代表省份經(jīng)驗(yàn)措施分享

我國公路點(diǎn)多、線長，區(qū)域差異較大，受環(huán)境、技術(shù)、資金等方面影響，部分公路安全隱患仍比較突出。如何因地制宜地實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，為司乘出行保駕護(hù)航，成為亟待解決的問題。論壇上，河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局局長白軍華，北京市交通委路政局副局長王眾毅，安徽省公路管理局副局長胡文友結(jié)合所在地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際情況介紹了公路安全生命防護(hù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為與會代表分享了各地區(qū)在公路安防領(lǐng)域面臨地問題及解決辦法。

河北

／概況／

／路段特點(diǎn)／

／總體思路／

／具體做法／

河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局局長白軍華

三個(gè)突破

1突破了傳統(tǒng)的管理思維，引入城市道路的管理模式，以規(guī)范無序交通；

2 突破了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)意識，在國省干線公路上引入了立交工程，以解決交叉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3突破了非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對一些非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整，以解決與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的問題。

四個(gè)創(chuàng)新

1 理念創(chuàng)新

結(jié)合城市道路管理理念，與交警部門合作，在人、

車密集的大型村鎮(zhèn)道路中央設(shè)置隔離護(hù)欄，規(guī)范無

序交通問題；

在臨近城區(qū)具有樞紐功能的大型平交道口渠化改

造中設(shè)置信號燈進(jìn)行交通控制，為公路使用者創(chuàng)造

安全、順暢的交通環(huán)境。

2 材料創(chuàng)新

玻璃鋼管、玻璃鋼標(biāo)志、融雪防冰劑（KTL）在工

程中成功應(yīng)用。

3 技術(shù)創(chuàng)新

采用衛(wèi)片高程提取及糾偏技術(shù)，通過“成塔路線”

及配套衛(wèi)片糾偏系列軟件，結(jié)合“Civil 3D”、生成

以衛(wèi)片為底的三維地形圖，既能提取設(shè)計(jì)區(qū)域外觀

尺寸，又可以通過同一坐標(biāo)系下衛(wèi)片看清周邊建筑

物分布。

4 工藝創(chuàng)新

采用經(jīng)濟(jì)型SMA（ESMA）路面，比常規(guī)SMA節(jié)

約建設(shè)資金約20%左右；比普通AC瀝青路面延長

使用壽命3年至5年。

四個(gè)結(jié)合

1與交警部門管理結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理體系；

2 公路安全與養(yǎng)護(hù)體制改革相結(jié)合，把養(yǎng)護(hù)道班升級為養(yǎng)護(hù)中心，建立安全運(yùn)營環(huán)境；

3 與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜地對過村路段進(jìn)行綜合整治，改善公路沿線群眾居住環(huán)境；

4與綠美廊道建設(shè)結(jié)合，通過變化色彩提醒司機(jī)路況變化，經(jīng)過路口時(shí)注意安全。

四個(gè)層次

1 警示

通過提示、警示措施，降低交通事故率；

2 改善

通過改善通行條件和環(huán)境，如增加路側(cè)凈空、視

距減少事故發(fā)生；

3 防護(hù)

通過設(shè)置護(hù)欄、擋墻等防護(hù)設(shè)施，減少人員傷亡

及事故發(fā)生；

4 服務(wù)

整個(gè)安防系統(tǒng)從服務(wù)群眾、便捷通行、方便管

理、快速救援等方面綜合設(shè)計(jì)。

安徽

／具體做法／

1 采用智能風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)

結(jié)合安全評估，深入分析高風(fēng)險(xiǎn)路段成因，為工程設(shè)計(jì)方案提供技術(shù)支撐。

2 制定組織實(shí)施方案

以2015年、2017年、2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分批次完成實(shí)施目標(biāo)；

3 落實(shí)資金

統(tǒng)籌車輛購置稅及省級預(yù)算安排的公路建設(shè)資金，加大對市縣政府實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的補(bǔ)助，督促收費(fèi)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營性收費(fèi)公路的安全設(shè)施完善資金，會同省直有關(guān)部門督促市級、縣級人民政府分別落實(shí)普通國省干線公路和農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金財(cái)政預(yù)算保障。

4 加強(qiáng)考核

2016年4月，召開了全省公路安全生命防護(hù)工程聯(lián)席會議，建立健全安徽省實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程聯(lián)席會議制度；

2018年，對“十三五”中期實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，要求完成處治的隱患路段要及時(shí)進(jìn)行“對賬銷號”。

5 組織實(shí)施安防工程

安全審計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)階段、施工階段、預(yù)通車階段、通車階段；在施工階段，通過建立質(zhì)量監(jiān)管體系，確保工程質(zhì)量；在驗(yàn)收階段，依據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定指標(biāo)以及相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程成果質(zhì)量。

