溆浦縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建的成效、措施及推進機制

張克葉，周康忠，易鎮(zhèn)邪

（1溆浦縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，湖南溆浦 419300；2湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，長沙 410128）

油菜是世界四大重要油料作物之一［1］，是我國種植面積最大的油料作物，2016年全國油菜種植面積達733.1萬公頃［2］。近年來，湖南省油菜種植面積逐漸擴大，目前已居全國第一位，2016年達到130.7萬公頃［2］。

溆浦是農(nóng)業(yè)大縣，地處亞熱帶濕潤氣候帶［3］，現(xiàn)有耕地5.222萬公頃，其中水田4.12萬公頃。溆浦縣作為傳統(tǒng)一季稻區(qū)，作物生產(chǎn)以稻、油兩熟制為主要模式。油菜是該縣主要冬種作物，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要來源。該縣自2013～2014年度開始開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建，2014～2015年度組織了油菜全程機械化增產(chǎn)模式攻關(guān)，取得了油菜擴面增產(chǎn)、節(jié)本增效的良好效果［4］。筆者對2013～2015年油菜高產(chǎn)創(chuàng)建工作的成效、舉措與推進機制進行總結(jié)，以為后續(xù)油菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

1 溆浦縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建成效

1.1 2013～2014年度油菜高產(chǎn)創(chuàng)建情況

2013～2014年度，全縣種植油菜1.78萬公頃，平均單產(chǎn)為1575 kg／hm2。在盧峰鎮(zhèn)、低莊鎮(zhèn)、橋江鎮(zhèn)等創(chuàng)辦高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片8個，面積達5693.4 hm2（表1）。由表1可見，8個示范片油菜單產(chǎn)為2100～2250 kg／hm2，平均為2183 kg／hm2，較全縣平均單產(chǎn)提高608 kg／hm2，增產(chǎn)幅度達38.60%。

表1 溆浦縣2013～2014年度油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片油菜面積與產(chǎn)量

1.2 2014～2015年度油菜高產(chǎn)創(chuàng)建情況

2014～2015年度，溆浦縣種植油菜2.21萬公頃，平均單產(chǎn)為1650 kg／hm2，較上一年度提高75 kg／hm2。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、264個村、2603個組、69 658戶創(chuàng)辦高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片10個，面積達8080 hm2；全縣機耕、機播、機收綜合農(nóng)機化水平達36%。扶持6.67 hm2以上種植大戶12戶，推廣油菜機耕機播、機防和機收全程機械化253.3 hm2，增收節(jié)支達4350元／hm2。表2為其中8個萬畝示范片的面積與單產(chǎn)情況。由表2可知，8個示范片油菜單產(chǎn)為2401～2582 kg／hm2，平均為2495 kg／hm2，較全縣平均產(chǎn)量提高845 kg／hm2，增產(chǎn)幅度達51.21%；較2013～2014年度高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)平均產(chǎn)量提高312 kg／hm2，增產(chǎn)幅度為 14.29%。

表2 溆浦縣2014～2015年度油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片油菜面積與產(chǎn)量

綜合2013～2014、2014～2015兩個年度的結(jié)果來看，溆浦縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建效果顯著，社會和經(jīng)濟效益顯著。

2 溆浦縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建措施

2.1 加大資金扶持，推行實物補貼

2014年縣財政投入220萬元用于發(fā)展油菜生產(chǎn)，推進示范樣板工程建設(shè)。為示范片和種植大戶集中采購、統(tǒng)一供應(yīng)油菜種子，積極推進油菜機耕、機播、機收全程機械化，對購置大型油菜聯(lián)合播種機械的種植戶補助1萬元／臺。同時，為每個承辦油菜萬畝示范片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供工作經(jīng)費1萬～3萬元，對油菜生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進個人進行獎勵。

為有效提升良種補貼資金的使用效益，召開基層干部油菜良種補貼工作會議，宣講補貼政策，在全縣范圍內(nèi)推進油菜良種實物補貼，并制定油菜良種（實物發(fā)放）補貼實施方案。2014年采購優(yōu)質(zhì)油菜良種29.05萬包發(fā)放給農(nóng)戶，鼓勵農(nóng)民選購生產(chǎn)所需硼肥，確保了油菜良種覆蓋率的穩(wěn)步提高和生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提升。

2.2 引進優(yōu)良品種，完善配套技術(shù)

組織開展了油菜新品種的篩選試驗和品種展示，篩選適合當?shù)胤N植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。2014年新引進C320、C318、中雙10號、陽光2009、華湘油13等11個品種（組合）在盧峰鎮(zhèn)麻陽水村進行篩選試驗，在譚家灣鎮(zhèn)衛(wèi)星村對灃油730、寶油85、滬油雜1號、灃油792、油研818等12個新品種進行了大面積集中展示，篩選出灃油5103、灃油792、灃油682等適宜機械化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)品種進行重點推廣。在此基礎(chǔ)上，加快新型機械引進推廣，配套形成了分廂開溝、除草劑篩選和應(yīng)用、適時播種、合理密植、配方施肥、“一促四防”、全程機械化生產(chǎn)等綜合配套技術(shù)，確保了油菜大面積穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2.3 推廣新農(nóng)機，加快油菜全程機械化生產(chǎn)進程

落實農(nóng)機購置補貼政策，采取政府扶持、大戶引導(dǎo)等措施，積極引進推廣多功能聯(lián)合收割機、播種機、開溝機等新型農(nóng)機具及配套技術(shù)，加快推進油菜全程機械化生產(chǎn)進程。到2015年，全縣共擁有農(nóng)業(yè)機械11.36萬臺（套），總動力59.1萬千瓦，其中油菜播種機42臺（套）、收割機67臺。

