加入搶人大戰(zhàn)：香港要重回創(chuàng)科競爭賽道

陸璐

“創(chuàng)科對香港來說，已經不是做與不做的問題，而是需要奮起直追?！?月30日，在香港工業(yè)總會和香港科技園等主辦的“工業(yè)家論壇2018”上，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表達了香港發(fā)展創(chuàng)科產業(yè)的緊迫陛。

實際上，近期香港創(chuàng)科產業(yè)的“東風”不斷。5月8日，香港特區(qū)政府剛發(fā)布一項為期3年的“科技人才入境計劃”（TechTAS），旨在通過快速處理入境安排，為特區(qū)科技公司（機構）輸入海外和內地科技人才；5月中旬，在港院士的來信獲得國家主席習近平親自批示，將促進國家科研資金“過河”，并支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心。

“香港目前正迎來科技創(chuàng)新的最好時刻。”接受記者采訪時，香港科技大學校長陳繁昌表示。

800億的支出計劃

最新推出的“科技人才入境計劃”于6月開始接受申請，首年度配額為1000個，每家公司（機構）每年最多可獲配額100個。配額先適用于在香港科技園及數(shù)碼港從事生物科技、人工智能、網(wǎng)絡安全、金融科技及材料科學的租戶和培育公司。

此舉背后，是香港業(yè)界已經白熱化的科技人才競爭。以網(wǎng)絡安全為例。2017年，香港金融管理局推出網(wǎng)絡安全強化計劃（CFI），卻不得不面對安全技術人員不足的窘境。香港本地媒體報道指出，包括前端開發(fā)人員，網(wǎng)絡安全專家和商業(yè)智能（BI）專業(yè)人員在內的合格人選短缺，有些職位空缺長達六個月。此外，因為“程序員”不夠用，香港40%的移動應用開發(fā)商被迫將業(yè)務外包給內地或海外公司。

針對人才引進，陳茂波表示，香港稍后將推出科技專才培育計劃，資助合資格機構聘用創(chuàng)科博士后專才，并以配對形式，支持這些企業(yè)保送他們的創(chuàng)科人才出外培訓。

在陳茂波看來，相比過去，如今香港社會各界、各階層亦充分意識到創(chuàng)科對香港發(fā)展的重要性?！暗珕栴}是，香港應如何踏出最適合本地需要的創(chuàng)科路？”

過去兩個星期，陳茂波相繼訪問杭州和貴陽。前者留給他的印象是一一“全國最領先的創(chuàng)科、創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)商貿中心”，至于貴陽，“在大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展令人注目”，因為其原來在全國的發(fā)展相對滯后。這使他相信，條件是自己創(chuàng)造出來的。

陳茂波透露，香港特區(qū)政府在集中培育的四大優(yōu)勢產業(yè)領域（生物科技、人工智能、金融科技和智慧城市）已投放及即將投放的資金超過800億元。目的是進一步完善香港的創(chuàng)科生態(tài)環(huán)境，提升創(chuàng)科氛圍，支援創(chuàng)科多元發(fā)展。

其中超過500億元，是在今年度財政預算案中提出的，其用途包括落實洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園的首階段發(fā)展、注資創(chuàng)新及科技基金、幫助香港科技園公司和數(shù)碼港改善設施并扶持初創(chuàng)企業(yè)。

被耽誤的黃金十年

在香港加入新一輪創(chuàng)科競爭隊列之前，是躺在舊的產業(yè)基礎上被耽誤的十年。

香港經貿局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年香港經濟的四大支柱產業(yè)仍然是貿易及物流業(yè)、金融、專業(yè)服務及其他生產性服務和旅游，當年產業(yè)增加值分別占GDP的21.7%、17.7%、12.5%、4.7%。與之形成對比的是，包括創(chuàng)新及科技產業(yè)在內的其他六大產業(yè)增加值共占比8.9%。

從“亞洲四小龍”時期開始，香港一直以來是出口產品導向型的經濟發(fā)展模式。實際上在2000年左右，這種模式已經走到了盡頭?！霸诖酥?，整個全球經濟發(fā)展的基本因素是科技、IT、互聯(lián)網(wǎng)，你沒有科技作基礎，發(fā)展什么都是不行的，香港的問題就在這里?！毕愀蹘X南大學校長陳坤耀在接受記者采訪時表示。

