加強基層單位精神文明建設(shè)工作的實踐與思考

近年來，由于多樣化社會思潮、意識形態(tài)的沖擊以及工作環(huán)境的變化給基層單位履職帶來了諸多挑戰(zhàn)，文明失范現(xiàn)象多發(fā)。如何將精神文明建設(shè)融入貫穿到基層單位履職實踐之中，使之成為員工廣泛認同和自覺踐行的價值追求和行為遵循，是亟待解決的問題。各級基層單位積極探索精神文明建設(shè)過程中，積累了一些好的工作經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文將從如何把精神文明建設(shè)融入基層單位履職實踐的難點問題分析和路徑選擇方面談幾點認識。

一、基層單位精神文明建設(shè)的實踐成效

（一）強化思想認識，領(lǐng)導(dǎo)重視筑“基礎(chǔ)”。被調(diào)研單位黨委加強了對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)、細則等。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，實施一把手工程，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦部門協(xié)調(diào)抓、各部門分工履職、共同創(chuàng)建的良好格局。干部職工把精神文明建設(shè)視為義不容辭的責(zé)任，形成了全新的建設(shè)理念。做到了共建共享重過程，提升了職工的綜合素質(zhì)和文明程度。

（二）形成整體聯(lián)動，創(chuàng)建機制顯“活力”。各單位能夠結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，尋求突破，建立有效的機制載體、建設(shè)平臺和大宣教機制，形成了整體聯(lián)動的建設(shè)局面。歸納起來主要有以下特點：一是各單位建立了先進評比、教育培訓(xùn)等良性激勵機制，積極搭建追求卓越的文明創(chuàng)建平臺，將精神文明建設(shè)工作同“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“業(yè)務(wù)競賽”、“學(xué)習(xí)型黨組織”等結(jié)合起來，形成了你追我趕的建設(shè)氛圍；二是針對干部職工隊伍的思想實際，注重在職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷上下功夫，使職工隊伍的凝聚力和向心力進一步增強；三是各單位能夠圍繞新知識、新業(yè)務(wù)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形式多樣，考評結(jié)合的辦法，濃厚了學(xué)習(xí)氛圍，提高了干部職工隊伍素質(zhì)；四是結(jié)合地方實際，積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探討工作思路，努力塑造新時期基層單位的文明形象；五是各單位積極搭建精神文明建設(shè)的宣傳平臺，增強了創(chuàng)建意識。進一步展現(xiàn)了精神文明建設(shè)成效。

（三）追求自身特色，提神補氣展“新姿”。一是虛功實做，巧妙“著陸”。干部職工提“神”補“氣”，吹走了“慵懶散虛”，員工更加求真務(wù)實，團結(jié)奮進。二是實功細做，煥發(fā)活力，使文明理念更加深入人心，使各單位良好的文化底蘊不斷煥發(fā)新的活力。三是善功長做，重在育人。積極引導(dǎo)職工參與社會公益活動，培育文明和諧社會新風(fēng)，樹立了基層單位良好的社會形象。

二、現(xiàn)階段基層單位精神文明建設(shè)中存在的誤區(qū)

（一）對精神文明建設(shè)內(nèi)涵的認識存在片面化。表現(xiàn)在部分干部職工對精神文明建設(shè)工作的重要性認識不足，認為精神文明建設(shè)工作是多余的，在基層單位只要做好業(yè)務(wù)工作就行了。主要原因是精神文明建設(shè)工作作為一項長期復(fù)雜的工作，一直以來難以量化考核?！熬裎拿鹘ㄔO(shè)工作是務(wù)虛”的慣性思維還在一定程度上存在，這種“工作業(yè)績主導(dǎo)一切”的思想理念直接影響了精神文明建設(shè)工作實際效果，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

（二）對精神文明建設(shè)機制的管理趨于形式化。有的基層單位職工認為，精神文明建設(shè)是宣傳、工會部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，導(dǎo)致在工作上配合不力，行動上拖延遲緩，仍有11.15%的單位沒有建立精神文明建設(shè)相應(yīng)的體制機制；有的基層單位對精神文明建設(shè)缺乏系統(tǒng)的思考和制定規(guī)劃措施，對業(yè)務(wù)職能部門比較重視，而對精神文明建設(shè)這種帶全局性、戰(zhàn)略性的問題，在實際工作中往往使本應(yīng)常抓不懈的管理機制流于形式，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。

（三）對精神文明建設(shè)載體的打造過于模式化。主要表現(xiàn)為精神文明建設(shè)工作創(chuàng)新不夠，相當(dāng)數(shù)量的工作手段停留在傳統(tǒng)的開會傳達文件精神、讀報紙、大家談的階段，真正使干部職工有新鮮感、吸引力的方式方法比較欠缺，干部職工的自我認同感和歸宿感有待進一步加強。