在此基礎(chǔ)上，依托“超級稻—油菜”種植制度，積極推廣了兩項油菜輕簡栽培技術(shù)模式。一是機播機收技術(shù)模式：中早熟耐密油菜品種＋機械聯(lián)合播栽＋基施硼肥＋化學(xué)除草＋“一促四防”＋機械收獲，2014～2015年度在橋江鎮(zhèn)新坪、小水田、車頭村，盧峰鎮(zhèn)麻陽水、竹坳村，水東鎮(zhèn)上綠化村等地創(chuàng)辦核心試驗區(qū)140 hm2。重點扶持農(nóng)機大戶和種植大戶發(fā)展機械化生產(chǎn)，對種植戶實行耕、種、收等作業(yè)環(huán)節(jié)“一條龍”訂單作業(yè)服務(wù)。全縣有13家農(nóng)機專業(yè)合作社、132戶農(nóng)機大戶，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同1642份，訂單作業(yè)面積2250 hm2。完成機收面積9730 hm2，比上年增加1330 hm2。二是推廣應(yīng)用機械開溝撒點播機收技術(shù)模式：中早熟耐密油菜品種＋機械開溝＋人工撒點播＋基施硼肥＋化學(xué)除草＋“一促四防”＋機械收獲，2014～2015年度在譚家灣鎮(zhèn)衛(wèi)星村、雙井鎮(zhèn)彩花村、觀音閣鎮(zhèn)湖清村創(chuàng)辦核心試驗區(qū)136.7 hm2。油菜輕簡栽培技術(shù)模式的示范推廣，減輕了勞動強度，提高了生產(chǎn)效率，為擴大油菜種植面積奠定了基礎(chǔ)。

2.4 加強技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)落實到位

為落實技術(shù)措施，組織農(nóng)機專業(yè)合作社和種植大戶興辦油菜全程機械化示范區(qū)，加強機手培訓(xùn)，示范宣傳油菜機收技術(shù)。2013～2015年累計舉辦培訓(xùn)班228期次，發(fā)放技術(shù)資料12.7萬余份，培訓(xùn)人員3.68萬人次。同時，在油菜生長主要階段，組織生產(chǎn)大戶和農(nóng)民實地參觀，使廣大農(nóng)戶接受并認可油菜機械收獲技術(shù)。通過示范引導(dǎo)，全縣油菜機械化生產(chǎn)技術(shù)不斷成熟，應(yīng)用面積不斷擴大。

3 溆浦縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建工作推進機制

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃落實

實行行政首長和技術(shù)指導(dǎo)雙重負責(zé)制，逐級推行目標管理，落實工作責(zé)任。分別成立溆浦縣油菜增產(chǎn)模式攻關(guān)和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)實施小組，并聘請湖南省作物研究所及懷化市農(nóng)業(yè)局專家進行技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員由縣級領(lǐng)導(dǎo)及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人組成，技術(shù)實施小組由縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局等業(yè)務(wù)骨干組成。

根據(jù)增產(chǎn)模式攻關(guān)部署和高產(chǎn)創(chuàng)建示范要求，結(jié)合實際情況，制定《溆浦縣油菜增產(chǎn)模式攻關(guān)實施方案》，重點在橋江、盧峰、低莊、雙井、觀音閣、譚家灣等油菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施攻關(guān)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范，其中，核心試驗區(qū)主要分布在盧峰、譚家灣、水東、橋江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高產(chǎn)示范片區(qū)主要分布在盧峰、雙井、橋江、水東、觀音閣、低莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射推廣區(qū)以雙井、橋江、水東、觀音閣、低莊、譚家灣、水隘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。同時，建立健全了督查考核制度，定期和不定期地進行督促檢查，獎優(yōu)罰劣。

3.2 開展技術(shù)攻關(guān)，堅持示范引導(dǎo)

堅持以提高機械作業(yè)適應(yīng)性為重點，從品種選擇與栽培方式改進著手，形成農(nóng)機農(nóng)藝融合的稻油生產(chǎn)技術(shù)體系。同時，加強與上級主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)機站等推廣機構(gòu)的協(xié)作，通過對農(nóng)資、植保、農(nóng)機等方面的技術(shù)資源整合，組織開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索油菜機械化生產(chǎn)的技術(shù)標準。

以科研單位為依托，在有關(guān)專家指導(dǎo)下，進行品種引進篩選試驗，積極篩選適合本縣發(fā)展機械化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和機械。同時，在核心試驗區(qū)和高產(chǎn)示范區(qū)組織種植大戶、農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技站長等有關(guān)人員參加油菜生產(chǎn)現(xiàn)場會，通過示范引導(dǎo)，加快了本縣油菜全程機械化推廣步伐。

3.3 強化宣傳示范，加強技術(shù)培訓(xùn)

利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳油菜增產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)模式。宣傳應(yīng)用“三高”油菜品種及機械化生產(chǎn)技術(shù)對充分利用溫光資源、減輕勞動強度、促進農(nóng)民增收的重要意義，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和周邊群眾到各級各類示范區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮樣板示范的輻射功能，營造良好的輿論氛圍。

在油菜生產(chǎn)的重要時期，組織栽培、農(nóng)機、植保、土肥、科教、推廣等部門專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，進行全程技術(shù)指導(dǎo)，做到服務(wù)到人，指導(dǎo)到田。積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社和種植大戶興辦油菜全程機械化示范區(qū)，大力加強機手培訓(xùn)，示范宣傳油菜機收技術(shù)。