石漠化土地的綠色“蛻變”
—— 沿河自治縣生態(tài)文明發(fā)展之路

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 陳剛 通訊員 / 田茂瑜

銅仁市沿河自治縣堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山；既要加速發(fā)展，更要綠色發(fā)展；既要同步小康，更要生態(tài)健康。

作為全省石漠化較為嚴(yán)重的地區(qū)，沿河土家族自治縣把生態(tài)作為一切工作重要考量，本著抓生態(tài)就是抓發(fā)展的理念，探索石漠化地區(qū)、深度貧困地區(qū)的綠色發(fā)展路徑。

綠色實(shí)踐破難題

站在海拔990多米的沿河自治縣曉景鄉(xiāng)管家蓋峰頂上，涼風(fēng)習(xí)習(xí)、空氣清新，4000多畝茶區(qū)盡收眼底。貴州韻茗春茶葉有限公司總經(jīng)理馮時(shí)高正在組織村民采摘，一派繁忙景象。

“好山好水，出一方好茶?！瘪T時(shí)高說，我們這里環(huán)境好，沒有污染，常年高山云霧繚繞，是最干凈的茶，市場緊俏得很，供不應(yīng)求。

去年，馮時(shí)高所經(jīng)營的公司加工黃金葉、白茶等高端茶葉1000余斤，產(chǎn)值500萬元，解決村民就近就業(yè)千余人次，發(fā)放勞務(wù)工資高達(dá)百萬元。

沙子街道辦事處魚塘村，今年剛種下了空心李、南瓜，長勢喜人。

貴州識禮公司看準(zhǔn)魚塘村的氣候優(yōu)勢，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，近千畝的空心李下套種南瓜，長短結(jié)合，村民土地流轉(zhuǎn)收租金，或以土地入股合作社或企業(yè)收股金，入企務(wù)工掙薪金。

在沿河自治縣，管家蓋上茶葉基地、紅巖村、魚塘村的綠色實(shí)踐，既能治理石漠化難題，又能綠山富民，成為全省14個深度貧困縣之一、石漠化極為嚴(yán)重的沿河選擇。

“沿河成為銅仁市唯一一個全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，沿河的未來，就是堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山；既要加速發(fā)展，更要綠色發(fā)展；既要同步小康，更要生態(tài)健康的理念；建成生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)安全保障區(qū)、生態(tài)文化展示區(qū)、休閑度假養(yǎng)生區(qū)的‘四區(qū)’新沿河?！毖睾幼灾慰h委書記任廷浬說。

切實(shí)擔(dān)當(dāng)與科學(xué)選擇

“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這個國家大戰(zhàn)略，沿河不但不能缺位，更要主動作為?！毖睾幼灾慰h委副書記、縣長何支剛的話擲地有聲，立足縣情最大實(shí)際，打好生態(tài)牌，織綠、護(hù)綠、用綠，讓廣大群眾在綠色發(fā)展中脫貧致富奔小康。

今年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶座談會上指出，新形勢下，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

牢牢把握“五個關(guān)系”，成為沿河縣委、政府一班人踐行生態(tài)綠色發(fā)展，帶領(lǐng)山區(qū)群眾走上生態(tài)脫貧致富路的法寶。

2016年，沿河自治縣以地方立法形式，確定每年6月9日為縣生態(tài)日，是全省率先設(shè)立縣級生態(tài)日的自治縣，也是全國設(shè)立生態(tài)日的兩個縣級之一。

圍繞著力建設(shè)“生態(tài)文明先行示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，沿河從機(jī)制優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局等方面展開探索，及時(shí)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立排污許可、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，配套制定《生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)條例》《生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部約談問責(zé)辦法》等一系列政策措施，著力打造長江上游生態(tài)屏障。對森林、山嶺、荒地等自然生態(tài)空間統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)堵住農(nóng)村生態(tài)破壞源頭。

同時(shí)，通過生態(tài)移民搬遷，沿河自治縣近8萬名群眾告別了世代艱苦生活的惡劣環(huán)境，開啟幸福新生活。與之對應(yīng)的是，大批群眾的搬遷，大片本就脆弱的土地得以退耕還林，休養(yǎng)生息。昔日光禿禿的石旮旯長出了綠色，滿山有了綠的希望。

