綠色金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的分析

張子和 李欣澄 王嘉睿 王淼 徐錦嫻 曹玲玲

摘要：文章對宿遷市綠色金融服務(wù)為研究對象.通過實地走訪調(diào)查等方法對宿遷市各類金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展的程度進(jìn)行調(diào)查分析。發(fā)現(xiàn)宿遷市綠色金融服務(wù)三農(nóng)的過程中存在機構(gòu)設(shè)置單一、產(chǎn)品缺乏多元化、機構(gòu)數(shù)量不足等問題。文章研究分析了這些問題，并提出了具有針對性和可行性的策略。最后提出要以國際型城市的目光與要求對宿遷市綠色金融服務(wù)進(jìn)行建設(shè)與優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：綠色金融；三農(nóng)；宿遷市

一、引言

農(nóng)業(yè)是一個國家的根本，為了達(dá)成全面建成小康社會的目標(biāo)。“十三五”期間國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化、生態(tài)化。而以“赤道原則”為基礎(chǔ)的綠色金融旨在以建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，將各類金融工具和金融衍生品為手段。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這也正與我國解決三農(nóng)問題的對策不謀而合。

宿遷位于中國東部，江蘇省北部。建市以來發(fā)展迅速，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2351億，其中第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)276億（占比11.74%），第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)1140億（占比48.49%），第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)935億（占比39.77）。與之相比，2016年江蘇省第一產(chǎn)業(yè)總生產(chǎn)值4078.48億元，占江蘇省總體生產(chǎn)值的5.36%；2016全國第一產(chǎn)業(yè)增加值63671億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%。無論是和全國或者是江蘇省的平均數(shù)據(jù)比，宿遷第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值占總體生產(chǎn)值的比率都偏高，貢獻(xiàn)產(chǎn)值卻較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方法較為落后。因此，利用綠色金融服務(wù)拉動宿遷市第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、宿遷市綠色金融服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀分析

文章通過實地走訪、文獻(xiàn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，以三縣二區(qū)為單位對宿遷市各個金融機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查研究。通過研究整理得出以下數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了宿遷市綠色金融服務(wù)三農(nóng)的現(xiàn)況。

（一）金融機構(gòu)的數(shù)量分布

宿遷是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，截至2016年底.全年農(nóng)耕用地面積869.12萬畝，主要分布在宿豫區(qū)中東部、泗洪縣中西部、泗陽縣和沭陽縣。通過圖1，我們可以看出宿遷市金融機構(gòu)數(shù)量分布最多的是沭陽縣，合計123家，而耕地面積相對也較大的宿豫區(qū)卻只有47家。金融機構(gòu)分布數(shù)量分布的不平衡加劇了區(qū)域發(fā)展的失衡，許多宿豫區(qū)的三農(nóng)需求無法及時得到滿足。在實地走訪過程中。宿豫區(qū)的一些農(nóng)具經(jīng)營業(yè)者表示在日常經(jīng)營活動中，辦理一些綠色金融的服務(wù)業(yè)務(wù)往往需要跑很多路，且手續(xù)繁瑣，浪費了很多生產(chǎn)經(jīng)營的時間。

（二）相關(guān)的政策支持調(diào)查

如表1所示.宿遷市大部分金融機構(gòu)都有自己的綠色金融政策.也能良好地服務(wù)宿遷三農(nóng)產(chǎn)業(yè).為宿遷當(dāng)?shù)厝r(nóng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。宿遷銀行體系較為全面和完善，并且與時俱進(jìn)。為了落實國家重視三農(nóng)發(fā)展三農(nóng)的長遠(yuǎn)政策，也頒布了相關(guān)惠民高效的綠色金融政策。例如宿遷工行圍繞糧食政策性收購實行“一卡通”政策，積極收購夏糧，既有效維護(hù)農(nóng)民利益又不造成浪費影響環(huán)境，深刻貫徹綠色可持續(xù)思想。

三、三農(nóng)主體對綠色金融的了解情況

（一）三農(nóng)人員對與綠色金融的了解情況

為了進(jìn)一步深入調(diào)查.調(diào)查小組發(fā)放問卷調(diào)查了三農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)人員對于宿遷市金融機構(gòu)綠色金融服務(wù)的看法。調(diào)查對象人數(shù)180人，對象為農(nóng)民，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員（種子、農(nóng)具販賣人員），農(nóng)村基層干部。主要分為3個年齡段。男女區(qū)別調(diào)查，各組30個樣本。通過整理得出如下數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了三農(nóng)人員對于宿遷市金融機構(gòu)綠色金融服務(wù)的看法。根據(jù)調(diào)查小組的問卷調(diào)查，大部分農(nóng)民群眾由于受教育程度有限、金融機構(gòu)宣傳不到位等客觀因素影響，大多數(shù)都不了解且沒有辦理過綠色金融的有關(guān)服務(wù)。而相關(guān)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與農(nóng)村基層干部的情況則相對較好。接近7成的受訪人員有了解有關(guān)的綠色金融政策，而其中的半數(shù)左右的受訪者辦理過有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。

