推動黔西南大生態(tài)戰(zhàn)略行動縱深發(fā)展

文_劉文新

黔西南州堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，強(qiáng)化黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施環(huán)保生態(tài)工程，推進(jìn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

黔西南州堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，有序推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)體制機(jī)制改革等工作，先后被國家列為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家主體功能區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，全州生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年保持100%達(dá)標(biāo)。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨委對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，全面加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、省政府系列決策部署，結(jié)合實(shí)際研究制定了《黔西南州“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《黔西南州生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《黔西南州生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和工作制度》《黔西南州貫徹落實(shí)〈國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）實(shí)施方案〉任務(wù)分工方案》《黔西南州各級黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定（試行）》等系列文件，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向性和約束性，加快推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。同時(shí)，建立健全考評機(jī)制，將生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容，實(shí)行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓具體管，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、環(huán)保部門全程監(jiān)管、職能部門齊抓共管、全社會共同參與”的大環(huán)保工作格局。

堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，按照“先期開展的總結(jié)推進(jìn)、方向明確的重點(diǎn)推進(jìn)、認(rèn)識不深的試點(diǎn)推進(jìn)”的改革路徑，縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。創(chuàng)新建立黔西南州“河長云作戰(zhàn)指揮平臺”，推動河長制工作的規(guī)范化、信息化、高效化，實(shí)現(xiàn)了河長大數(shù)據(jù)智慧管水，獲得國家水利部的肯定，并進(jìn)行推廣。探索建立與周邊市縣區(qū)聯(lián)合保護(hù)協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制，初步形成了共同維護(hù)流域水生態(tài)安全的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。將全州的水庫資產(chǎn)劃歸州水投公司管理，大力盤活資源資產(chǎn)，有效支撐骨干水源工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，深入開展“六個一律”環(huán)保利劍執(zhí)法行動，發(fā)出了“鐵腕治污、不欠新賬”最強(qiáng)音，一大批影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的生態(tài)環(huán)境違法行為受到嚴(yán)厲打擊。2017年我州環(huán)境保護(hù)工作得到了國家生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。目前，正在結(jié)合全面深入推行河長制，探索實(shí)施生態(tài)環(huán)保巡察制度。

堅(jiān)定不移發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。深刻把握和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真實(shí)施“雙千工程”，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后引進(jìn)和建成興仁天宇攜創(chuàng)科技太陽能LED照明燈具產(chǎn)業(yè)、黔西南州騰翼節(jié)能保溫墻材等53家具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會生態(tài)效益的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)。持續(xù)抓好義龍新區(qū)紅星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興仁工業(yè)園區(qū)等6個綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化改造。大力實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合地方電網(wǎng)建設(shè)，大力打造“新型生態(tài)載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，為廢料再生利用、循環(huán)利用、清潔利用、變廢利用提供了便利。同時(shí)，緊扣脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，明確了退減低經(jīng)濟(jì)作物種植面積和發(fā)展蔬菜、食用菌、茶葉、精品水果、中藥材、薏仁、花卉、香料、芭蕉芋、飼草飼料十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“退一進(jìn)十”的工作思路，積極擴(kuò)大振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命成果，不斷推動良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動農(nóng)村群眾特別是貧困群眾增收脫貧。

黔西南州委書記劉文新（右一）現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)萬峰湖環(huán)境綜合整治“清網(wǎng)”行動。（黔西南州委宣傳部供圖）

堅(jiān)定不移加快實(shí)施環(huán)保生態(tài)工程。增強(qiáng)生態(tài)紅線意識，強(qiáng)化生態(tài)空間管控，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、綠水、凈土”工程，奮力構(gòu)建起“兩江一河”上游生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)水污染治理工程，大力實(shí)施生活污水、工業(yè)廢水截污工程，深入推進(jìn)“兩江一河”流域污染綜合整治，全面完成“十大污染源”和地級飲用水源“雙源”整治工作，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年穩(wěn)定保持100%達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)河流16個國控、省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，16個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染源防治工程，扎實(shí)開展火電、煤礦、水泥等十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動，有序化解過剩行業(yè)產(chǎn)能，加強(qiáng)煤炭洗選，加快清潔能源替代利用，全面推廣使用新能源汽車，加大對違法排污企業(yè)懲治力度，全州環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)5年持續(xù)改善，各縣市城區(qū)PM10、PM2.5平均濃度全面達(dá)標(biāo)。積極開展土壤污染防治工程，制定了《黔西南州土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，全面開展土壤污染狀況詳查工作，完成230個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)遙感信息核查和全州519個單元3113個農(nóng)用地土壤污染點(diǎn)位詳查核定和采樣監(jiān)測。扎實(shí)開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動，加強(qiáng)對20余座新建（改、擴(kuò)）標(biāo)準(zhǔn)化渣場的日常監(jiān)督管理。積極推進(jìn)生活垃圾無害化處理，建成鴻大生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目，全州焚燒發(fā)電處理能力達(dá)1200噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化水平進(jìn)一步提高。

堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，深度聚焦民生，持續(xù)解決群眾所想、所盼、所急的生態(tài)環(huán)境問題。以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕治水，扎實(shí)有效開展萬峰湖綜合整治“清網(wǎng)行動”，截至今年4月17日，湖面網(wǎng)箱及浮動設(shè)施清理工作全面完成，1367戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶104.4萬口467萬平方米養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除，影響水體水質(zhì)的最關(guān)鍵問題得到根本性解決，萬峰湖環(huán)境綜合整治取得決定性勝利，萬峰湖及其支流水質(zhì)穩(wěn)定保持三類水質(zhì)以上。正在加快同步推進(jìn)“清網(wǎng)、清源、清違、清岸”行動，致力于實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的目標(biāo)。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打造美麗鄉(xiāng)村，對率先列入全省第一批改善農(nóng)村人居環(huán)境示范帶試點(diǎn)村的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開展垃圾治理工程、污水處理工程、綠化提升工程、道路工程、供水工程、供電及光明工程、農(nóng)房改造建筑風(fēng)貌提升工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)工程、數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村計(jì)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全州農(nóng)村農(nóng)作物秸稈利用率和畜禽養(yǎng)殖場的糞污收集、處理及利用，持續(xù)降低化肥使用量、單位農(nóng)藥使用量，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。