汶川重生：一座城市的十年蝶變

曹嬡嬡 李業(yè)珅

滄桑巨變十年間，映秀花開引客來。從成都出發(fā)，沿都汶高速到汶川映秀，只要一個半小時車程。穿過鎮(zhèn)口正在建設(shè)的城市應(yīng)急體驗中心抵達鎮(zhèn)上，視野會突然開朗：一排排沿岷江河畔而建的三層小洋樓整齊排列，主干道東莞大道兩旁的餐館、民宿生意紅火。

近日，記者走訪新汶川發(fā)現(xiàn)：汶川水磨鎮(zhèn)禪壽老街上游客如織，獨具羌族特色的碉樓、綠水青山環(huán)繞的環(huán)境吸引了附近不少自駕游客；自此向北，在縣城附近的高半山上，漫山的櫻桃己掛滿枝頭，再過不久，這一當(dāng)?shù)匕傩盏摹爸赂还?，將通過各類電商平臺從汶川發(fā)往全國各地……

在巨災(zāi)中挺立，在毀滅中新生。從地震后的百廢待興，到如今年接待游客數(shù)百萬人次，背后，是一座城市十年來的涅槃重生。

戶戶有商鋪、家家搞旅游

“我們每天要炸40多斤酥肉，賣上百碗豆花”。臨近午飯點，是博愛新村飯店老板楊云剛和妻子最忙碌的時候。今年，他家多聘請了一名廚師，裝修了兩個包問，擴大了經(jīng)營規(guī)模?！皝碛承愕娜硕嗔耍鲲埖晟庾匀荒艹伞！睏钤苿傉f。

如今的日子，是楊云剛從來沒想到過的。地震時，楊云剛家里的房屋垮了，所幸家人平安無事。援建的新房竣工后，一家人搬回了映秀鎮(zhèn)，隨后，夫婦倆用一樓門面開起了飯店，楊云剛說，飯店取名博愛，就是時刻提醒自己，不忘大家的恩情。

在映秀，邁入新生活的，不只是楊云剛一家人。在鎮(zhèn)上的東莞大道兩旁，分布著大量的餐館、旅社、商鋪，如今“戶戶有商鋪、家家搞旅游”已成為小鎮(zhèn)特色。

映秀是2008年汶川特大地震的震源地，地震把昔日秀美繁華的小鎮(zhèn)幾乎夷為平地。重建完成后，映秀轉(zhuǎn)向發(fā)展旅游，不少居民用援建房屋做起了旅游經(jīng)營，鎮(zhèn)上陸續(xù)開起了幾十家民宿、餐館，當(dāng)?shù)鼐用癫辉傧駨那耙粯油獬鰟?wù)工掙錢，大多留在本地做起了小生意。

十年間，在汶川的各個地方，“重生”故事不計其數(shù)。在映秀鎮(zhèn)西南方向，從前煙囪聳立、空氣污濁的工業(yè)重鎮(zhèn)水磨如今山清水秀、游人如織；在海拔1970米的雁門鄉(xiāng)蘿卜寨，自駕游車輛如長龍般地來回穿梭在山谷間……

近年來，依托交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，汶川縣深入實施全域旅游，以“康養(yǎng)游”為代表的旅游業(yè)逐漸興起。據(jù)介紹，2017年，汶川縣全年接待游客600.15萬人次，旅游綜合收入達到27.0254億元，老百姓更是借助重建發(fā)展的時機，唱響了旅游致富經(jīng)。

“大家看中的是水磨的環(huán)境，這里依山傍水，是避暑休閑度假的好地方。”水磨鎮(zhèn)彭家溝農(nóng)莊的負責(zé)人殷建說。地震前，他在鎮(zhèn)上經(jīng)營一家采砂場，從2010年開始，看著鎮(zhèn)上人氣越來越旺，殷建開始瞄準了旅游業(yè)。

2015年，殷建和幾個合伙人投資建設(shè)了農(nóng)莊，農(nóng)莊除了普通住房，還有幾間山間木屋，每到節(jié)假日基本是爆滿。今年，殷建盤算著對農(nóng)莊繼續(xù)擴建，推出更高端的山頂木屋、戶外拓展培訓(xùn)、露營等項目。殷建說，和他一樣，大家都看好水磨的旅游發(fā)展，好多人都把自家房屋改成了農(nóng)家客棧。

截至目前，汶川先后打造了包括映秀地震遺址、三江生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)、水磨古鎮(zhèn)在內(nèi)的lJ"5A級汶川特別旅游區(qū)，包括綿虒、威州、龍溪在內(nèi)的4個4A級旅游區(qū)和包括克枯、雁門等10余個集休閑、餐飲、觀賞為一體的旅游村莊，農(nóng)家休閑屋、旅游精品線路也得到大規(guī)模開發(fā)。

要讓老百姓看到希望

從地震后的百廢待興到如今年接待游客數(shù)百萬人次，背后是一個城市十年來的艱難轉(zhuǎn)型和重生。

在地震中，汶川全縣房屋大量倒塌損壞，基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，累計直接經(jīng)濟損失達624億元。

