除了博鳘，各國首腦還在哪些論壇上見面

劉洋

每年博鰲亞洲論壇年會都會吸引亞洲以及全球的政要參與。記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了出訪，區(qū)域性、跨區(qū)域性或世界性的論壇會議，也是當(dāng)前全球各國首腦見面溝通的好機會。通過這種非正式的會面，政要們探討全球性的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會事件等問題，也可以進(jìn)行私人會晤。商界精英和專家學(xué)者也可借此平臺，進(jìn)行商務(wù)談判，謀求合作。

達(dá)沃斯全球精英人物的學(xué)術(shù)論壇

年輕的博鰲亞洲論壇經(jīng)常被拿來與達(dá)沃斯論壇比較，它們的會員同樣是各國政、商、學(xué)界的高層領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)首腦以及著名學(xué)者。

最主要的區(qū)別在于，前者關(guān)注亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體，后者是全球性的。

達(dá)沃斯論壇也就是世界經(jīng)濟(jì)論壇，是一個以基金會形式成立的非營利組織，成立于1971年，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦州科洛尼。因每年冬季在瑞士滑雪勝地達(dá)沃斯舉辦的年會聞名于世。

能受邀參加達(dá)沃斯年會的人，都被認(rèn)為是擁有國際視野的全球精英人物。

2007年起，世界經(jīng)濟(jì)論壇在中國舉辦首屆“新領(lǐng)軍者年會”，即夏季達(dá)沃斯論壇。參會企業(yè)主要是新興經(jīng)濟(jì)體中的新領(lǐng)軍者，也包括一些發(fā)達(dá)國家迅速發(fā)展的高新企業(yè)。

經(jīng)過40多年的發(fā)展，達(dá)沃斯模式已經(jīng)非常成熟，被認(rèn)為是“非官方的國際經(jīng)濟(jì)最高級別論壇”。

與其他論壇由某一國倡議成立不同，達(dá)沃斯論壇的前身“歐洲管理論壇”由日內(nèi)瓦商學(xué)院教授克勞斯·施瓦布創(chuàng)建。當(dāng)時，日內(nèi)瓦大學(xué)商業(yè)政策教授克勞斯·施瓦布邀請444位西歐公司的商業(yè)執(zhí)行者在達(dá)沃斯會議中心召開了首屆論壇。這注定了達(dá)沃斯深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)背景。

1987年，“歐洲管理論壇”更名為“世界經(jīng)濟(jì)論壇”。在一周的論壇時間內(nèi)，會安排200多場分論壇討論。

達(dá)沃斯成了各領(lǐng)域高端精英的私人會晤、商務(wù)談判的場所之一。

隨著國際形勢的發(fā)展和變化，達(dá)沃斯的議題逐漸突破了純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙邊關(guān)系、地區(qū)性問題、政治、軍事、安全等都成為討論的內(nèi)容。這也招致了非議。

一些人認(rèn)為，達(dá)沃斯已經(jīng)偏離了嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)話題，缺少實質(zhì)性的成就，特別是有越來越多對經(jīng)濟(jì)學(xué)了解甚少的非政府組織參加?，F(xiàn)在的達(dá)沃斯論壇缺少真正有學(xué)識的專家、重要商業(yè)和政治人物，而更多的是去關(guān)注媒體眼中的政治事務(wù)。

G20最具決策力的務(wù)虛會

G20是當(dāng)之無愧的全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。

G20也就是20國集團(tuán)，包括G8、金磚五國、歐盟等，中國也是其創(chuàng)始成員國。這些國家的GDP，總量約占全球GDP的85%，貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的80%以上，人口約占全球人口的2/3。

G20于1999年12月16日在德國柏林成立，那時亞洲金融風(fēng)暴剛剛過去。它誕生的目的就是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。

最初，G20只召開“財政部長及中央銀行行長會議”。2007年到2010年又爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機，20國集團(tuán)從2008年起召開領(lǐng)導(dǎo)人峰會，以商討對策，并從2009年起每年舉行兩次峰會。宗旨也發(fā)展為推動已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

