打造“信息+”決策支撐體系探索一流辦公室建設(shè)

姜鵬　白玉

辦公室要能夠綜合四面八方的情況，能夠經(jīng)常提出一些重大的決策建議，能為領(lǐng)導(dǎo)迅捷決策選擇提供便利。

辦公室作為一個(gè)企業(yè)溝通上下、聯(lián)系左右的核心紐帶和中心環(huán)節(jié)橋梁，作為公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，有其不可忽略的價(jià)值體現(xiàn)。打造“信息+”決策體系，并依托大數(shù)據(jù)分析作為支撐，是中航機(jī)電綜合管理部在集團(tuán)公司一流辦公室創(chuàng)建工作指引下，創(chuàng)新思路，充分整合有限辦公資源，發(fā)揮辦公室多項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，提出的以各類信息（公文信息、政務(wù)信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、輿情信息等）流轉(zhuǎn)和提取價(jià)值為抓手，結(jié)合大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析轉(zhuǎn)化為可定性或定量的“信息+”，以支撐各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高效準(zhǔn)確地參考與決策的創(chuàng)新體系。

為什么要構(gòu)建“信息+”決策支撐體系

習(xí)近平總書記調(diào)研中辦時(shí)對(duì)于辦公室工作提出的要求是：要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，“身在兵位，胸為帥謀”，主動(dòng)對(duì)全局工作、對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意。就是發(fā)揮參謀作用，及時(shí)提出決策建議，并能把領(lǐng)導(dǎo)的決策化為具體意見。辦公室要能夠綜合四面八方的情況，并進(jìn)行分析，能夠經(jīng)常提出一些重大的決策建議，能為領(lǐng)導(dǎo)迅捷決策選擇提供便利。

中航機(jī)電作為軍工央企，是航空工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中重要的業(yè)務(wù)單元，構(gòu)建“信息+”決策支撐體系就是要深刻認(rèn)識(shí)到目前央企、國企辦公室在發(fā)揮決策支持作用方面的不足和差距，就是要基于大數(shù)據(jù)挖掘有價(jià)值的信息，并對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究。

但我們的信息工作在許多方面還處于簡單的“有什么信息報(bào)什么信息”的狀態(tài)，信息的收集處理還停留在表面階段，還未深層次挖掘信息的參考和潛在價(jià)值，還沒從有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的角度來開展信息處理工作；而更多是被動(dòng)式的接受和羅列，沒有緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，挖掘有價(jià)值的信息，主動(dòng)收集、研究、處理、分析、提取價(jià)值信息，離真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)智囊的角色和職責(zé)還有較大差距。

現(xiàn)代社會(huì)信息量和傳播速度發(fā)生了天翻地覆的變化，但我們央企、國企的辦公室絕大部分還在循規(guī)蹈矩，按既定的規(guī)章制度和慣性開展信息工作。辦公室作為企業(yè)溝通上下、聯(lián)系左右信息的核心紐帶和中心環(huán)節(jié)，不僅要關(guān)注信息是否按規(guī)定渠道上報(bào)、是否有領(lǐng)導(dǎo)審核，還要更加關(guān)注信息的時(shí)效性，特別是第一手信息；不僅要關(guān)注信息的高度夠不夠，還要更加關(guān)注信息的價(jià)值性、參考性，避免千篇一律。只有這樣，信息才更有價(jià)值，才能更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。

事實(shí)上，辦公室工作的各種信息和數(shù)據(jù)一直都存在，只是沒有做好充分利用和開發(fā)。這些數(shù)據(jù)和信息的價(jià)值總體看是貧礦，但是如果能有效地開采和利用，那就是能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的富礦。

另外，在各項(xiàng)管理工作中，總是面臨一個(gè)問題，那就是信息傳遞衰減，打造“信息+”決策體系就是要將信息傳遞衰減最小化。

什么是“信息+”決策支撐體系

“信息+”決策支撐體系，是以信息工作為核心，以中航機(jī)電綜合管理部為平臺(tái)，整合政研、公文、輿情、會(huì)議等工作資源和各成員單位信息員優(yōu)勢，著力構(gòu)建全方位參與的大信息工作格局，充分提升決策支持工作作為領(lǐng)導(dǎo)智庫的價(jià)值增值作用。