“這里離震中只有2.3公里，辦公樓基本都沒有了，生產(chǎn)也中斷了?！卑武X廠副廠長王慶烜說，阿壩鋁廠是汶川乃至阿壩州工業(yè)中最大的制造企業(yè)，在地震中損失慘重。

和阿壩鋁廠一樣，汶川一共有276家工礦企業(yè)在地震中受災(zāi)。地震前，汶川的工業(yè)產(chǎn)值占整個阿壩州70%以上，是當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉墓I(yè)強縣，地震使汶川工業(yè)遭受毀滅性打擊，直接經(jīng)濟損失達139.1億元。

2008年6月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》，安排廣東省對口援建汶川。很快，廣東援建工作組進駐汶川，進行對口支援，經(jīng)過750多個日夜的艱苦奮戰(zhàn)，重建任務(wù)全面完成。

科學(xué)重建為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展振興打下堅實基礎(chǔ)，重建完成后，后續(xù)如何發(fā)展振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“造血”，是當(dāng)時汶川面臨的艱巨任務(wù)。很快，這一難題就擺在了時任汶川縣委副書記的張通榮面前。

“地震造成縣域內(nèi)基本農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀，原有的產(chǎn)業(yè)體系受到致命打擊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響。”張通榮說，在重建之時，汶川多地已不適合再發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。

以此為契機，汶川對工業(yè)布局進行重新調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能、引進先進產(chǎn)能，大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整水磨、漩口和桃關(guān)工業(yè)園區(qū)布局，將大多數(shù)高耗能、污染大的工業(yè)硅、電石企業(yè)全部外遷建設(shè)。

與此同時，當(dāng)?shù)卣€引導(dǎo)老百姓從原來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！氨热缭瓉硭欠N植糧食，后來我們引導(dǎo)他們種植一些高產(chǎn)值的作物比如櫻桃，我們要讓老百姓看到希望?！睆埻s說。

汶川縣工業(yè)園區(qū)管委會主任何毅全程親歷、見證了當(dāng)年的災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建?！按蠹覜]日沒夜地加班，爭分奪秒地做調(diào)查、定規(guī)劃?！焙我阏f，那時起，汶川拉開了全面轉(zhuǎn)型大幕，引導(dǎo)電石、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新材料、新能源等新型工業(yè)轉(zhuǎn)型，將高耗能生產(chǎn)企業(yè)向高載能、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

震后的汶川，以最快的速度恢復(fù)了生產(chǎn)的同時，轉(zhuǎn)型的效果開始逐漸顯現(xiàn)。2010年，全縣190戶受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，11家企業(yè)入駐漩口新型工業(yè)集中區(qū)，工業(yè)增加值大幅增長。

僅“十二五”期間，汶川就淘汰生產(chǎn)落后工藝3戶，淘汰落后設(shè)備5戶，共獲得獎勵資金1022.29萬元。目前，汶川縣工業(yè)園有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，去年總產(chǎn)值達到83.24億元。

從2008年到2017年，汶川縣地區(qū)生產(chǎn)總值由14.74億元增加到57.57億元，年均增長15.3%?！昂哪苌倭?，附加值更高了，企業(yè)發(fā)展也更快了?！焙我阏f。

古茶遠銷“一帶一路”沿線

4月下旬的汶川山清水秀。

記者走進汶川縣神州鋯業(yè)科技有限公司大堂展廳，各式各樣的陳列飾品琳瑯滿目：羌族特色的項鏈，熊貓樣式的耳環(huán)……2013年，神州鋯業(yè)科技有限公司入駐漩口新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，公司著力打造的產(chǎn)品，將鋯首飾與阿壩州內(nèi)獨特的藏、羌族文化元素以及熊貓生態(tài)保護元素相融合，受到市場好評。

“我們看中的是這里的區(qū)位優(yōu)勢，離成都近，而且水資源豐富，投資環(huán)境好?！便氪h神州鋯業(yè)科技有限公司經(jīng)理鄭超聰表示，今年，神州鋯業(yè)公司計劃投資7500萬元進行二期項目建設(shè)，二期項目建成后，將為汶川新增產(chǎn)值8980萬元，新增100余個就業(yè)崗位。

如今的汶川縣城，距省會成都市僅100余公里，可通過都汶高速直接抵達?；A(chǔ)設(shè)施脫胎換骨后，伴隨而來的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。

“這里解決了170多戶群眾就業(yè)，每年向周邊群眾收購價值100多萬元的茶葉原料?！?014年，從雅安來到映秀的蔣維明在鎮(zhèn)上開了一家“茶祥子”——游人到這里，可以坐下來喝碗當(dāng)?shù)夭瑁惺芪髀愤叢璧膫鹘y(tǒng)手工制作技藝。在蔣維明的推動下，映秀古茶成功入選為“一帶一路”海上絲綢之路推介的茶品牌。

2月12日，習(xí)近平總書記來川考察時，走進了蔣維明經(jīng)營的“茶祥子”制茶坊，察看傳統(tǒng)黑茶制茶工序，體驗酥油茶制作流程。聽說店里的茶遠銷“一帶一路”沿線，習(xí)近平總書記希望他們精益求精、創(chuàng)造名牌，為“一帶一路”建設(shè)多作貢獻。

