李慧
隨著社會的進(jìn)步和時代經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息化的進(jìn)程也在飛速提升,為順利開展基層水務(wù)工作。水利管理工作也需要利用信息化作為支撐和保障。在基層水政工作中。現(xiàn)代基層水政管理的大量工作離不開對水利信息管理平臺的應(yīng)用,它是信息時代發(fā)展下針對于水政工作的一種創(chuàng)新管理模式,是我國基層的水利工程服務(wù)的數(shù)據(jù)管理中心。其管理模式比傳統(tǒng)管理模式更加科學(xué)化、規(guī)范化?;鶎铀畡?wù)的工作效率以及管理水平也因此得到前所未有的提升。
1水利信息管理在水政工作中的重要性
二十一世紀(jì)起。網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)信息化的技術(shù)得到了空前的發(fā)展。信息化也成為了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要依據(jù)。各行業(yè)的發(fā)展與其息息相關(guān),我國的產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及其現(xiàn)代化的建設(shè)都需要依靠信息管理的技術(shù)支持。而水利信息化就是利用水利信息平臺來對于水利信息資源進(jìn)行整合、開發(fā)。水利信息平臺是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。數(shù)據(jù)庫的技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),空間地理信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理體系。其中包括了各類水利工程的管理目標(biāo)、管理責(zé)任、安全評估、監(jiān)測監(jiān)督等實(shí)施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。達(dá)到操控集中、數(shù)據(jù)集中、信息統(tǒng)一。以此提高水利行業(yè)科學(xué)化的管理水平。全面提升我國水利事業(yè)的工作效率和效能。最終做到為國為民。在社會服務(wù)發(fā)展的過程中提供更有效、更全面的保障。
2基層水政工作中遇到的問題
2.1基層水政人員情況與職責(zé)?;鶎涌h級水政監(jiān)察大隊一般有5至7人組成。主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮?zhí)法和水利法規(guī)宣傳工作,以及有關(guān)于水事糾紛的處理,受理相關(guān)的審批業(yè)務(wù)和咨詢,指導(dǎo)、監(jiān)督水政監(jiān)察隊伍行為等,但一些地區(qū)出現(xiàn)了多頭執(zhí)法、監(jiān)督不利的現(xiàn)象。增加了水政執(zhí)法的難度,因?yàn)樵谒姓?zhí)法過程中,會涉及其它管理部門的參與。這就導(dǎo)致一項(xiàng)具體工作同與幾個管理單位溝通、協(xié)調(diào),增加了管理執(zhí)法成本。發(fā)生水事事件時,容易出現(xiàn)多頭管理,形成矛盾,損害百姓利益。
2.2執(zhí)法人員配備不足。工作量。一些基層單位負(fù)責(zé)的河流、河道較多,涉及漁業(yè)養(yǎng)殖、渠道清淤、河流污染等多項(xiàng)問題。人員不足。無法做到面面俱到。
2.3缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)出來的問題很難做出判斷。河道水域的變化沒有基準(zhǔn)年的地圖比對。無法判斷出是什么原因?qū)е潞拥浪虻淖兓9I(yè)和農(nóng)業(yè)用水沒有一個很好的地位系統(tǒng)。刨除熟悉的位置以外,都無法斷定用水的是否合法。水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失,對已建和在建圩區(qū)、護(hù)岸、水利設(shè)施等都無法進(jìn)行判斷是否有人破壞還是自然的破壞。
2.4缺乏有效輔助手段和對于項(xiàng)目工程的監(jiān)管。對于未建的工程項(xiàng)目。缺少有效地信息可以在開工建設(shè)前圈定范圍注意動態(tài)。對于已建的項(xiàng)目。對于信息量的掌握狹窄,對于是否審批、是否繳費(fèi)、是否按規(guī)定做好相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管;由此可見。基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息對于水政工作的影響是非常大,其中包括了即將有可能發(fā)生的違法行為的范圍和方向定位,對于已經(jīng)發(fā)生的違法行為的分析。對全縣范圍內(nèi)的水務(wù)管理動態(tài)的情況進(jìn)行了調(diào)查。為了應(yīng)用實(shí)效性的良好發(fā)揮,必須要根據(jù)基層水政工作實(shí)際出發(fā)。建設(shè)縣級水利信息管理平臺。
3水利信息平臺的內(nèi)容與在水政工作中的應(yīng)用
3.1數(shù)據(jù)中心。一個數(shù)據(jù)中心主要指的是以一個數(shù)據(jù)中心、一個統(tǒng)一來源為目標(biāo),以整合資源為首手段,充分體現(xiàn)共享與服務(wù)。利用好水利現(xiàn)有的資源數(shù)據(jù)庫。搭建出無縫鏈接。高度融合的水利數(shù)據(jù)庫。通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空問數(shù)據(jù)庫,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫等等倉庫的整理。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,建成一個先進(jìn)實(shí)用,高效,安全性能高。方便基層水利服務(wù)的綜合水利數(shù)據(jù)資源中心。
3.2電子地圖。電子地圖要因根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和規(guī)模進(jìn)行視野展示,以方便水利普查、水系規(guī)劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。給予圖層的方式進(jìn)行時間及空間上的數(shù)據(jù)管理。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分圖層組織包括出大河、海塘、大壩、水閘等等數(shù)據(jù)。由測繪部門來進(jìn)行地圖更新,地圖包括標(biāo)準(zhǔn)地圖、衛(wèi)星影像地圖等等。珍貴與水利信息化工作的特點(diǎn)和需求。構(gòu)建水利信息化GIS平臺。用簡潔明了的圖文聲像來表達(dá)出來。從而進(jìn)行仿真顯示。提供全面詳細(xì)、及時準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)。
3.3信息門戶。信息網(wǎng)為一組用戶終端應(yīng)用,里面包含PC端和手機(jī)端,以客戶端的方式,通過通訊錄。即時通信等等基本模塊,對巡查工作,水利執(zhí)法、行政許可等等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整理,以融合技術(shù)為依靠,傳遞即時信息語音信息等方式。提供統(tǒng)一的訪問人口,用戶可以通過身份的認(rèn)證訪問相關(guān)信息模塊。為基層水利用戶提供一站式的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息門戶統(tǒng)一進(jìn)行管理的目的。
4結(jié)語
綜上所述。水利信息資源平臺的建設(shè)是水利工作從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化進(jìn)程的一個重要標(biāo)志。在科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展過程中,基層水利信息管理系統(tǒng)也應(yīng)統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)水利工程的總體特征。研發(fā)符合我國水利工程管理現(xiàn)狀的系統(tǒng)軟件,形成應(yīng)用性較高的水利工程信息體系,切合實(shí)際的改變和提高水政工作的方式和方法。為日后水政管理提供有力的保障。