“信息+”，就是要在信息涵蓋的范圍上加出廣度。就是適應(yīng)時(shí)代要求，融合公文、會(huì)議、輿情等各方面工作，借助互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，改進(jìn)信息搜集、報(bào)送和處理方式，不僅要了解各單位的企業(yè)情況、還要掌握國家的重要政策和社會(huì)上紛繁變化的熱點(diǎn)問題，通過信息涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大，來提升信息工作的視野和高度。

“信息+”，就是要在信息反映的問題上加出深度。就是要由簡單編輯上報(bào)信息，向開展課題研究、關(guān)注戰(zhàn)略性重大問題轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮好先導(dǎo)作用、基礎(chǔ)作用，不斷提高對(duì)航空機(jī)電技術(shù)發(fā)展、國企改革發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題的敏感性，及時(shí)反映重點(diǎn)工作中的新情況、新問題，提出有深度、針對(duì)性強(qiáng)和可操作的意見建議，變“二傳手”為“分析師”。

“信息+”，就是要在信息工作的團(tuán)隊(duì)上加出合力。有效的決策支持作用，需要一支高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)。我們就是以中航機(jī)電綜合管理部為平臺(tái)，以各單位政研信息員為支撐，構(gòu)建聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)形成覆蓋全中航機(jī)電的決策支持體系，聚合大家的智慧和力量，形成合力。

“信息+”，就是要在信息選題和摘編上加出價(jià)值。就是要由過去被動(dòng)地、初級(jí)地服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)，向主動(dòng)出謀劃策，引導(dǎo)公司和各單位發(fā)展方向，乃至影響和參與集團(tuán)公司以及國家政策制定轉(zhuǎn)變，為公司領(lǐng)導(dǎo)“感知”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏和社會(huì)發(fā)展變化，真正形成公司創(chuàng)新發(fā)展的“軟實(shí)力”。

實(shí)現(xiàn)“信息+”要更加注重實(shí)效

中航機(jī)電以信息工作為核心，融合政研、公文、會(huì)議和輿情管理工作，組建了中航機(jī)電決策支持中心。通過實(shí)際運(yùn)作，目前已初步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作和人員的協(xié)同，使部門的參謀助手和決策支持作用得到了更為有效的發(fā)揮。

加強(qiáng)了對(duì)前沿業(yè)態(tài)與前沿技術(shù)發(fā)展、改革發(fā)展方向與熱點(diǎn)領(lǐng)域等戰(zhàn)略性問題的研究，初步體現(xiàn)作為公司領(lǐng)導(dǎo)智庫的價(jià)值。2015年以來，我們圍繞“十三五”規(guī)劃、“瘦身健體”、軍民融合、國企改革、軍品管理體制調(diào)整等重要問題做了深入的研究，向公司領(lǐng)導(dǎo)提交了多份研究報(bào)告，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

2016年，公司創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《機(jī)電參考》，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供更為簡潔和有價(jià)值的信息?！稒C(jī)電參考》對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、國家部委印發(fā)的重要文件、社會(huì)熱點(diǎn)問題和各成員單位上報(bào)的信息進(jìn)行挖掘和整理，力求做到分析應(yīng)全面深刻，看法應(yīng)客觀公正，建議應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)，有價(jià)值，初步實(shí)現(xiàn)了由過去“有什么報(bào)什么”向“挖掘重要有價(jià)值的信息”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)辦微信版的公司簡訊，有效提升信息傳遞速度和頻率。目前，公司微信簡訊主要包括公司總部要聞和成員單位動(dòng)態(tài)，下一步我們將增加保密知識(shí)、檔案知識(shí)、一線風(fēng)采等欄目。同時(shí)，要將微信簡訊推送到各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部。

舉辦信息工作培訓(xùn)，打造聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)。搭建了由中航機(jī)電綜合管理部牽頭，各單位信息員為支撐的聯(lián)合信息工作團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)制。為確保在同一個(gè)語言平臺(tái)上工作，我們還定期組織專門的信息培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“信息+”決策支撐體系重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)相關(guān)知識(shí)、流程的掌握，真正構(gòu)建起大信息的工作格局。

