加強(qiáng)新時代干部人事檔案管理工作

干部人事檔案是全面系統(tǒng)的考察了解干部的重要依據(jù)，是干部基本職業(yè)操守的具體體現(xiàn)，也是組織人事部門管理水平的集中反映。面對計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、信息、數(shù)據(jù)等名詞覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的新時代，面對全球保密工作嚴(yán)峻的新時代，面對中央要求嚴(yán)格管理干部的新時代，干部人事檔案管理工作也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)結(jié)合實際從加強(qiáng)干部人事檔案管理的現(xiàn)實意義著手，分析干部人事檔案管理的特點(diǎn)和新時代對檔案管理提出的新要求，提出加強(qiáng)新時代干部人事檔案管理工作的措施。

一、加強(qiáng)干部人事檔案管理的現(xiàn)實意義。

干部人事檔案主要是反映干部道德，能力，勤奮，業(yè)績，誠信的綜合檔案，是一個人的歷史記錄和資歷。它作為重要依據(jù)，用于考察和了解干部思想道德、業(yè)績能力等情況，也對干部合法權(quán)益的維護(hù)發(fā)揮重要憑證作用。加強(qiáng)干部人事檔案管理已成為檔案管理重中之重的工作。加強(qiáng)干部人事檔案的管理，是不斷提高管理規(guī)范化程度，更好服務(wù)干部人事和組織工作的需要，是貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《干部檔案工作條例》以及《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等相關(guān)制度的要求，也是貫徹落實中央要求嚴(yán)格管理干部的具體體現(xiàn)。

二、干部人事檔案管理的內(nèi)容和特點(diǎn)。

干部人事檔案是在黨的組織建設(shè)，干部管理和人才服務(wù)等各項工作中形成的記載個人政治思想，品德素質(zhì)，成長經(jīng)歷，業(yè)務(wù)能力，工作表現(xiàn)，勤勉廉潔等內(nèi)容的文字材料，是由組織人事等有關(guān)管理部門按照黨的路線方針和政策組織起來，并按規(guī)定進(jìn)行整理后形成的。

干部人事檔案管理工作是一項繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括干部檔案的存儲和國家檔案資料的積累；收集、鑒別和整理干部檔案材料；登記干部職務(wù)、工資的變動情況；辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞；做好干部檔案的安全保密工作；為相關(guān)部門提供干部的情況；研究調(diào)查干部檔案的實際工作情況，制定落實相關(guān)的規(guī)章制度，指導(dǎo)和督促干部檔案管理工作的建設(shè)；推廣應(yīng)用現(xiàn)代干部檔案管理技術(shù)；定期移交死亡干部檔案等。

除了具備檔案所共有的屬性之外，干部人事檔案有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為真實性，完整性，動態(tài)性和機(jī)密性。干部人事檔案的特殊性對管理工作提出新要求。

三、新時代對干部人事檔案管理工作提出新要求。

（一）檔案管理員需具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。干部人事檔案管理工作具有很強(qiáng)的政策性，要求檔案管理員思想政治素質(zhì)高，作風(fēng)正派，態(tài)度端正，腳踏實地，責(zé)任心強(qiáng)，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)自己的工作；干部人事檔案工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，要求檔案管理員不斷學(xué)習(xí)人事工作和檔案工作的新政策，新知識，新理論，新規(guī)范和新技術(shù)；干部人事檔案工作具有保密性、服務(wù)性，要求檔案管理員要有高尚的職業(yè)道德，在干部人事檔案管理工作中要堅持保密原則，要有高尚的職業(yè)操守，什么該說什么不該說要有一定的定向把關(guān)，要嚴(yán)以自律，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（二）檔案管理制度必須不斷完善，嚴(yán)格執(zhí)行。干部人事檔案高度的政策性決定了管理工作要嚴(yán)格按照各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求執(zhí)行。例如，完成檔案管理中各種文件和資料的收集，鑒別，整理，立卷，歸檔，借閱，查閱，轉(zhuǎn)遞，保密，保護(hù)和利用等工作，要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《檔案管理條例》《檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)實施細(xì)則》《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行，要遵循《檔案利用制度》《檔案庫房管理制度》《檔案工作保密制度》《檔案鑒別與銷毀制度》等。

