高校如何更好地參與建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

浙江大學科學技術(shù)研究院 金王平

2006年召開的全國科技大會及隨后頒布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》明確提出，把建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》提出目標：到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這個說法在開始提出的時候，很多科研人員不理解，但是大量的例子都說明，提出以企業(yè)為主體不是要取消研究所，也不是要取消大學，而是要堅持這些研究的市場導向。當然只提以企業(yè)為主體是不夠的，要提產(chǎn)、學、研相結(jié)合，因為大學和研究院所是創(chuàng)新的源泉[1]。

一、高校如何正確認識“以企業(yè)為主體”的技術(shù)創(chuàng)新體系

一個國家、一個行業(yè)沒有自己的技術(shù)創(chuàng)新，就不可能有自主的產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；沒有自己的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)就不可能誕生，現(xiàn)有企業(yè)也不可能有核心技術(shù)和競爭力，更不可能持續(xù)發(fā)展。如果企業(yè)沒有以自己為主體的技術(shù)創(chuàng)新實體，國家沒有以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展就只能是一句空話[2]。

“以企業(yè)為主體”要求高校的科研要面向企業(yè)，主動走進企業(yè)，同時引導企業(yè)進入高校。國家所確定的企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略,將要求高校和科研院所必須聯(lián)合企業(yè)共同進行科技研究,承擔科研計劃項目[3]。

二、在建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系過程中存在的主要問題

1.高校跟企業(yè)分工不明確

目前的一個主要問題是，高校既要解決科學前沿問題，又要開展解決這些問題的研發(fā)活動，還要能夠把它變成技術(shù)并幫助企業(yè)把產(chǎn)品做出來，甚至還要產(chǎn)品的更新?lián)Q代。高校和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的分工定位還不夠清晰。

2.高校培養(yǎng)的高端人才沒有在企業(yè)中發(fā)揮應有的作用

另外一個主要問題是，因企業(yè)大多沒有研究開發(fā)中心，沒有足夠高質(zhì)量的高層次人才就業(yè)崗位，高端人才就業(yè)的空間受到了極大的限制。沒有把國內(nèi)培養(yǎng)的高端人才很好地引導到技術(shù)創(chuàng)新的體系中，沒有使高端人才在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域充分就業(yè)和發(fā)揮作用。

三、高校如何應對“以企業(yè)為主體”的新變化

1.工程人才培養(yǎng)

高校應積極探索工科創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，啟動高校實驗教學示范項目，支持企業(yè)為高校和職校建立學生實習實訓基地，大力培養(yǎng)學以致用型人才。深刻認識到“以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系為高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才帶來的機遇。新的技術(shù)創(chuàng)新體系本身就是一個集教學、科研、生產(chǎn)、實訓一體化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，在這樣一個科研創(chuàng)新和工程創(chuàng)新的實踐環(huán)境中，教師的教學科研實現(xiàn)了與市場的接軌。高校的人才培養(yǎng)要適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，也必須走進企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需要，改革人才培養(yǎng)體系。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才已經(jīng)成為我國高校教育改革的重要舉措[4]。

2.共建校企研發(fā)機構(gòu)

高校應積極探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技創(chuàng)新服務平臺、校地共建創(chuàng)新服務平臺、校企共建研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)學研合作新型伙伴關(guān)系。大學要主動走進企業(yè)，與企業(yè)合作，建立研發(fā)機構(gòu)，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場需求，針對企業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)問題，持續(xù)不斷地開展技術(shù)開發(fā)，為企業(yè)提供成熟的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)；不定期開展國際國內(nèi)合作交流，參與企業(yè)對引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新，成為企業(yè)吸收國內(nèi)外先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托；參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制定，并為企業(yè)技術(shù)進步提供技術(shù)支持；為企業(yè)培訓技術(shù)和管理人員，幫助吸引企業(yè)化的高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，共享平臺，合作謀劃技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容，帶領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)，逐步建立企業(yè)自己的技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建產(chǎn)學研合作新格局，探索社會服務新模式。

