打造“三農(nóng)”工作隊伍助力鄉(xiāng)村振興

張藻榕

習(xí)近平總書記指出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！叭r(nóng)”問題一直是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，正是由于“三農(nóng)”建設(shè)困難重重，國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展動力才無法得到全面提升。只有“堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”，我們才能抓好經(jīng)濟建設(shè)，才能擺脫貧困和實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)。習(xí)近平要求，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。這是在總結(jié)國內(nèi)國際農(nóng)村發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的部署，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

1重視“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)

在上個世紀(jì)三十牮，為了改變鄉(xiāng)村落后面貌，許多有志知識分子深入鄉(xiāng)村，與農(nóng)民一起積極探索農(nóng)村發(fā)展之路過去30多年來，政府通過各種渠道向農(nóng)村派駐了各種類型的人才，如關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技特派員、關(guān)注鄉(xiāng)村治理的村黨支部第一書記、在農(nóng)村邊學(xué)習(xí)邊服務(wù)的大學(xué)生村官等等，這些人在農(nóng)村都發(fā)揮了重要作用。

黨的十九大報告明確指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，我國主要社會矛盾發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進入了新的歷史階段，必然要求一支與之相適應(yīng)的“三農(nóng)”工作隊伍。

打造“三農(nóng)”工作隊伍是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，也對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和發(fā)展機制提出了更高的要求。

補齊農(nóng)業(yè)在“四化同步”的短板需要打造一支“懂農(nóng)業(yè)”的干部隊伍。只有廣大干部真正成為“懂農(nóng)業(yè)”的行家，真正從意識形態(tài)上認識到農(nóng)業(yè)的重要性和發(fā)展中存在的種種困難，真正成為農(nóng)業(yè)科技的傳播者和推廣者，才能保障農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，才能為我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性保障。

解除農(nóng)村對全面建成小康社會的制約需要打造一支“愛農(nóng)村”的干部隊伍。當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種問題，都成為了我國全面建成小康社會的制約因素，而要想破解這一難題，只有廣大干部真正“愛農(nóng)村”，從情感深處和責(zé)任擔(dān)當(dāng)上體現(xiàn)出對農(nóng)村的摯愛，才能從思想上重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，真正從行動上全面推進我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

破解農(nóng)民面臨的各項難題需要打造一支“愛農(nóng)民”的干部隊伍。農(nóng)民問題一直是“三農(nóng)”問題的核心，要想真正解決“三農(nóng)”問題，必須徹底解決農(nóng)民遇到的發(fā)展難題。要想全面建成小康社會，解決農(nóng)民面臨的各種難題，需要我們打造一支真正“愛農(nóng)民”的干部隊伍，讓他們將農(nóng)民當(dāng)成自己的親人，在為農(nóng)民服務(wù)中增進感情，在破解農(nóng)民難題中彰顯精神品格。

只有“懂農(nóng)業(yè)”才能對農(nóng)業(yè)發(fā)展有使命感，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動者；只有“愛農(nóng)村”才能有深厚的農(nóng)村情懷，能夠扎根基層，做振興鄉(xiāng)村的實踐者；只有“愛農(nóng)民”才能心系民心，為農(nóng)民謀福祉，做農(nóng)民增收助力者。

人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好人的問題。要堅持把人才隊伍建設(shè)、發(fā)揮人才作用作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素。要切實發(fā)揮人才隊伍建設(shè)在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧以及推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化中的創(chuàng)新驅(qū)動作用，促進形成人才隊伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展互相助力的良好局面。

2完善“三農(nóng)”人才隊伍培養(yǎng)機制

人才資源是第一資源，農(nóng)村人才的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，也是解決“三農(nóng)”問題的有益方式，然而與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比，我國目前的“三農(nóng)”工作隊伍還比較薄弱，存在一定程度的人員緊缺、知識匱乏、年齡老化、能力不足等問題，只有加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，才能夠扎實推進“人才強國”戰(zhàn)略的實施。

不少國家和地區(qū)在解決農(nóng)村問題的時候，都不約而同采取了向農(nóng)村派駐工作人員的做法。比如日本借鑒海外協(xié)力隊的經(jīng)驗，從東京、大阪等城市招募熱衷于服務(wù)農(nóng)村的各類人才進入農(nóng)村，為農(nóng)村提供服務(wù)。美國有贈地大學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮作用，特別是美國科羅拉多大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣體系有很多值得借鑒之處。發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的部署，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

培養(yǎng)新時代“三農(nóng)”工作隊伍，要積極營造有利于農(nóng)村人才發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍要推廣農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，建立全國農(nóng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建成熟的人才市場體系；要借助農(nóng)業(yè)高校、科研單位的人才優(yōu)勢，繼續(xù)深入推進對農(nóng)村人才的繼續(xù)教育、培訓(xùn)，充分發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興進程中的推動作用。

3創(chuàng)新“三農(nóng)”人才隊伍管理機制

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要整合農(nóng)業(yè)資源，推動形成主要部門牽頭，全系統(tǒng)上下積極配合，各種社會主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作新格局；要深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，對不同類型和層次的人才實行分類分級評價，建立以能力和成果為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評價機制；完善農(nóng)村基層人才服務(wù)相關(guān)政策，建立服務(wù)基層的長效工作機制，有效激發(fā)“三農(nóng)”人才隊伍服務(wù)農(nóng)村的積極性和主動性。

4切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記觀大勢、謀全局，把解決好“三農(nóng)”問題的重要性提升到了歷史新高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民集中力量辦了很多順民意、惠民生的好事，解決了很多農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，農(nóng)村改革取得新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達到新水平，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。實踐證明，黨管農(nóng)村工作是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。我們要認真落實總書記的重要指示，把解決好“三農(nóng)”問題擺在新疆工作重中之重的位置，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，沿著黨中央確定的正確方向推進。