（四）對精神文明建設(shè)知行的結(jié)合逐漸疏松化。開展精神文明建設(shè)工作，不能緊密結(jié)合干部職工隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、熱點難點等實際，找不準(zhǔn)切入點，建不起來平臺，功夫下在表面，工作實效不顯著，致使精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮、兩不粘，忽視了精神文明建設(shè)的管理功能，將精神文明建設(shè)游離于行政管理之外，導(dǎo)致基層單位精神文明建設(shè)走入誤區(qū)。

三、將精神文明建設(shè)融入基層單位履職實踐的路徑選擇

（一）找準(zhǔn)切入點，營造濃厚氛圍。隨著改革開放的逐步深入和基層單位履職環(huán)境的變化，干部職工思想意識、價值觀念呈現(xiàn)明顯的多元化、多樣化、多變化的特征，對于精神文明建設(shè)工作要以持續(xù)的思想滲透、強勢的宣傳教育，引導(dǎo)干部職工形成思維定勢，達成理性共識。一是持續(xù)正面宣傳，夯實思想根基；二是創(chuàng)新宣傳方式，增強認知認同；三是拓寬宣傳渠道，營造濃郁氛圍。依托多種宣傳載體，結(jié)合運用組織傳播和群體傳播手段，把精神文明建設(shè)融入到干部職工的工作學(xué)習(xí)生活之中，讓精神文明建設(shè)的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。

（二）抓住結(jié)合點，強化理念創(chuàng)新?；鶎訂挝婚_展精神文明建設(shè)工作，就是要把精神文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。能否轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化程度、轉(zhuǎn)化效果如何，關(guān)鍵在思想，根源在理念，核心在創(chuàng)新。一是樹立人本建設(shè)理念。在基層單位精神文明建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好干部職工的根本利益，提高人們精神境界，提升機關(guān)文明程度。二是構(gòu)建“大宣教”工作理念。精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、全員參與，建設(shè)成果人人共享。三是樹立常態(tài)創(chuàng)建的理念。干部職工的素質(zhì)提升與機關(guān)文明進步是一個長期過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。沒有常抓不懈、久久為功的恒心和毅力，精神文明建設(shè)就會進展緩慢，難以取得好的成效。

（三）培育興趣點，豐富教育載體。精神文明建設(shè)要增強針對性實效性和吸引力感染力，就要適應(yīng)人們思想行為的新變化，充分發(fā)揮生動實踐的載體作用，因地制宜、因材施教地開展工作。一是以文化建設(shè)為重要載體?；鶎訂挝晃幕ㄔO(shè)的根本就是讓干部職工在潛移默化中統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、凝聚力量。二是以道德建設(shè)為重要支撐。精神文明建設(shè)反映了基層單位道德建設(shè)的基層訴求，以精神文明建設(shè)引領(lǐng)基層單位道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)內(nèi)化、培養(yǎng)優(yōu)秀干部職工的必然要求。三是以志愿服務(wù)為重要平臺。要把精神文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動，充分發(fā)揮志愿者隊伍在精神文明建設(shè)工作中的生力軍作用，把志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的重要載體。四是以文明單位創(chuàng)建為重要基石。精神文明建設(shè)為基層文明單位創(chuàng)建工作指明了道路和發(fā)展方向，提升干部職工文明素質(zhì)是基層單位文明建設(shè)的本質(zhì)要求。

（四）把握關(guān)鍵點，融入履職實踐。基層單位開展精神文明建設(shè)，必須把融入履職實際作為重中之重，在融入的廣度、力度、深度上下功夫，把精神文明建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，融入滲透到基層單位履職實踐和干部職工的行為規(guī)范中，推動精神文明建設(shè)在基層單位落地生根，開花結(jié)果。

一是立足基層實際，培育和踐行具有本單位特色的社會主義核心價值觀，要將社會主義核心價值觀的基本要求作為干部職工的行為準(zhǔn)則和價值遵循，正確處理各種事務(wù)，嚴格行使法律賦予的各項監(jiān)督管理職責(zé)。二是堅持依法履職，營造公正平等的環(huán)境。圍繞建立健全有利于弘揚精神文明建設(shè)的良好政策向?qū)Ш蜕鐣h(huán)境，進一步增強責(zé)任意識、法治意識。三是加快社會信用體系建設(shè)步伐，助推精神文明建設(shè)進程。大力推進征信體系建設(shè)，推動建立“守信激勵、失信懲戒”的信用激勵約束機制，帶動全社會形成誠實守信的環(huán)境氛圍，使失信行為無處藏身。

作者簡介：李健，漢族，女，1968.1，天津人，政工師，宣傳思想工作或者思想政治工作方向。