但香港作為一個小型開放的經濟體，—直以來都認為政府不能有太多干預，此外囿于地域狹小，也一直認為不能投放太多資源給實體經濟?！暗l(fā)展科技，私人企業(yè)在基礎研究方面不會愿意投放太多資源，總需要政府開一個頭的?！标惱ひf道。

一組數(shù)據(jù)很好地說明了這一點。根據(jù)2015年政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，香港工商業(yè)的創(chuàng)新支出總額達22億美元，不足GDP的1%。同一時期，深圳可比的研發(fā)預算為人民幣730億元（100億美元），占該市GDP的3.4%。韓國的研發(fā)支出占比是4. 2%。

截至2017年9月30日，香港政府財政儲備已達約9663億港元。社會上批評最為集中的聲音，是指責政府坐擁萬億儲備，卻讓錢在庫房里“生銹”。多年來執(zhí)行的是“守財奴”政策，“穩(wěn)健有余、進取不足”。

房地產的坐大進一步鞏固了局面，香港被推高的房價意味著創(chuàng)業(yè)成本的增加。

陳繁昌直言：“很長一段時間里，香港人認為，香港的經濟重點就是旅游和房地產、金融，搞科技創(chuàng)新沒有用。因為那時候一個房地產經紀人_個月收入就比做科技一年賺得多。”

陳繁昌也不得不承認：“曾經的‘亞洲四小龍，在30年前香港是帶頭人，但現(xiàn)在香港差不多已經掉到后面了。其實現(xiàn)在有很多人在進步，是我們落后了很多?！?/p>

需要與內地謀求合作

下決心調整姿態(tài)，重回全球科技產業(yè)競爭賽道上的香港并非沒有優(yōu)勢。陳茂波認為：“香港擁有世界一流的大學、頂尖的科研人才、完善的法制和知識產權保護制度、國際級的金融中心、專業(yè)及高增值服務，以及許多充滿創(chuàng)新意念的年輕人?！?/p>

但是，香港需要建立創(chuàng)科所需的環(huán)境。這通常被描述成一個生態(tài)系統(tǒng)，其中包含復雜的因素：金融、人才、基礎設施、服務市場以及稅收和監(jiān)管等。

“香港成為全球技術與創(chuàng)新中心，顯然為時尚早?！?017年12月期《經濟學人》中的一篇文章這樣分析。“任何尋求建立科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經濟體的困難在于，在最初幾年，人才將會流向更加成熟的地區(qū)?！?/p>

香港創(chuàng)新科技局局長楊偉雄也認為：“人才短缺是一個全球性問題。這不是香港特有的問題?！庇捎谑澜绺鞯囟荚诎l(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這意味著香港和全球或本地區(qū)的其他城市將在同一個人才庫中“捕魚”。

臨近的深圳在引進科技人才方面有更加精準有效的政策。為此，中國及亞太地區(qū)戰(zhàn)略顧問和投資銀行家丹尼爾一德布洛克（Daniel De Blocq）5月18日在亞洲版《中國日報》上撰文批評，香港的TechTAS太膽小，無法滿足

迅速增長的人才需求。

香港招聘公司羅致恒富（RobertHalf）工作人員認為，TechTAS對于幫助解決香港技術人才短缺問題至關重要。但他也表示：“為吸引合適技術資質的IT專業(yè)人員，香港應該尋求以更加可持續(xù)的方式解決問題，讓教育系統(tǒng)和商業(yè)社區(qū)也一起參與進來?！?/p>

除此之外，在發(fā)展創(chuàng)科方面，自身市場狹小促使香港需要與內地謀求合作，這一點已經得到中央肯定?！爸醒腩I導的支持，其重要意義不只在于可以為香港提供更多科研資金，而是肯定香港在國家科技發(fā)展的大戰(zhàn)略和布局中可以擔當一個重要角色，并可以直接參與國家的一些科研項目。”陳茂波說道。

陳繁昌表示，要實現(xiàn)香港創(chuàng)科發(fā)展，產學研三者良性循環(huán)，單靠香港自身是不夠的，整個社會的科創(chuàng)文化氛圍也需要不斷改善。

香港最應該抓住的其實是珠三角這個中國最具有創(chuàng)新意識和能力的經濟圈，特別是一河之隔、有望成為“中國硅谷”的深圳。