用“信息+”決策支撐體系將信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

2012年，中航機(jī)電完成收入277億元，當(dāng)年報(bào)送信息數(shù)量在集團(tuán)公司排名第四，昨日要報(bào)排名第五。

2013年，中航機(jī)電完成收入309億元，當(dāng)年報(bào)送信息數(shù)量在集團(tuán)公司排名第二，昨日要報(bào)排名第三。

2014年，中航機(jī)電完成收入437億元，當(dāng)年報(bào)送信息數(shù)量在集團(tuán)公司排名第一，昨日要報(bào)排名第三。

2015年，中航機(jī)電完成收入481億元，當(dāng)年報(bào)送信息數(shù)量在集團(tuán)公司排名第一，昨日要報(bào)排名第二。

2016年，中航機(jī)電完成收入500億元，報(bào)送信息數(shù)量計(jì)劃在集團(tuán)公司排名第一，昨日要報(bào)排名第一。

2017年，中航機(jī)電完成收入1005億元，集團(tuán)公司調(diào)整了信息工作的考核方式，更加看重突出創(chuàng)造價(jià)值導(dǎo)向，深挖行業(yè)內(nèi)技術(shù)、管理創(chuàng)新的綜合研判類信息，已有數(shù)篇價(jià)值型綜合信息被上級(jí)部委采納。

中航機(jī)電近年來呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長迅猛，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，同時(shí)信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量逐年提升，兩者之間表現(xiàn)出相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。世界銀行在對(duì)部分國家經(jīng)濟(jì)增長的差異進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)資本對(duì)這些差異解釋的比重不到30%，其余70%以上要直接或間接地歸因于構(gòu)成全要素生產(chǎn)率的無形因素，即信息知識(shí)類要素?！靶畔⒁呀?jīng)成為生產(chǎn)力增長的主要來源?！?/p>

有專家指出，傳統(tǒng)企業(yè)需要加強(qiáng)在創(chuàng)新能力方面的投入和建設(shè)，立足自主創(chuàng)新，靈活地將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與企業(yè)自身發(fā)展相融合，把實(shí)驗(yàn)室里的科研成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這樣，企業(yè)能夠在未來激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中占領(lǐng)高地，創(chuàng)造更多的價(jià)值。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)于信息的創(chuàng)造、采集、處理、使用，以及獲得信息資料的水平和力量，就是衡量一個(gè)公司辦公室、乃至公司整體工作效率、工作能力的重要指標(biāo)。從更加廣義的角度來講，信息就是一種生產(chǎn)力，與傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)力相比，信息生產(chǎn)力具有更優(yōu)的技術(shù)基礎(chǔ)，能更好地滿足人的現(xiàn)實(shí)需求，更符合人類文明的發(fā)展進(jìn)步。打造“信息+”決策支撐體系，就是將信息轉(zhuǎn)化為切實(shí)的生產(chǎn)力，全面支撐中航機(jī)電的改革發(fā)展。

“信息+”決策支撐體系，是我們結(jié)合集團(tuán)公司一流辦公室的創(chuàng)建，針對(duì)現(xiàn)階段中航機(jī)電辦公室的工作特點(diǎn)和工作定位，為公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策和精準(zhǔn)實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)，將信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種思考。

盡管大數(shù)據(jù)為信息管理創(chuàng)造了新的可能，但解決目前存在的實(shí)際短板是當(dāng)務(wù)之急，要大力挖掘大數(shù)據(jù)時(shí)代信息管理的潛能。未來的企業(yè)，一定是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的。對(duì)于未來企業(yè)一流辦公室的建設(shè)，我們認(rèn)為，以辦公室為平臺(tái)，以“信息+”為核心，以決策支持為目標(biāo)的“信息+”決策支撐體系，是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的最佳解決方案。只要我們不斷拓展信息的深度和廣度，不斷提高信息的采集能力和技術(shù)手段，不斷挖掘信息的內(nèi)涵價(jià)值和關(guān)聯(lián)價(jià)值，不斷創(chuàng)新信息的應(yīng)用領(lǐng)域，不斷推進(jìn)信息生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，最終一定能實(shí)現(xiàn)總部、各部門、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各單位、各地域的智能化大數(shù)據(jù)信息交互，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，為企業(yè)提供效率更高、品質(zhì)更優(yōu)秀的辦公室服務(wù)。