關于新農(nóng)村建設的思考

祖延輝

打造社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，該任務完整、系統(tǒng)的從政治、經(jīng)濟、社會和文化全方位。生產(chǎn)關系、生產(chǎn)力和上層建筑多領域，生活、生產(chǎn)、環(huán)境、風俗和管理多方面，對新農(nóng)村開展了進一步界定，指出了明確的新農(nóng)村發(fā)展方向。深刻理解社會主義新農(nóng)村建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略決策上來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。不斷以實際行動和有力舉措穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。學好其精神實質(zhì)，真正地關注“三農(nóng)”問題。處理好新農(nóng)村建設過程中發(fā)生的偏差，一定會促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。從而打造社會主義和諧社會構(gòu)建。加快推動全面小康社會建設。

1新農(nóng)村建設是建設中國特色社會主義的必然要求

改革開放之后，大部分城市均通過其特有的地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢快速發(fā)展起來。人民群眾的物質(zhì)文化生活水平明顯增強，可是農(nóng)村的建設還未跟上社會的飛速發(fā)展節(jié)奏。農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長較慢，城鄉(xiāng)居民收入差距還是不小，農(nóng)業(yè)還是國民經(jīng)濟發(fā)展的最為薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)的長效機制尚未健全，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較為落后的情況還未得到進一步地改善，農(nóng)村發(fā)展和改革還是處于困難的攻堅和爬坡時期。有的貧困地區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設的起點比較低、困難比較多、任務更加艱巨繁重。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，仍然是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須完成的一項重要使命。當前只有占全國人口近七成的農(nóng)村真正地落實了在社會、經(jīng)濟、環(huán)境、制度等方面的大發(fā)展，方可破除打造社會主義和諧社會過程中出現(xiàn)的個別不和諧因素，逐漸落實共同富裕。最終完成打造中國特色社會主義偉大歷史任務。

2關于新農(nóng)村建設的建議

2.1講求實效打造新農(nóng)村。通過基層人民選舉。選舉出新農(nóng)村建設帶頭人。此帶頭人必須具有以身作則、為民謀利、無私奉獻、積極進取的優(yōu)秀品質(zhì)，打造好同心協(xié)力的領導班子團隊。經(jīng)過與村民協(xié)商。打造出與黨中央保持一致、又與村民息息相通的農(nóng)村建設規(guī)劃，開展民主管理和政務公開。對個別農(nóng)民群眾要求最迫切、最關心、最能給農(nóng)民帶來實惠的事情，重點投入財力和資源，實事求是，下力氣做工作。建設新農(nóng)村雖然得讓農(nóng)民住上新房。提高農(nóng)村生活、生產(chǎn)設施等，可是新農(nóng)村建設是一項長期工程，此工程建設的基礎工作是經(jīng)濟的發(fā)展，村領導首先應該按照本村實際，帶領村民發(fā)展村經(jīng)濟。如開辦農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。發(fā)揮集聚優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等。逐漸增加農(nóng)民收入，真正地提高農(nóng)民生活水平。經(jīng)過生活狀況的改善。讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設的益處。方可調(diào)動農(nóng)民打造新家園的積極性和自覺性。并經(jīng)過引進教育或外派學習。提升對農(nóng)民職業(yè)技能培訓投入，舉辦針對農(nóng)民的實用性強的技能培訓班等。多方式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)民。讓他們有文化、觀念新、會經(jīng)營、懂技術(shù)，增強創(chuàng)業(yè)、打造新家園的能力。在新農(nóng)村建設中發(fā)揮行動和決策主體作用。

2.2注重特色建設新農(nóng)村。不同地區(qū)應該按照不同情況因地制宜地選擇和探索符合本地自身實際和特點的模式，創(chuàng)造性地進行工作，找到一條適合本地村情的建設之路。打造出更具特色的社會主義新農(nóng)村。

各地農(nóng)村應該根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化等情況。參照個別城市發(fā)展的好經(jīng)驗，開展有重點地開發(fā)建設。條件好的中心村應該高標準、高起點，條件差的村應該做出科學發(fā)展規(guī)劃。從資源條件來看。自然資源如煤、林、水、礦、草、土豐富的村，應該在保護資源的情況下適度開發(fā)利用，尤其是開發(fā)產(chǎn)品深加工。經(jīng)過特色經(jīng)濟發(fā)展打造新農(nóng)村；從區(qū)位優(yōu)勢看，各村應該按照不同地域情況。開發(fā)更具特色的發(fā)展方式。如交通便利的村應該設計為集貿(mào)市場式，發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟。旅游環(huán)境優(yōu)越的村應該設計為生態(tài)休閑度假莊園。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等；從歷史文化情況來看。針對那些具有歷史文化積淀或產(chǎn)生過歷史名人的村莊，必須開展保護性建設。打造歷史文化古村或名人村，打造成社會教育基地等?？傊罗r(nóng)村建設必須城鄉(xiāng)結(jié)合，注重特色，形式多樣，發(fā)展經(jīng)濟。

2.3協(xié)調(diào)發(fā)展打造新農(nóng)村。新農(nóng)村建設應該在經(jīng)濟發(fā)展的條件下。力求農(nóng)村社會全面進步，軟件、硬件應該協(xié)調(diào)發(fā)展。落實農(nóng)民需要的全面發(fā)展。從硬件建設方面看，提高農(nóng)民交通、住房等生活條件。增加公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。做好農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保險等社會保障工作；全面積極地推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。增加農(nóng)村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；逐漸增加固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的比例。提高支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。在推動農(nóng)村硬件設施建設的同時，各級財政應該大量地提高對農(nóng)村文化、教育等事業(yè)經(jīng)費的投入。并成立專門機構(gòu)監(jiān)督經(jīng)費落到實處，尤其是需要城市的高等教育機構(gòu)發(fā)揮文化帶頭作用，為新農(nóng)村精神文明建設給予必要支持。全面發(fā)展文化支鄉(xiāng)項目，支持農(nóng)民的素質(zhì)教育、文化教育，為新農(nóng)村發(fā)展打造有文化、有理想、有紀律、有道德的新型農(nóng)民，打造文明、科學、法制的農(nóng)村新風尚。通過軟件、硬件建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)民的道德素質(zhì)和生活質(zhì)量得到增強。推動新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。