單車“圍城”如何破解？

宗禾

在全球發(fā)展得風(fēng)風(fēng)火火的共享單車產(chǎn)業(yè)去年4月進(jìn)入香港市場(chǎng)，與香港市民已經(jīng)磨合了一年有余。與內(nèi)地類似，共享單車在給市民帶來便利的同時(shí)，也衍生了“圍城”問題。占用行車道、人行道，違規(guī)停泊，阻礙交通，影響市容……這些問題引起香港各界的關(guān)注，也催生了一些破解的辦法。

而在臺(tái)灣地區(qū)，也發(fā)生了占用人行道、機(jī)車格（摩托車停車位）、違規(guī)亂停等問題，同樣引起大眾不滿。應(yīng)對(duì)之道，兩岸可以說是不謀而合。包括臺(tái)北、新北、臺(tái)中、高雄等縣市從去年底開始都提出相關(guān)“共享單車管理自治條例”，透過罰款、收取權(quán)利金、限制投放數(shù)量等方式來管理。盡管“條例”目前還沒落地實(shí)施，但通過媒體宣導(dǎo)，違停亂象已得到很大緩解。

臺(tái)灣：擔(dān)心“無樁”變“無章”

在大陸，目前市面上投放量最多的共享單車有摩拜、ofo、哈羅單車等。在臺(tái)灣地區(qū)，則有oBike和Vbikes兩家，其中又以oBike能見度為高，Vbikes目前僅限于宜蘭和高雄兩地的局部區(qū)域。

去年進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)時(shí)，oBike臺(tái)灣總經(jīng)理王妍婷曾表示對(duì)臺(tái)灣市場(chǎng)“非?？春谩?。她同時(shí)列了幾點(diǎn)理由，一是人口密度夠高，二是自行車道的布建亞洲領(lǐng)先，三是民眾對(duì)公共自行車（有樁式共享單車）的素養(yǎng)比較優(yōu)等，大大降低了“教育消費(fèi)者”的門檻。然而，oBike來臺(tái)后因?yàn)橥＼噯栴}，引發(fā)各縣市反彈，各地也有單車受損的“災(zāi)情”傳出，這令王妍婷始料未及。

因?yàn)榕_(tái)灣人的生活習(xí)慣與社會(huì)、政策法規(guī)有其獨(dú)特性，其市場(chǎng)跟大陸市場(chǎng)差異很大，無樁式共享單車在臺(tái)灣面對(duì)的最大對(duì)手，是數(shù)量龐大的機(jī)車和有樁公共自行車。記者在臺(tái)北觀察，即便大眾運(yùn)輸工具已經(jīng)相當(dāng)方便，但絕大多數(shù)臺(tái)灣人仍保有機(jī)車，作為重要代步工具，所以大臺(tái)北生活圈仍然規(guī)劃了相當(dāng)多的機(jī)車專用停車格。如此一來，oBike進(jìn)入臺(tái)北，自然會(huì)出現(xiàn)排擠效應(yīng)，“你說機(jī)車停車位本來就擁擠，共享單車還來?yè)?，?jiǎn)直不能容忍”。

無樁式共享單車不討喜，甚至令人反感的點(diǎn)，還在于與有樁式共享單車的對(duì)比。在臺(tái)灣地區(qū)，YouBike（也叫微笑單車Ubike）遍及臺(tái)北、新北、桃園、新竹、臺(tái)中、彰化等地。此外，高雄市與臺(tái)南市也推出自家的有樁共享單車Cbike和Tbike，瞄準(zhǔn)學(xué)生及游客群體。這類有樁單車管理的最大好處是規(guī)范有序，與之相比，oBike的無樁變成了“無章”，自然不受人待見了。

不管是什么品牌，無樁式共享單車在世界各地面臨的挑戰(zhàn)就是停管問題，被破壞、隨意停放以及民眾素養(yǎng)都是造成當(dāng)前困境的原因。

如何解決？在oBike進(jìn)駐的幾個(gè)臺(tái)灣縣市，目前已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。拿臺(tái)北來說，去年11月訂定出《共享運(yùn)具經(jīng)營(yíng)業(yè)管理自治條例》。臺(tái)北交通局運(yùn)輸管理科長(zhǎng)王湮筑在接受記者采訪時(shí)表示，該條例共有21條，如果業(yè)者違反當(dāng)中的許可事項(xiàng)將會(huì)遭到開罰。條例爭(zhēng)取今年正式實(shí)施。

王湮筑介紹，此次條例參考了舊金山和西雅圖在管理共享單車的規(guī)劃法令，規(guī)定共享單車必須劃設(shè)服務(wù)區(qū)，過去“隨借隨還”模式將走入歷史，“臺(tái)北將統(tǒng)計(jì)還有哪些空間可釋出規(guī)劃成共享運(yùn)具服務(wù)區(qū)，并訂定投放車輛數(shù)量”。

談及亂停車的處罰問題，王湮筑強(qiáng)調(diào)，使用者必須在服務(wù)區(qū)內(nèi)借還車，否則將處每輛300元至600元新臺(tái)幣罰金，罰金是向業(yè)者收取。

引導(dǎo)使用者停車方面，oBike新聞聯(lián)絡(luò)人賴筱薇介紹了oBike的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，oBike在臺(tái)灣坐標(biāo)系增加全球通用的“經(jīng)緯度”，與臺(tái)北市政府共同合作建置智慧自行車停車點(diǎn)位，在App中可搜尋臺(tái)北市33000多個(gè)公共自行車停車格，對(duì)自行車族進(jìn)行停車引導(dǎo)。

