森林讓生活更美好
—— 黔南州堅持生態(tài)優(yōu)先理念推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展

文 _唐軍 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁紹陽

黔南州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊盯百姓富和生態(tài)美的目標(biāo)，不斷擦亮“生態(tài)之州”底色，努力提高“幸福黔南”成色。

近年來，黔南州委、州政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，把“綠水青山就是金山銀山”作為謀發(fā)展的根本準(zhǔn)則，著力打造“生態(tài)之州·幸福黔南”品牌。

思路一變天地寬，綠色發(fā)展成效顯。黔南大地的碧波林海、神韻濕地榮膺貴州省“最美森林·最美濕地”評選第一名，濕地公園、森林公園數(shù)量位居全省第一；森林覆蓋率達到63.2%，位居全省第二，高于全省近8個百分點，高于全國逾41個百分點，黔南林業(yè)總產(chǎn)值突破266億元；中國經(jīng)濟林協(xié)會刺梨分會成功落戶黔南，首屆中國刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在都勻舉辦；成功取得2019年第29屆中國蘭花博覽會、2020年第4屆中國綠化博覽會的承辦權(quán)。

黔南州委書記唐德智說：“近年來，黔南始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊盯百姓富和生態(tài)美的目標(biāo)，不斷擦亮‘生態(tài)之州’的底色，努力提高‘幸福黔南’的成色，積極貫徹落實習(xí)近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’的指示精神，加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)?！?/p>

培育生態(tài)品牌提升生態(tài)品質(zhì)

習(xí)近平總書記明確指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！?。習(xí)近平生態(tài)文明思想，將如何處理人類生產(chǎn)與自然環(huán)境關(guān)系的認識論發(fā)展到了一個新高度，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記作為人民領(lǐng)袖的深厚民生情懷和強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為黔南州堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。

2015年以來，黔南州在“生態(tài)美、百姓富、林業(yè)興”發(fā)展目標(biāo)和“守底線、建金山、創(chuàng)品牌”發(fā)展定位統(tǒng)攬下，以實施“綠色黔南建設(shè)三年行動計劃”為主要抓手，大力開展造林綠化，累計投入資金7.17億元，帶動社會資本投入5億元，完成營造林102萬畝，森林覆蓋率由2015年的57.36%增加到了63.2%，增加了5.84個百分點，培育了林業(yè)品牌。

2017年，黔南通過退耕還林、植被恢復(fù)費造林等工程項目加大森林資源培育力度的同時，實施林業(yè)質(zhì)量提升工程，制定出臺了《黔南州精準(zhǔn)提升造林質(zhì)量十條措施》，加強營造林全過程的監(jiān)督管理和督查督導(dǎo)，著力提高造林質(zhì)量和效益，并探索出了包種苗、包造林、包成活、包管護、包效益的“五包”造林新模式。

為了助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗黔南建設(shè)，黔南州于2017年11月印發(fā)了《美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃（2018-2020年）》，計劃推進千里多彩生態(tài)廊道建設(shè)，建成10萬畝彩色景觀林，打造100個多彩森林村寨，提升十大景區(qū)景觀質(zhì)量；計劃將黔南中心城鎮(zhèn)建成區(qū)樹冠覆蓋率提高到35%以上，人均公園綠地面積提高到9平方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綠化覆蓋率提高到35%以上；將黔南建設(shè)成為國家森林城市、將12縣（市）建設(shè)成為省級森林城市，進而提高黔南林業(yè)生態(tài)品質(zhì)和提升林業(yè)生態(tài)顏值。

做強產(chǎn)業(yè)品牌成就金山銀山

生態(tài)建設(shè)是黔南高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，黔南始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，將綠色發(fā)展理念貫穿于黔南經(jīng)濟增長與發(fā)展的全過程，逐步走出了一條經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護和諧共生的新路。

黔南州高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別印發(fā)了《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》等文件，從頂層設(shè)計上為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、組織、資金等保障，使得原本由部門推動的茶葉、刺梨等產(chǎn)業(yè)上升為州委、州政府的戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)，刺梨累計種植面積已達70萬畝，占全省一半以上，刺梨綜合產(chǎn)值15億元，黔南的刺梨產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國發(fā)展的領(lǐng)軍者。