與此同時，受訪人員對于綠色金融的未來發(fā)展的看法。又有著樂觀的心態(tài)。8成的受訪農(nóng)民和9成的三農(nóng)從業(yè)人員認(rèn)為綠色金融對于三農(nóng)發(fā)展有幫助。而農(nóng)村基層干部則全部都看好綠色金融對于三農(nóng)發(fā)展的幫助。

（二）金融機構(gòu)窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

在具體的業(yè)務(wù)辦理方面，調(diào)查小組在實地走訪宿遷當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)村信用合作社的過程中發(fā)現(xiàn)基層窗口服務(wù)人員水平不一，部分存在著業(yè)務(wù)了解程度不夠，辦事流程不熟悉等情況。例如，在走訪宿遷市民豐縣農(nóng)村信用合作社時，在咨詢有關(guān)的綠色金融服務(wù)三農(nóng)政策的時候，窗口人員只是知道有相關(guān)的政策，但并不能具體說明，需要查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料以后才能給予答復(fù)。這表明部分窗口從業(yè)人員對于綠色金融服務(wù)三農(nóng)的政策需要更加深入的了解。

四、對宿遷市金融機構(gòu)的綠色金融服務(wù)三農(nóng)的建議

經(jīng)調(diào)查研究認(rèn)為現(xiàn)存在金融機構(gòu)分布數(shù)量不均，區(qū)域發(fā)展失衡；部分地區(qū)金融手續(xù)繁瑣，業(yè)務(wù)辦理花費時間長；受眾群體不了解；金融機構(gòu)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不一，部分業(yè)務(wù)員不了解政策等問題。

（一）加強宿遷市金融機構(gòu)建設(shè)

針對宿遷市金融機構(gòu)數(shù)量分布不均衡的情況，建議有關(guān)部門加強城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃。合理分布宿遷市金融機構(gòu)的分布。積極擴(kuò)大金融機構(gòu)的服務(wù)區(qū)域與范圍，以滿足不同層次、不同特點的三農(nóng)需求。

（二）減少手續(xù)流程，實現(xiàn)電子業(yè)務(wù)

對于手續(xù)繁瑣，浪費了很多生產(chǎn)經(jīng)營時間的問題，可以適當(dāng)減少手續(xù)流程或者開設(shè)便民服務(wù)中心將所需要的事項辦理集中到一起，減少手中來回奔波的時間。同時也可以順應(yīng)時代潮流，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，使三農(nóng)相關(guān)人員可以在手機或者電腦上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，省去不必要的排隊時間，方便市民。

（三）轉(zhuǎn)變市民觀念，加強政策宣傳力度

政府多利用現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過報紙、廣播、新聞、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道方法，大力宣傳綠色金融的概念知識。政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵政策，促進(jìn)綠色金融服務(wù)三農(nóng)的發(fā)展，鼓勵群眾積極參與綠色金融的服務(wù)建設(shè)。同時，各金融機構(gòu)也可以定期組織轄區(qū)內(nèi)人員，進(jìn)行有關(guān)綠色金融知識的宣講。

（四）提高窗口人員業(yè)務(wù)水平能力

對窗口服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們能在三農(nóng)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢時能更好地提供服務(wù)，在選擇聘用窗口服務(wù)人員時也應(yīng)將業(yè)務(wù)能力水平作為聘用的必要條件。比如能很好地了解所在金融機構(gòu)的政策，并且可以清楚地向他人解釋出來，介紹綠色金融服務(wù)的政策與特點，這樣更有利于宿遷市綠色金融服務(wù)三農(nóng)的推廣。

五、結(jié)語

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)宿遷市綠色金融服務(wù)三農(nóng)的情況不是十分理想，雖然有許多的政策措施支持，相關(guān)金融產(chǎn)品也較為豐富，但是執(zhí)行上仍需要加強，應(yīng)提高窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。三農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)人員對于綠色金融的政策了解也較為缺乏，因此提高宣傳力度能很好地解決這一問題。綠色金融服務(wù)對于宿遷市三農(nóng)發(fā)展有著很好的幫助與促進(jìn)作用。通過兩者的有機統(tǒng)一，相信在未來，宿遷市三農(nóng)問題能通過綠色金融很好地解決。