近年來，汶川利用南北資源優(yōu)勢，充分發(fā)展南林北果產(chǎn)業(yè)，讓越來越多的農(nóng)民走上了致富路。數(shù)據(jù)顯示，甜櫻桃、脆李子和香杏子這“汶川三寶”，去年一年產(chǎn)值就達到5億元左右，支撐了全縣老百姓70%左右的收入。

“這幾年，政府搭臺，引導(dǎo)果農(nóng)‘觸網(wǎng)，汶川甜櫻桃的品牌逐漸打響?！奔易】丝萱?zhèn)克枯鄉(xiāng)的黎師傅今年60歲，是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。黎師傅說，如今克枯鄉(xiāng)已經(jīng)是遠近聞名的“櫻桃之鄉(xiāng)”，村里的農(nóng)戶除了種櫻桃，還發(fā)展起了體驗式旅游，每逢周末都有不少從成都和重慶來的游客。

黎師傅說，為了拓寬銷售渠道，他也試水電商，將自家的櫻桃通過網(wǎng)絡(luò)銷售，沒想到帶來不少收入。今年，黎師傅還和幾個當(dāng)?shù)氐拇髴舫闪⒘撕献魃纾蛩憷^續(xù)擴大規(guī)模，讓生意再上一個臺階。

“是黨和全國人民給了汶川人民重生的力量，下一步，我們要把汶川的感恩之情轉(zhuǎn)變?yōu)殂氪ń?jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速器，加快推進‘康養(yǎng)經(jīng)濟布局落實落地?！睆埻s說。

汶川縣委書記張通榮：拋棄壇壇罐罐 認定新的產(chǎn)業(yè)方向

記者：從震后的百廢待興，到如今年游客量超過百萬，汶川是如何加快發(fā)展的？

張通榮：震后特別是黨的十八大以來，汶川以決不辜負黨中央關(guān)懷，決不辜負人民領(lǐng)袖囑托，決不辜負國人殷切希望的堅定信念，抉擇轉(zhuǎn)型，堅持以“五型”經(jīng)濟（康養(yǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟、“三態(tài)三微”精致型經(jīng)濟、水生態(tài)文明型經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+汶川特色”型經(jīng)濟、三資融合型經(jīng)濟）作為轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，以旅游為先導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先重建、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先振興，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，順應(yīng)群眾新期盼，比如“陽光谷地·熊貓家園·康養(yǎng)汶川”品牌影響力和美譽度不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得驕人成績。

記者：在重建復(fù)產(chǎn)過程中，汶川遭遇了哪些難題？

張通榮：汶川深受地震次生災(zāi)害的影響，遭受數(shù)次特大山洪泥石流的侵襲，汶川人民能夠深深體會到“綠水青山就是金山銀山”的深刻含義。我們圍繞生態(tài)屏障建設(shè)筑牢生態(tài)安全屏障、構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟體系、推進岷江流域綜合治理，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。災(zāi)害讓我們的城鎮(zhèn)體系造成了嚴重縮減，但也讓我們更加重視科學(xué)的城鄉(xiāng)布局。地震造成縣域范圍內(nèi)區(qū)域資源環(huán)境承載力下降，部分地區(qū)已不再適宜人居，人地矛盾更加突出，城鎮(zhèn)發(fā)展空間受到嚴重制約。我們堅持“安全性、示范性、可持續(xù)性、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的城鎮(zhèn)布局原則，調(diào)整城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)，確立中心城市重心，引導(dǎo)城鎮(zhèn)組團式集聚發(fā)展，形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、功能配套的城鎮(zhèn)體系。災(zāi)害使我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受了嚴重影響，但也讓我們拋棄壇壇罐罐認定新的產(chǎn)業(yè)方向。

記者：近年來汶川提出“南林北果·綠色工業(yè)十全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路，這一思路是如何形成的？

張通榮：“綠色工業(yè)”發(fā)展思路，是汶川縣委、縣政府基于實踐做出的理性判斷。一方面，近幾年來，州委給予了汶川工業(yè)“新角色”和“新定位”。另一方面，加快轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。我們要順應(yīng)這一形勢，深刻認識在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下做強做大工業(yè)經(jīng)濟、加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和必要性，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保人民身心健康、環(huán)境綠色健康和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

記者：下一步汶川將如何實現(xiàn)更好更快發(fā)展？

張通榮：十年后我們可以向全國關(guān)心汶川的人們報告，汶川正以嶄新的面貌奮力譜寫汶川發(fā)展新的篇章。汶川下一步工作中，縣委、縣政府將帶領(lǐng)全縣干部群眾，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神同習(xí)近平總書記來川重要指示精神貫通起來，統(tǒng)籌推進‘五位一體總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，按照“南林北果·綠色工業(yè)十全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路，為建設(shè)康養(yǎng)汶川加速轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝脫貧奔康而努力奮斗。近幾年建設(shè)康養(yǎng)汶川加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐充分說明了這是一條符合汶川實際的正確的發(fā)展路徑，是推動汶川全面建成小康的關(guān)鍵之舉。