加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理工作的幾點思考

馬樹龍

社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作是社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，做好社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作會對加強城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，服務(wù)居民，推動社區(qū)全面發(fā)展具有重要意義。近年來，社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理工作取得了長足發(fā)展。但是我們也應(yīng)看到，作為發(fā)展中的新生事物，社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作仍面臨著一些不容忽視的困難和問題，如何加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理工作是檔案工作者亟待解決的問題之一。

1當(dāng)前社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理工作存在的主要問題

隨著社會建設(shè)速度的逐漸加快，檔案工作作為社區(qū)指導(dǎo)中心基礎(chǔ)性之一的工作，愈加不能很好的適應(yīng)社會發(fā)展的要求。存在的主要問題有三方面。

1.1思想認識不到位。從客觀來看，社區(qū)指導(dǎo)中心作為國家最基層的政權(quán)組織機構(gòu)，工作任務(wù)繁忙，造成部分領(lǐng)導(dǎo)沒有精力來關(guān)注檔案工作。從主觀來看，部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作沒有足夠的重視性。在具體工作安排上，僅重視繁雜事務(wù)處理與上級下達的任務(wù)，而忽視檔案資料的收集，誤以為檔案工作好與不好給工作大局帶來不大影響，甚至將社區(qū)指導(dǎo)中心工作和檔案工作割裂開來。

1.2文件材料收集、歸檔不及時，缺少系統(tǒng)整理，檔案管理不夠規(guī)范。文件材料涉及社會治安和組織建設(shè)、文化教育及綜合管理、環(huán)境衛(wèi)生等方方面面，可是現(xiàn)在這些材料部分仍處在誰形成和誰保管的狀態(tài)，有些具有保存價值的文件材料已丟散。有些社區(qū)指導(dǎo)中心將多年來產(chǎn)生的文件材料裝袋或根據(jù)經(jīng)驗裝訂后存放在木柜里，這樣檔案管理不僅無章也無序，給檔案的利用帶來較多不便。

1.3社區(qū)指導(dǎo)中心檔案周邊服務(wù)功能開發(fā)不足。社區(qū)指導(dǎo)中心檔案部門應(yīng)是檔案服務(wù)機關(guān)和服務(wù)群眾的主要場所，可是目前檔案管理人員對社區(qū)指導(dǎo)中心檔案重保管和輕利用的思想還有對檔案資源開發(fā)利用未下足功夫，放棄了檔案和檔案工作“更上一層樓”的機會，從而間接造成社區(qū)指導(dǎo)中心檔案部門工作地位的降低。

2加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理的重要性

2.1加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理是體制改革的需要。社區(qū)指導(dǎo)中心工作的開展，產(chǎn)生了多量的文字和圖表等原始資料，它的內(nèi)容映射了社會基層管理體制變革的里程與社區(qū)指導(dǎo)中心每項活動的真實狀況。社區(qū)指導(dǎo)中心因為建制交替，人員調(diào)整等原因，必然出現(xiàn)新的文件材料，為了真實記載社會發(fā)展的歷程與人們生活的變遷，更好地為社區(qū)指導(dǎo)中心管理工作服務(wù)，開展社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理已屬刻不容緩。

2.2加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理是做好服務(wù)和管理的需要。隨著政府有關(guān)部門工作向社區(qū)指導(dǎo)中心延伸，其日常管理工作的覆蓋面更加廣泛，同時形成的大量資料在服務(wù)工作里具有重要的參考價值，只有全面系統(tǒng)的把這些材料收集和整理及歸檔，及時有效的為廣大居民提供服務(wù)，才可充分發(fā)揮社區(qū)指導(dǎo)中心自我管理、自我教育、自我服務(wù)的職能。

3加強社區(qū)指導(dǎo)中心檔案管理工作的對策

3.1加大宣傳增強意識。開展社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作堅持由提升干部的思想認識著手，加大宣傳檔案法律和法規(guī)。增強全體工作人員對檔案與法律法規(guī)的認知意識，讓所有相關(guān)人員充分認識社區(qū)指導(dǎo)中心檔案的重要意義，以及重要地位，把檔案工作列入工作日程，列進領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人的崗位責(zé)任制，自覺地加強對社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，營建人人關(guān)心支持檔案工作的美好氛圍。

3.2加強培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。首先就需要加強社區(qū)檔案人員的思想認識。堅持樹立起為社會服務(wù)的全新思想理念，落實為人民服務(wù)的工作理念；其次，要根據(jù)社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作的具體情況，因地制宜，因人施教，舉辦各種檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織檔案員參觀學(xué)習(xí)，充分熟悉檔案管理業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)、步驟的管理辦法，堅持對檔案資料的來源、數(shù)量、價值和門類等做到心中有數(shù)。同時，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的檔案管理人才，有效提高管理人員的實際操作能力及維護能力，更好地為新時期檔案管理工作服務(wù)。

3.3建立健全社區(qū)指導(dǎo)中心檔案制度，改善檔案保管環(huán)境，做到管理措施到位。結(jié)合社區(qū)指導(dǎo)中心實際工作，嚴格按照上級檔案管理辦法，以制度規(guī)范與約束檔案管理工作，并加大宣傳力度，讓規(guī)章制度達到自覺遵守，按章辦事，從措施與制度上給社區(qū)指導(dǎo)中心檔案工作提供保證。同時，嚴防檔案的破損、蟲害和丟失，應(yīng)有獨立的檔案室或檔案柜、檔案盒等以及配備相關(guān)設(shè)施，盡快達到防火、防盜、防潮濕等要求。對已經(jīng)列進歸檔范疇的社區(qū)指導(dǎo)中心檔案材料要進行整理和裝訂、編號及注冊，并及時裝盒入柜，按序存放，科學(xué)保管。

3.4提高檔案利用率。社區(qū)指導(dǎo)中心檔案的管理模式需隨跟隨社會的發(fā)展做出相應(yīng)變化，發(fā)展新的管理道路。傳統(tǒng)模式不可避免的會帶來很多的問題，這樣耗費時間和人力，也容易發(fā)生各種錯誤，比如漏頁和缺碼及分類不完整等。因此，檔案管理人員一定丟掉這樣的方式，善于利用計算機存儲檔案，實現(xiàn)全自動管理模式，這既節(jié)省人力和提高工作效率，又有利于保護環(huán)境。針對有些社區(qū)指導(dǎo)中心存有的僅重量不重質(zhì)和過多重復(fù)記載檔案的現(xiàn)象，檔案人員一定給檔案采取合理分類，分離比較有特色的專屬檔案，取之精華，去之糟粕，讓社區(qū)指導(dǎo)中心走上一條完善健全具有本身特色的發(fā)展之路，也使大家看到社區(qū)指導(dǎo)中心檔案的利用效果。