6 展開風(fēng)險(xiǎn)后評估

對前一年度公路安全生命防護(hù)工程竣工項(xiàng)目進(jìn)行評估，進(jìn)一步把握安全水平，發(fā)現(xiàn)不足、查缺補(bǔ)漏。

／成果與特色／

? 通過公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定并推廣符合安徽特點(diǎn)的安全設(shè)計(jì)指南；

? 對中分帶開口采取模式化處治措施；

? 在國省干線上安裝發(fā)光標(biāo)志牌，保證車輛夜間行駛安全；

? 在通往城鎮(zhèn)路段，有針對性地設(shè)置交通臨近標(biāo)線；

? 在彎道減速處設(shè)置防滑鋪磚；

? 在風(fēng)景區(qū)設(shè)置仿生安防設(shè)施，或結(jié)合地域文化設(shè)置特色安全設(shè)施，促使道路系統(tǒng)更加人性化。

安徽省公路管理局副局長胡文友

北京

北京市交通委路政局副局長王眾毅

／面臨形勢／

1、山區(qū)公路

線形條件差、路側(cè)險(xiǎn)要；

京郊游需求旺盛，節(jié)假日交通壓力劇增。

2、平原區(qū)公路

沿線城鎮(zhèn)化嚴(yán)重、公路交叉接入密度高。

3、北京機(jī)動(dòng)車保有量逐年增長

公路交通量增長迅速，交通混雜現(xiàn)象嚴(yán)重。

／具體做法／

? 全面引入公路風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，指導(dǎo)公路安全生命工程實(shí)施；

? 制定《北京市公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》；

? 組織道橋、環(huán)保、交通工程、景觀等領(lǐng)域?qū)＜覍?xiàng)目方案進(jìn)行評審，達(dá)到“整合措施、安全優(yōu)先、保證功能、各方和諧”的目的；

? 以“因地制宜、景觀兼顧、主動(dòng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、適度防護(hù)、全時(shí)保障”為原則，精心實(shí)施示范工程；

? 以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，采取多層次、多方位的培訓(xùn)，保證技術(shù)方案和新理念的有效貫徹落實(shí)；

? 以后期評估為衡量成效的尺子，查找問題，全面評價(jià)公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施效果。

／實(shí)施成效／

從2015年至2017年，共投入資金1.77億元，累計(jì)里程達(dá)2636公里的行車高風(fēng)險(xiǎn)路段得到了處治，大幅減少了實(shí)施路段死亡事故和死亡人數(shù)，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1. 通過增設(shè)停車休息區(qū)、衛(wèi)生間、加水站等設(shè)施，完善了公路安全防護(hù)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；

2. 促進(jìn)了主動(dòng)發(fā)光標(biāo)志、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)標(biāo)等公路交通安全技術(shù)的研究和推廣，提升了公路交通安全防護(hù)能力；

3. 通過對交叉路口的處置，不同方向車流各行其道，不但提高了交通安全性，而且提高了公路暢通度。

／工程特色／

? 標(biāo)志、標(biāo)線

采用了彩色薄層鋪裝、立體減速標(biāo)線、縱向減速標(biāo)線等多種類型的減速標(biāo)線。

? 路側(cè)安全處置

在滿足排水需求的前提下盡可能提供路側(cè)凈區(qū)，減少障礙物；原路側(cè)防護(hù)設(shè)施防護(hù)能力不足，高度不滿足規(guī)范要求時(shí)，防護(hù)措施更換為鋼板護(hù)欄，且彎道處采用SB級加強(qiáng)型鋼板護(hù)欄；采用新型護(hù)欄SB級滑動(dòng)護(hù)欄，且護(hù)欄噴涂了ZY-S富鋅防銹漆。

? 交叉口安全設(shè)施

完善交叉口常規(guī)標(biāo)志標(biāo)線；對非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行彩色鋪裝，明確非機(jī)動(dòng)車路權(quán)；在道路接入口設(shè)置安全設(shè)施。

? 管理服務(wù)設(shè)施

增設(shè)軸載檢測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集路面車輛載重信息，實(shí)現(xiàn)公路荷載實(shí)時(shí)檢測，掌握公路車輛超限情況；安裝軸載視頻聯(lián)動(dòng)抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對超載車輛的車牌識別，并通過可變情報(bào)板發(fā)布勸返提示信息，為保護(hù)橋梁安全發(fā)揮積極作用；設(shè)置會車提示系統(tǒng)，及時(shí)為不易發(fā)現(xiàn)對向來車的駕駛員提供會車信息，避免交通事故的發(fā)生；設(shè)置觀景港灣停車帶、一般港灣停車帶、公交港灣停車帶。