此外，oBike在技術(shù)規(guī)范手段上做了嘗試，在App上劃設(shè)電子圍欄來顯示合法停車位置，讓用戶更方便使用，也能把車停在適合的地方，預(yù)計(jì)可將違停問題大幅改善50%以上。

另?yè)?jù)介紹，因?yàn)槭菬o樁式單車，棄置仍是目前臺(tái)灣最關(guān)心的問題。oBike有自動(dòng)提醒機(jī)制，如果一臺(tái)車被丟到山區(qū)，48小時(shí)后沒人騎，oBike會(huì)請(qǐng)調(diào)度站前往拾起重新投放。

香港：這樣規(guī)管共享單車

共享單車自進(jìn)駐香港后，從1家擴(kuò)至6家，為搶占市場(chǎng)，各家公司都大肆鋪貨，路面單車數(shù)量激增，從初時(shí)的約1000輛到現(xiàn)在的至少1.5萬輛，部分單車公司更表示，為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)繼續(xù)增加投放單車的數(shù)量。

然而，共享單車走入香港，發(fā)展之路又與內(nèi)地不同，情況相對(duì)特殊。香港的城市規(guī)劃屬于步行友好，建筑之間大多步行可達(dá)，市民出行主要靠步行與小型巴士，很多小巴線路就是從居民區(qū)到地鐵站。至于單車，一般不作為通勤使用，而是作為在沿海、山間、郊區(qū)等地旅游娛樂時(shí)的騎行工具，是一種娛樂休閑活動(dòng)。

沒有騎行“剛需”，香港市民平日對(duì)單車的依賴度很低，很多人甚至不會(huì)騎。當(dāng)狹窄街頭的共享單車如山般涌現(xiàn)，本來平日就是人車爭(zhēng)路，現(xiàn)在更遭遇“共享單車圍城”，市民日常生活十分不便，以至于有人發(fā)出“香港地少人多，阻礙行人啦，停止這種商業(yè)活動(dòng)吧”的聲音。

在香港強(qiáng)悍的投訴文化下，共享單車一時(shí)“泛濫”引發(fā)多數(shù)行人的強(qiáng)烈投訴，怨氣重的人甚至將其惡意毀壞，有新聞爆出一些單車被人扔進(jìn)河里，還有的被放火燒成廢鐵。

香港特區(qū)政府的運(yùn)輸及房屋局等相關(guān)部門因此聯(lián)手，于去年6月、7月及9月約見有關(guān)共享單車商家，申明其運(yùn)作必須遵守香港的《道路交通（泊車）規(guī)例》《土地（雜項(xiàng)條文）條例》《簡(jiǎn)易程序治罪條例》等法律。同時(shí)，于去年10月至12月共執(zhí)行了458次清理違規(guī)停泊單車的行動(dòng)，并稱“如有必要，會(huì)進(jìn)一步規(guī)管共享單車”。

這種環(huán)境下商家“壓力山大”，紛紛趕緊回應(yīng)市民關(guān)切，表示會(huì)自律，并提出一系列改善措施。有的商家在其共享單車上印上投訴熱線，市民可實(shí)時(shí)投訴違泊情況；有的商家更新手機(jī)應(yīng)用程序，突出顯示公共單車停泊位的位置；有的商家推出優(yōu)惠計(jì)劃，鼓勵(lì)租賃者合適地停泊單車。

面對(duì)因影響交通及市容帶來的爭(zhēng)議，HobaBike、Kecth'up Bike等共享單車公司打算進(jìn)一步推出“電子圍欄”，通過技術(shù)手段促使使用者將單車停泊在指定范圍內(nèi)。

HobaBike創(chuàng)辦人宋賢邦表示，“電子圍欄”裝置如拳頭大小，用戶使用單車后，停泊到“電子圍欄”附近5米范圍內(nèi)，便可獲該程車免費(fèi)使用。Kecth'up Bike同樣是以獎(jiǎng)賞的形式，鼓勵(lì)用戶停泊在“電子圍欄”3米至5米范圍內(nèi)，即可獲得免費(fèi)用車、餐飲現(xiàn)金券等優(yōu)惠。創(chuàng)辦人鄒健宏表示，“電子圍欄”計(jì)劃首先在香港科學(xué)園試行，然后與商場(chǎng)、工業(yè)大廈等私人業(yè)主合作，下一步再與特區(qū)政府商議在公眾區(qū)域安裝“電子圍欄”。

宋賢邦表示，“電子圍欄”裝置也可以設(shè)置成要求用戶必須停泊在指定范圍內(nèi)，否則不能停止扣費(fèi)，或者下次無法再使用，但除非特區(qū)政府統(tǒng)籌要求所有營(yíng)運(yùn)者都采取有關(guān)措施，否則會(huì)令這么做的商家競(jìng)爭(zhēng)力大減，不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

另有專家學(xué)者認(rèn)為，特區(qū)政府不妨給予區(qū)議會(huì)更多空間。區(qū)議員深入基層，更了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，如果在區(qū)議會(huì)內(nèi)部加設(shè)專門的委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理共享單車事務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單車泊位的設(shè)置，監(jiān)管營(yíng)運(yùn)公司的鋪貨數(shù)量等，或?qū)⒏纳片F(xiàn)今的棘手局面。