四、加強(qiáng)新時代干部人事檔案管理工作的措施。

（一）干部人事檔案管理人員要嚴(yán)格做好保密工作。

現(xiàn)階段全球保密工作形勢嚴(yán)峻，干部人事檔案較之其他類別的檔案材料更具備了機(jī)密性的特征，“干部人事檔案是黨的機(jī)密”，這是由于檔案全面清楚地記錄了干部本人工作的情況表現(xiàn)，涉及到自身工作、生活、思想等各方面信息和一些重大事件，能客觀地反映干部的優(yōu)缺點(diǎn)、得失、功績、獎罰等，與自己工作息息相關(guān)。這一機(jī)密性特征在一定程度上增加了檔案管理的難度，同時是對檔案管理工作安全性的一種挑戰(zhàn)。干部人事檔案管理員需要在以下兩個方面做好保密工作。一方面是提高保密意識，強(qiáng)化檔案人員保密的觀念，嚴(yán)格遵守保密制度，保守黨和國家機(jī)密，杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面是提高安全技能水平，在嚴(yán)格界定各類文件和資料保密性程度的基礎(chǔ)上，按照干部人事檔案有關(guān)借閱、傳遞、復(fù)制等規(guī)章制度嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)，同時在操作干部人事檔案管理系統(tǒng)的過程中，必須正確使用計算機(jī)的加密功能，這就要求對計算機(jī)通用的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)依據(jù)不同的使用權(quán)限進(jìn)行分門別類的加密，設(shè)置專用密碼。另外，防止計算機(jī)在維護(hù)期間處于不安全狀態(tài)。

（二）干部人事檔案管理人員要提高信息化專業(yè)手段。

干部人事檔案管理工作中要提高信息化專業(yè)手段，基礎(chǔ)和條件是需配置較好的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)具備一個比較完整和全面的管理系統(tǒng)，不同于其他類型的檔案管理系統(tǒng)。其中系統(tǒng)模塊需具備傳統(tǒng)紙質(zhì)材料中應(yīng)有的內(nèi)容，包括履歷材料；自傳材料；鑒定、考核、考察材料；學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料；政治歷史情況的審查材料；是否參加黨、團(tuán)和其他民主黨派的材料；獎勵材料；處分材料；錄用、任免、聘用、工資、待遇、轉(zhuǎn)業(yè)、出國、退休、離休等材料；退職離崗材料；各登記表，包括等代表會代表登記，以及可供組織參考的其他材料。各項材料需按一系列的流程和程序辦理，包括錄入、掃描、上傳、審核、監(jiān)管等，不得隨意修改、刪除，確實運(yùn)用先進(jìn)的檔案系統(tǒng)為開展檔案日常管理和檔案綜合利用提供良好的工作條件。

（三）干部人事檔案管理需強(qiáng)化創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)規(guī)范管理。

新時代，檔案管理應(yīng)與時俱進(jìn)，不能停滯不前，只有不斷創(chuàng)新管理方式和提高管理理念，才能實現(xiàn)科學(xué)化，規(guī)范化，現(xiàn)代化的管理工作，有利于促進(jìn)管理水平的提高和檔案事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段各級部門對干部人事檔案有異議和前后記載不一致或者矛盾的情況進(jìn)行整理和認(rèn)定，范圍涉及到干部自身的出生日期，參加工作時間，連續(xù)工齡，年終考核，晉升工資調(diào)整，學(xué)歷，黨員檔案等信息。在對原始檔案記錄重新認(rèn)定的基礎(chǔ)上，通過借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，例如掃描儀等設(shè)備使檔案資料的記載更加豐富多彩，更加清晰可見。因此通過創(chuàng)新管理觀念，創(chuàng)新管理內(nèi)容，創(chuàng)新管理方式，不斷滿足對原始資料的保存，不斷豐富檔案資源，確實發(fā)揮干部人事檔案的功能。

作者簡介：葉麗丹（1987年1月），性別：女，民族：漢族，籍貫：廣東汕尾，研究方向：檔案管理。