實際上，成立G20就是由八國集團(tuán)的財政部長于1999年9月在美國華盛頓提出的。G8的成員國包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯。八國集團(tuán)成員國的國家元首每年召開一次會議。

因由世界上最有“權(quán)勢”的工業(yè)國組成，G8又被稱為“富國俱樂部”。

盡管多國集團(tuán)峰會的規(guī)格之高，集結(jié)了幾乎世界所有重要國家的元首，它的本質(zhì)仍然是一場務(wù)虛會，旨在表現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致的氛圍——我們有共同的目標(biāo)和相同的信念。

APEC和亞歐會議的亞洲爭奪

2014年11月在懷柔舉辦的APEC會議，讓亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（簡稱亞太經(jīng)合組織）被人熟知。

APEC創(chuàng)立于1989年，正值全球冷戰(zhàn)結(jié)束前夕。其目的是促進(jìn)亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)成長、合作、貿(mào)易、投資。

成立之初，APEC是一個松散的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇和磋商機構(gòu)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機制。

APEC現(xiàn)有21個成員經(jīng)濟(jì)體和3個觀察員。與G8不同，亞太經(jīng)合組織中既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家。亞太經(jīng)合組織是政府間的官方組織，但其決議是通過全體共識達(dá)成，由成員自愿執(zhí)行，并不與成員簽訂任何具約束性的條約。

盡管如此，APEC會議的規(guī)格很高、影響力也很大。它包含領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會等系列會議。

會議期間還取得了很多實質(zhì)性的成果。比如后來成為國際熱點的亞投行，以及將惠及多國的亞太自貿(mào)區(qū)，就是在APEC會議期間推動成立的。

亞太經(jīng)合會議由美國領(lǐng)導(dǎo)，它最直接的競爭對手是由歐盟領(lǐng)導(dǎo)的亞歐會議。其目的是爭奪在東亞經(jīng)濟(jì)整合上的領(lǐng)先地位。

亞歐會議成立于1996年，是亞洲和歐洲間重要的跨區(qū)域政府間論壇。每兩年召開一次。它的參與者要比APEC多。首屆亞歐首腦會議有亞、歐兩大洲的25國和歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)人出席。此后增加過5次新成員，截至2014年10月，亞歐會議的成員國有53個，包括21個亞洲國家、32個歐洲國家等。

亞歐會議的對話范圍并不局限于經(jīng)濟(jì)，還包括政治和文化。

中國主導(dǎo)的論壇有哪些

隨著中國的國際地位不斷提升，一些由中國主導(dǎo)的論壇也得到了更多國際社會的認(rèn)可。

在亞洲區(qū)域內(nèi)，2000年后有不少中國發(fā)起或總部在中國的論壇成立。這些論壇基本都是走高層國際路線。

2000年10月，根據(jù)部分非洲國家的建議，中國提出召開“中非合作論壇—北京2000年部長級會議”的倡議。

第一屆部長級會議在北京召開。來自45個非洲國家的外交部長、主管對外合作或經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長以及部分國際機構(gòu)和地區(qū)組織的代表出席了會議。中非合作論壇成了中國和非洲國家在南南合作范疇內(nèi)的集體對話機制。

“一帶一路”國際合作高峰論壇是“一帶一路”提出3年多后最高規(guī)格的論壇活動，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行，29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長、紅十字國際委員會主席等多位重要國際組織負(fù)責(zé)人出席高峰論壇。

2017年5月15日，中華人民共和國主席習(xí)近平主持圓桌峰會并宣布中國將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

剛剛閉幕的博鰲亞洲論壇，于2001年在中國海南博鰲鎮(zhèn)正式成立。當(dāng)時的發(fā)起國包括中日韓在內(nèi)的25個亞洲國家和澳大利亞。從2002年開始，海南博鰲成為論壇總部的永久所在地。