淺談新時代莊浪縣關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展

徐寶霞

本文主要從壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施項目拉動、典型培育帶動、“三變”改革推動等方面探討莊浪縣關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展的思路。

一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展的關鍵。通過在地域特色產(chǎn)業(yè)上抓管理、提層次，在富民產(chǎn)業(yè)上促增收、求實效，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展的造血功能顯著增強。突出抓好蘋果、洋芋、畜牧三大特色品牌產(chǎn)業(yè)。發(fā)展好現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。在蘋果產(chǎn)業(yè)上，要突出擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。填空補齊適宜區(qū)，減少小麥等作物種植面積，進一步擴大果園規(guī)模，真正實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋。要按照歐盟、國家和省級三級標準，突出標準化示范點建設，下功夫分級抓好新植園、幼園、初掛果園、豐產(chǎn)園、老果園五類示范園果園標準化管理水平。做大做優(yōu)品牌。擴大“莊浪紫荊紅”品牌影響力和知名度，拓展果品銷售的國際國內(nèi)市場。通過高端品牌對接高端市場、創(chuàng)造高端效益，有效增加農(nóng)民收入。在洋芋產(chǎn)業(yè)上。要加快馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖。逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”這個全國名優(yōu)品牌的推廣和營銷。拓展省內(nèi)外市場，促進洋芋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在畜牧產(chǎn)業(yè)上，要將畜牧業(yè)和果品產(chǎn)業(yè)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、靠近果園的要求，在群眾自愿的前提下。結合精準扶貧貸款和婦女小額貸款，積極探索發(fā)展規(guī)模適中的養(yǎng)殖區(qū)，真正走出一條果、畜、沼結合的生態(tài)循環(huán)模式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設上。要重點抓好千畝矮化密植蘋果示范園，千畝油用牡丹和月季、芍藥觀賞園和冬油菜示范園。發(fā)展集觀賞、采摘、休閑養(yǎng)生為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

兩個帶動：一要以項目建設帶動關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與上級業(yè)務部門的聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目。及時申報一批大項目，爭取一批新項目，集中財力建辦一些大事、好事、實事，以項目帶動當?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活面貌，拓寬增產(chǎn)增效增收途徑。二要以典型培育帶動關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。莊浪縣是一個農(nóng)業(yè)大縣。長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經(jīng)驗，培育了一批成功典型。在關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展中，要繼續(xù)推廣典型帶動的成功經(jīng)驗和做法。堅持高起點謀劃、高標準抓建，真正建成一批具有較高水準、較強示范效應的農(nóng)業(yè)精品工程。引領和帶動面上工作。促進整體工作上水平。同時，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的“面子工程”。

推動農(nóng)村“三變”：即在關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展中積極推行“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革。資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東（簡稱“三變”）改革是促進關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富的重要引擎，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，壯大村級集體經(jīng)濟。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。盤活農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），激活農(nóng)民“三權”（土地承包經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權、集體收益分配權）的主要實現(xiàn)途徑。要通過探索推行“五種”模式，積極引導當?shù)厝罕娙松缛牍桑屴r(nóng)民既能就地就近獲得工資性收入，又能夠作為股東分享到股金分紅等增值收益，拓寬農(nóng)民增收渠道。

實現(xiàn)四個新發(fā)展：通過實現(xiàn)農(nóng)村道路通暢工程、水利保障工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、美麗鄉(xiāng)村建設等四個新發(fā)展。補齊關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展短板。一要在農(nóng)村道路通暢工程上實現(xiàn)新發(fā)展。要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林緣區(qū)振興發(fā)展，積極實施道路通暢工程。加大村社道路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度，全面提升關山林緣區(qū)對外通達、對外通暢能力。二要在水利保障工程上實現(xiàn)新發(fā)展。要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇。認真調(diào)研論證，加強銜接匯報，持續(xù)推進民生水利建設。建成一批農(nóng)村人畜飲水解困和安全飲水提升等項目，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧建設工程，綜合整治小流域，為關山林緣區(qū)振興發(fā)展提供有效保障。三要在生態(tài)環(huán)境保護工程上實現(xiàn)新發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，打好綠色生態(tài)牌、走好循環(huán)發(fā)展路，結合關山大景區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展林緣區(qū)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和歷史文化旅游，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。把發(fā)展劣勢轉化為后發(fā)優(yōu)勢。延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，努力構建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的振興發(fā)展新格局。四要在美麗鄉(xiāng)村建設上實現(xiàn)新發(fā)展。按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、注重工程質(zhì)量”的原則，提高新農(nóng)村建設的規(guī)劃層次和建設檔次。注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，建成一批留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁、村村優(yōu)美、家家安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。深入實施全域無垃圾行動計劃。加強關山林緣區(qū)大氣污染、水污染、土壤污染防治。推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，提升美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的水平。

總之。實現(xiàn)關山林緣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展，既要用足用活政策，又要立足實際，因地制宜。既要有“時不我待”緊迫感，又要有“綿綿用力”的韌勁。才能用有限的資金和資源“四兩撥千斤”。辦成惠及當?shù)厝罕姷膶嵤潞秃檬?，進一步加快當?shù)厝罕娫鍪罩赂槐夹】档牟椒ァ?/p>

（作者單位：甘肅省莊浪縣石橋林場

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