“五個十億”級產(chǎn)業(yè)破土而出

沿河自治縣堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”主題，在石漠化土地上做生態(tài)大文章。圖為游客在沙子街道南莊村空心李果園采摘鮮果。（黃慶松 / 攝）

沿河自治縣圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、綠色健康產(chǎn)業(yè)基地、中國優(yōu)秀旅游目的地，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”主題，優(yōu)化布局，在石漠化土地上做生態(tài)大文章，打出五張產(chǎn)業(yè)牌：以空心李為主的經(jīng)果林，以鐵皮石斛為主的中藥材，以黑山羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)畜牧養(yǎng)殖，以千年古茶為主的茶產(chǎn)業(yè)，以大健康為主的文化康養(yǎng)旅游業(yè)。

沿河堅(jiān)持“名鄉(xiāng)產(chǎn)名茶、名茶創(chuàng)品牌、品牌顯名茶”戰(zhàn)略，以規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)為重點(diǎn)，推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯，品牌知名度逐步打響。截至目前，全縣建成生態(tài)茶園23.7萬畝，其中投產(chǎn)茶園15.02萬畝，覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）156個行政村1.58萬戶6.58萬人，建成塘壩、新景、客田、黃土、譙家5個萬畝茶鄉(xiāng)，建成24個千畝茶村、76個百畝茶戶；全縣茶葉品種較為知名的有千年古茶、福鼎大白、安吉白茶、黃金芽等10余種；現(xiàn)有茶葉經(jīng)營主體76家，擁有省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)24家、種茶大戶568家；茶葉產(chǎn)值高達(dá)10億元。茶產(chǎn)業(yè)正成為沿河脫貧攻堅(jiān)的第一“引擎”。

沿河是中國白山羊之鄉(xiāng)，有兩千多年的白山羊養(yǎng)殖史，“吃的是中藥材、喝的是礦泉水”，“優(yōu)渥”的生活環(huán)境讓其肉質(zhì)鮮嫩，膻味輕，營養(yǎng)價(jià)值高。截至目前，沿河已建成貴州白山羊原種場2個、擴(kuò)繁場5個，培育市級畜牧龍頭企業(yè)15家、養(yǎng)殖小區(qū)304個、專業(yè)合作社112個。2017年，全縣存欄羊25.21萬只，出欄肉羊25.88萬只，成為名副其實(shí)的10億級產(chǎn)業(yè)。

沿河“孕育”著果肉脆嫩、汁多爽口、清香濃甜，被贊譽(yù)為“李中茅臺、貢中珍品”的沙子空心李。截止2017年底，全縣建成空心李基地9.28萬畝，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個行政村，品牌價(jià)值超過8億元。全縣建成精品水果基地13.94萬畝，主要水果品種除空心李外，還有櫻桃、枇杷、桃、栽秧李、草莓等，帶動貧困人口5583人脫貧。在以空心李為主導(dǎo)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)中，10萬畝空心李產(chǎn)業(yè)已是成熟產(chǎn)業(yè)，成為群眾的“綠色銀行”。

作為貴州省中藥材現(xiàn)代化及生物性保護(hù)項(xiàng)目基地，沿河探明已有藥用植物500余種，建成了以鐵皮石斛、青錢柳、白芨、花椒、黃蜀葵和藥賞兩用的玫瑰、菊花等為主的中藥材基地4萬畝，打造了中界、泉壩、黑水等一批生態(tài)中藥材示范園區(qū)，全縣初步形成了一批區(qū)域化、規(guī)?；闹兴幉纳a(chǎn)基地，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社組織和中藥材種植大戶，著力把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成全縣助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2019年，沿河中藥材種植面積將達(dá)到10萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到4億元以上，帶動建檔立卡貧困人口0.6萬人，人均增收4000元以上。

沿河自治縣山清水秀、旅游資源豐富，散則各自成景、特色各異，聚則山水相依、美景天成，2013年被授予“最美中國·生態(tài)旅游、文化旅游目的地”殊榮，是休閑度假樂園、人居民生福地、投資創(chuàng)業(yè)熱土，擁有優(yōu)美自然景觀、多彩人文景觀、厚重文化底蘊(yùn)、優(yōu)越發(fā)展條件、新興旅游業(yè)態(tài)、完備服務(wù)體系六個優(yōu)勢，以溫泉、康養(yǎng)為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)，已成為旅游發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。