3.堅持做源頭創(chuàng)新

大學在幫助企業(yè)具備了較好的技術(shù)創(chuàng)新能力時，還要去做源頭創(chuàng)新，做新技術(shù)、高技術(shù)的前沿研究，這是一個基本規(guī)律。高校是基礎(chǔ)科學創(chuàng)新的主體，是國家創(chuàng)新體系的動力源泉[5]。這既是創(chuàng)建“一流大學”必須確立的目標，也是“一流大學”不可推卸的責任。高校要切實貫徹落實黨中央的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署，做好基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計與分析，組織跨學科的優(yōu)秀科學家和研究團隊開展創(chuàng)新研究，提煉出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展以及社會發(fā)展等方面亟待解決的關(guān)鍵科學問題，深入開展基礎(chǔ)研究，力爭提出新原理，探究新方法，研發(fā)新技術(shù)，從源頭上解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學問題。高校要瞄準國際學術(shù)前沿，穩(wěn)步擴展基礎(chǔ)研究規(guī)模，提升在國家973計劃、重大科學研究計劃、ITER計劃、國家自然科學基金重大研究計劃以及重大科學儀器研發(fā)研制等方面的競爭力，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供源頭的技術(shù)。

4.加強主動設(shè)計

高校要知道國家有哪些行業(yè)，行業(yè)里有哪些大企業(yè)，有哪些創(chuàng)新聯(lián)盟等，以國家戰(zhàn)略需求和重大工程項目為導向，加強與有關(guān)部門的匯報溝通，加強與中央重要企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)的合作。高校要提前布局，面向國家戰(zhàn)略需求，瞄準科學技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻問題，策劃一批國家級重大項目，集聚一批國家戰(zhàn)略科學家和領(lǐng)銜科技創(chuàng)新團隊，參與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與國家和省級科技園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以指南為導向，以項目為抓手，以體制機制創(chuàng)新為手段，全面促進學科和行業(yè)的多維合作關(guān)系發(fā)展。

5.探索考評激勵機制

在科技獎勵政策方面，應當提倡獎勵科研團隊的方式?！吨袊咝？茖W技術(shù)獎勵暫行辦法實施細則》總則第五條中明確規(guī)定“中國高?？茖W技術(shù)獎是授予科技工作者和單位的榮譽，授獎不決定科學技術(shù)成果的權(quán)屬綜合以上以團隊的名義來進行獎勵較為適宜”。這種獎勵制度沒有影響到課題負責人或單位的切身利益，因為獎勵不影響成果歸屬問題。其次，這種獎勵制度能激發(fā)更多的人從事科研工作。他們的積極性和鉆研精神對國家將來學術(shù)發(fā)展的影響是長遠的[6]。在考評機制方面，高校的職稱評聘制度、科研工作量考核等不能只認第一負責人，應考慮到校經(jīng)費數(shù)和其參與項目的影響力，鼓勵教師與企業(yè)合作。

四、結(jié)語

面對“以企業(yè)為主體”的新變化，高校應及時做一些轉(zhuǎn)變，高?？蒲腥藛T要深刻認識到新的技術(shù)創(chuàng)新體系建立所帶來的國家科研政策、科研機制、科研管理等方面的大變化，把企業(yè)作為科研項目來源的主渠道，以企業(yè)的需求為科研工作的入口，并把學校的利益與企業(yè)的利益捆綁在一起，站在企業(yè)的角度，以生產(chǎn)商品的要求開展科學研究，與企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的共進雙贏。

[1]徐冠華.科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2006（9）,10～11

[2]張男星，王春春.大學如何更好地參與以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新——訪大連理工大學校長歐進萍[J].大學（學術(shù)版），2012（4），4～13

[3]劉澤功，姚德利.企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體下高?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略[C].第二屆“高校科技創(chuàng)新高層論壇文集”，2008，121～125

[4]程麗.明確校企定位促進產(chǎn)學研合作對加深認識“以企業(yè)為主體”的思考[J].科技創(chuàng)業(yè)，2011(9),20～22

[5]徐恒，郝會會.研究所、高校和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新分工研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報，2006（9），Vol.24No.4，109～112

[6]李楓，王冬艷.高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵機制的問題及對策研究[J].消費導刊（理論版），2008（7）,183～184