新形勢(shì)下森林資源保護(hù)能力建設(shè)

黃寶珍

摘要：本文首先分析當(dāng)前在森林資源保護(hù)能力建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，然后分析強(qiáng)化森林資源保護(hù)能力建設(shè)的主要方法，以此來(lái)指導(dǎo)森林資源保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；森林資源；保護(hù)能力建設(shè)

前言

新形勢(shì)下，人們的環(huán)保意識(shí)有效增強(qiáng)，積極打造一個(gè)和諧的生存環(huán)境。在現(xiàn)代文明生態(tài)建設(shè)中。需要積極保護(hù)森林資源。及時(shí)開(kāi)展森林資源保護(hù)工作，積極發(fā)揮森林資源的保護(hù)作用，構(gòu)建一個(gè)和諧的大環(huán)境Ⅲ。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)注森林資源。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，盡全力保護(hù)森林資源，積極克服當(dāng)前在森林資源管理中遇到的難題。加大森林資源保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源，提高森林資源保護(hù)水平。規(guī)范管理流程，提高人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。及時(shí)構(gòu)建信息化的森林資源保護(hù)體系，提高了科學(xué)化管理水平，在加強(qiáng)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上。促進(jìn)了林業(yè)基層人員保護(hù)意識(shí)的有效增強(qiáng)。

1當(dāng)前在森林資源保護(hù)能力建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)森林資源建設(shè)不夠重視。我國(guó)森林資源比較豐富。然而當(dāng)前在森林資源能力建設(shè)中。受到了管理體制的影響，同時(shí)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善。這種情況下。森林資源被毀壞。森林資源大量浪費(fèi)。政府為了開(kāi)發(fā)土地，對(duì)森林資源過(guò)度開(kāi)采。最終造成了部分森林資源沒(méi)有得到合理利用，大面積森林資源被破壞，影響了森林資源保護(hù)能力建設(shè)的順利進(jìn)行目。

1.2森林保護(hù)和利用的界限模糊。目前在森林資源保護(hù)能力建設(shè)中，對(duì)森林資源保護(hù)與利用沒(méi)有一個(gè)明確規(guī)定，在過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況下。林業(yè)發(fā)展受到了阻礙，影響了生態(tài)平衡。導(dǎo)致了森林資源沒(méi)有及時(shí)利用到實(shí)際生產(chǎn)中，不僅林業(yè)管理混亂，還影響了整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3專業(yè)技術(shù)人員不夠。在森林資源能力建設(shè)中，部分人員的專業(yè)水平不夠，同時(shí)工作人員自身的素質(zhì)不夠。因此在日常管理中。部分人員掌握的森林保護(hù)知識(shí)有限。由于專業(yè)能力不夠，導(dǎo)致了森林資源的保護(hù)力度不夠。缺乏對(duì)森林資源的有效保護(hù)。出現(xiàn)了一些企業(yè)或個(gè)人非法占用林業(yè)資源的現(xiàn)象。

1.4森林資源保護(hù)工作不到位。為實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效利用和保護(hù)，需要進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)措施。有效提升森林資源保護(hù)工作的時(shí)效性。但是在實(shí)際工作中，森林資源保護(hù)中，缺乏有效的目標(biāo)，保護(hù)不到位，因此使得大量的森林資源被破壞，沒(méi)有發(fā)揮出森林資源保護(hù)的作用。至今還沒(méi)有形成統(tǒng)一的森林資源保護(hù)體系。同時(shí)管理人員對(duì)自身工作不夠關(guān)注。無(wú)法滿足森林資源管理的要求。

1.5監(jiān)督工作與履行職能的要求不相稱。目前我國(guó)森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)主要履行的是行政執(zhí)法、執(zhí)法主體含糊。同時(shí)國(guó)家部門(mén)也向財(cái)政部、審計(jì)部門(mén)派駐了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是從當(dāng)前情況看來(lái)。森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能與履行職能的要求不相稱。在監(jiān)督中缺乏有效的根據(jù)。缺乏約束機(jī)制，沒(méi)有監(jiān)督制度方面的約束措施，沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)督職能。

2強(qiáng)化森林資源保護(hù)能力建設(shè)的主要方法

2.1營(yíng)造良好的林業(yè)保護(hù)環(huán)境。積極整頓秩序，嚴(yán)格落實(shí)森林資源管理制度。大力推進(jìn)森林資源保護(hù)能力建設(shè)。對(duì)采伐工作進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮出森林資源管理職責(zé)。對(duì)當(dāng)前的木材流通秩序進(jìn)行有效整頓。比如對(duì)木材的加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)方面進(jìn)行科學(xué)檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行了森林資源保護(hù)措施。認(rèn)真把好木材的運(yùn)輸關(guān)。通過(guò)落實(shí)森林資源保護(hù)制度來(lái)提升林業(yè)保護(hù)意義，積極執(zhí)行了森林資源保護(hù)能力建設(shè)任務(wù)，在管理中積極滲透了采伐管理制度，將企業(yè)利益放在首位。對(duì)木材的采伐、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建一整套科學(xué)完善的森林資源采伐檢查制度，積極營(yíng)造良好的林業(yè)保護(hù)環(huán)境，盡力保護(hù)好森林資源。

