農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與優(yōu)化方式研究

葉梅

農(nóng)機(jī)的應(yīng)用既可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省勞動(dòng)力的投入，又可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率，保證農(nóng)機(jī)的安全使用是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也是監(jiān)理工作的重心，時(shí)代的發(fā)展使得農(nóng)機(jī)的數(shù)量越來(lái)越多，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作也變得重要起來(lái)。因此必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理，建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全水平。

當(dāng)今，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)條件與作業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，作業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，在農(nóng)機(jī)的快速發(fā)展中，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的要求也在逐漸的提高，尤其是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中還存在比如監(jiān)理制度不完善、農(nóng)機(jī)安全隱患等問(wèn)題，使得不斷出現(xiàn)一些農(nóng)機(jī)安全事故，農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展可以預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故，減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生幾率，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估，能夠比較全面、客觀地了解和掌握農(nóng)機(jī)的安全使用狀況，并根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果，對(duì)社會(huì)安全危害較大的環(huán)節(jié)或產(chǎn)品有針對(duì)性地采取措施。在今后的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展中必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理，不斷的加強(qiáng)法律規(guī)范，建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，增加政府投入，提升人們的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)機(jī)安全水平，為農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作制度設(shè)置不完善。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還不健全，裝備差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員配備不足，給農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全工作帶來(lái)很大的困難？，多年來(lái)，隨著管理體制的變化，原來(lái)具有農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站大都被合并和撤銷，致使基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系網(wǎng)破、線斷，管理人員大量流失。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作開(kāi)展中并沒(méi)有比較完善的法規(guī)制度對(duì)其進(jìn)行支持，使得相關(guān)的執(zhí)法工作不能定期有效的開(kāi)展。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中所處的環(huán)境以及監(jiān)理對(duì)象都存在一定的特殊性，拖拉機(jī)、農(nóng)用車分布在廣大的農(nóng)村，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，有些地方交通條件差，安全隱患很多，在實(shí)際的工作開(kāi)展中容易發(fā)生機(jī)構(gòu)職能交叉的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在農(nóng)機(jī)執(zhí)法上很難針對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。如果對(duì)這一問(wèn)題不能進(jìn)行解決最終就會(huì)造成監(jiān)理工作得不到真正的落實(shí)。

1.2農(nóng)機(jī)檢測(cè)方面的不足。當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬事業(yè)單位，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)仍使用傳統(tǒng)方法，農(nóng)機(jī)在發(fā)展，但是檢測(cè)技術(shù)一直沒(méi)有得到提升，沒(méi)有借助自動(dòng)化設(shè)備來(lái)完成，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的相關(guān)設(shè)施的缺乏以及農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的問(wèn)題都比較嚴(yán)重，檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況存在差異，工作效率偏低，沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)，工作開(kāi)展形式也不規(guī)范，為農(nóng)機(jī)的安全增加了很大的隱患。

多年以來(lái)，用于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，加之無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，監(jiān)理裝備落后、工作效率較低，給監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的阻礙。對(duì)于農(nóng)機(jī)的管理檢測(cè)依然采用著最為原始的處理辦法，例如對(duì)拖拉機(jī)的檢測(cè)主要還停留在眼看、手摸、耳聽(tīng)加經(jīng)驗(yàn)的階段，這樣的辦法很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)存在的問(wèn)題，判斷機(jī)車的好壞。同時(shí)，設(shè)備老化，信息措施不完善，田間設(shè)備的管理上存在不足。

1.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員操作技術(shù)不足。農(nóng)機(jī)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備不多，然而要管理的地方卻有很多，農(nóng)村道路情況比較復(fù)雜，而農(nóng)機(jī)活動(dòng)又關(guān)系著千家萬(wàn)戶。由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)上的偏差，農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)牌證檢驗(yàn)、拖拉機(jī)操作常識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)手違規(guī)駕駛現(xiàn)象比較突出。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中還存在駕駛員文化水平不高的問(wèn)題，大多數(shù)的農(nóng)機(jī)操作人員都是農(nóng)民，他們普遍都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)的知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，思想比較落后。對(duì)安全監(jiān)理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，對(duì)農(nóng)機(jī)的養(yǎng)護(hù)維修也不及時(shí)，很容易發(fā)生安全事故，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有效開(kāi)展增加了難度。

2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開(kāi)展的對(duì)策研究

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的宣傳教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的素質(zhì)關(guān)系到的是監(jiān)理部門的執(zhí)行能力，所以要認(rèn)真組織監(jiān)管人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)規(guī)章、制度和政策的學(xué)習(xí)，努力提升監(jiān)理人員的執(zhí)法能力。從實(shí)施規(guī)范管理人手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實(shí)行考核上崗、持證上崗。通過(guò)制作安全知識(shí)手冊(cè)在農(nóng)民群體以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行發(fā)放，積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全使用知識(shí)的宣傳與教育。提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí)，接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法措施，對(duì)于違法的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

2.2提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了我們必須全心全意為人民服務(wù)，要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須從規(guī)范管理入手。要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握各級(jí)政府及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。要始終堅(jiān)持依法行政、文明監(jiān)理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾提出的問(wèn)題，始終保持熱情的服務(wù)態(tài)度，建立健全“崗位目標(biāo)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度，使每項(xiàng)工作都井井有條。在工作開(kāi)展中可設(shè)立突擊小組。對(duì)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)使用狀況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)檢查合格的村莊提出表?yè)P(yáng)，使其能夠起到一個(gè)榜樣的作用。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。為了降低安全事故的發(fā)生幾率就必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，為農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供切實(shí)的保障。