生態(tài)建設(shè)是黔南高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圖為都勻東部新城杉木湖風(fēng)光。（盧桃 /攝）

黔南還以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為指導(dǎo)理念，以“三變”改革為引領(lǐng)，以新型經(jīng)營主體為紐帶，大力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障，打造全域多彩生態(tài)景觀。緊緊圍繞全省“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)目標(biāo)，因地制宜發(fā)展刺梨、特色商品林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林康養(yǎng)“五大產(chǎn)業(yè)”，不斷使“綠色生態(tài)”釋放“紅色福利”。

目前，通過發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，使全州農(nóng)村人口人均純收入來自林業(yè)部分由938元增加到2000元以上，讓老百姓在生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)中得到了更多實惠，提升其參與生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)的積極性。

此外，改革開放40年來，黔南林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地發(fā)展到500多萬畝，野生動物訓(xùn)養(yǎng)50萬只，林業(yè)龍頭企業(yè)400多家，有龍里黔中家具板材產(chǎn)業(yè)園等10大林產(chǎn)園區(qū)，“中國刺梨之鄉(xiāng)”“中國金錢桔之鄉(xiāng)”等10多個農(nóng)林國家級保護品牌和地理標(biāo)志。

2018年，預(yù)計全州林業(yè)總產(chǎn)值330億元、農(nóng)民人均9428元，分別比1978年的1722萬元、6.2元增長1916倍和1520倍，黔南生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)正逐步讓黔南各族群眾的生活更加美好。

夯實扶貧品牌助力脫貧攻堅

近年來，黔南將生態(tài)文化作為促進生態(tài)文明建設(shè)的理念創(chuàng)新、制度規(guī)約、行為典范和物質(zhì)文化，并通過教化、規(guī)制、示范、樣板等進行生態(tài)文化培育，茶博會、刺梨花節(jié)的舉辦和綠博會的承辦等，為推進黔南生態(tài)文明建設(shè)提供系統(tǒng)的理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化支撐，不斷提升了全州的生態(tài)文明水平。

在全面建成小康社會的征程中，如何統(tǒng)籌脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)互促互贏，提升林業(yè)精準(zhǔn)扶貧成效，實現(xiàn)百姓富生態(tài)美的有機統(tǒng)一，是黔南決策層一直思考的問題。

為此，黔南充分發(fā)揮林業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用，黔南州林業(yè)局落實了黨組書記、局長為脫貧攻堅第一責(zé)任人的責(zé)任制，建立了班子成員和各科室包保督查指導(dǎo)工作機制，層層簽訂責(zé)任狀，落實扶貧責(zé)任。此外，定期開展林業(yè)扶貧重點工作督查指導(dǎo)，科學(xué)編制了《黔南州林業(yè)脫貧攻堅三年行動計劃》和《深度貧困地區(qū)林業(yè)脫貧攻堅三年行動計劃》。2017年，黔南在貧困區(qū)域新增刺梨種植15萬畝、特色經(jīng)果林種植45萬畝，落實養(yǎng)蜂、食用菌等林下經(jīng)濟扶貧資金130萬元。

黔南認真開展生態(tài)護林員聘用和管理工作，建檔立卡貧困生態(tài)護林員實現(xiàn)0.72萬戶2.8萬余人精準(zhǔn)脫貧，通過生態(tài)護林員補助、公益林補償、退耕還林補助等兌現(xiàn)補助資金38430萬元，惠及貧困農(nóng)戶76664戶，戶均獲得現(xiàn)金補助5012元。累計兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金達5億元，實施新一輪退耕還林36萬畝，貧困人口從林業(yè)獲得的扶持項目資金達3億余元，帶動5萬貧困戶20萬人精準(zhǔn)脫貧。

值得一提的是，黔南依托優(yōu)勢自然資源，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2017年，全州共投入森林旅游建設(shè)資金達39億元，接待游客1800萬人次，森林旅游綜合收入106億元，突破百億大關(guān)，有力助推困難群眾實現(xiàn)多元化增收。

“保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗黔南是黔南各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，把貴州南部建設(shè)得更加美麗，推動黔南生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階?！鼻现菸睍洝⒅蓍L吳勝華如是說。