2.2建立并完善森林資源保護(hù)管理體系。根據(jù)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)構(gòu)建森林資源保護(hù)管理體系。有效調(diào)動(dòng)人員的主動(dòng)性和積極性，提高森林保護(hù)工作的可操作性。明確了森林資源特點(diǎn)和森林資源管理要求。積極了解林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，分析森林資源的生長(zhǎng)狀況，將森林資源保護(hù)管理工作落實(shí)到日常工作的細(xì)節(jié)中，促進(jìn)了林業(yè)服務(wù)的進(jìn)一步延伸。促進(jìn)了信息資源聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了全方位的森林資源保護(hù)體系，其中還包括了生產(chǎn)管理系統(tǒng)、流通管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)、信息化處理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)，明確了森林資源保護(hù)管理的基本任務(wù)，積極發(fā)揮自身職能。要求管理系統(tǒng)涵蓋了森林資源保護(hù)能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而形成了一個(gè)全新的森林資源管理模式。認(rèn)真做好造林核查與伐區(qū)采伐后驗(yàn)收，推進(jìn)森林資源保護(hù)能力建設(shè)。將森林資源保護(hù)作為林業(yè)部門(mén)的主要管理職責(zé)。進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)和管理體系。

2.3強(qiáng)化森林資源保護(hù)的監(jiān)督職能。為了發(fā)揮森林資源保護(hù)工作監(jiān)督職能。要自覺(jué)遵循林業(yè)資源保護(hù)方針政策，構(gòu)建完善的法律規(guī)范體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和群眾采伐等行為的有效約束，監(jiān)督森林資源管理過(guò)程。比如堅(jiān)持依法治國(guó)、法治政府，構(gòu)建高效的法制保障體系，從而促進(jìn)了森林資源保護(hù)能力建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法。提倡全員參與。全面實(shí)施森林資源保護(hù)措施，強(qiáng)化監(jiān)督職能，更好的適應(yīng)了行政管理體制的改革需求。嚴(yán)格按照新森林法進(jìn)行，按照《森林法實(shí)施條例》來(lái)強(qiáng)化森林資源保護(hù)，從而為森林資源監(jiān)督體系的有效實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。認(rèn)真做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后反思。發(fā)揮出監(jiān)督工作的預(yù)防作用，加大對(duì)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)注和重視，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展森林資源監(jiān)督?？茖W(xué)的審核地方出臺(tái)的一些規(guī)范性文件。以科學(xué)措施來(lái)行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保護(hù)好森林資源；認(rèn)真做好事中監(jiān)督，充分借助森林資源保護(hù)利用的重大活動(dòng)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范日常行政管理行為，積極探討森林資源保護(hù)的創(chuàng)新路徑，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。開(kāi)展監(jiān)督交流會(huì)議，同時(shí)向人們提供相關(guān)法規(guī)的咨詢平臺(tái)。加大對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，在此基礎(chǔ)上。進(jìn)一步強(qiáng)化了森林資源保護(hù)的監(jiān)督職能。做好事后監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法等行為及時(shí)制止。責(zé)任明確，以事實(shí)為主，更好的發(fā)揮監(jiān)督工作的強(qiáng)大震攝作用。

2.4堅(jiān)守森林生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理，積極學(xué)習(xí)并貫徹《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格按照森林生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)規(guī)劃方案，堅(jiān)守林地紅線，對(duì)于非法占用林地的行為及時(shí)制止，全面執(zhí)行林地定額管理制度，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在嚴(yán)格依法的前提下，優(yōu)先保障縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。節(jié)約用地。避免了非法占用林地。嚴(yán)厲打擊毀林行為，嚴(yán)格依法查處非法占用行為。強(qiáng)化了森林資源保護(hù)管理，建立并健全了非法占用林地收回機(jī)制。保證了被占用林地及時(shí)收回。

2.5減少資源消耗。加大對(duì)民用木材的管理和檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，積極制止超強(qiáng)度采伐，認(rèn)真做好木材經(jīng)營(yíng)加工單位的整頓工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，科學(xué)的規(guī)范木材的經(jīng)營(yíng)加工行為。加大對(duì)木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。構(gòu)建了木材精加工廠。促進(jìn)了木材加工產(chǎn)業(yè)增值。生產(chǎn)家具、木板等品種。提升了森林資源保護(hù)能力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6森林資源保護(hù)能力建設(shè)的案例分析

在森林資源保護(hù)能力建設(shè)的過(guò)程中。及時(shí)分析了當(dāng)前在林區(qū)開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題，分析森林資源的合理利用與保護(hù)措施，營(yíng)造了保護(hù)森林的良好環(huán)境。有效提高了林業(yè)從業(yè)人員和民眾的保護(hù)資源意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)森林資源管理。認(rèn)真做好資金管理。重視森林資源的環(huán)境效益，積極構(gòu)建森林資源保護(hù)基地，將利用、管理、控制、監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮森林系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

3結(jié)語(yǔ)

營(yíng)造良好的森林資源保護(hù)環(huán)境。有效調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主動(dòng)性和積極性。提高森林資源保護(hù)工作的可操作性。強(qiáng)化森林資源保護(hù)的監(jiān)督職能，建立并完善森林資源保護(hù)能力管理體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、法治政府，構(gòu)建高效的法制保障體系，從而促進(jìn)了森林資源保護(hù)能力建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，按照《森林法》《森林法實(shí)施條例》來(lái)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。從而為森林資源監(jiān)督體系的有效實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。減少資源消耗。進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)能力建設(shè)。