檔案學(xué)視角下網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式嬗變與重構(gòu)符號化分析*

冉朝霞

摘? 要：大數(shù)據(jù)背景下的社會輿情正在發(fā)生巨大變化，社會輿情管理變得日益復(fù)雜和重要，如何準確把握社會輿情的內(nèi)在特征及其演進過程中的潛在規(guī)律，實現(xiàn)社會輿情大數(shù)據(jù)檔案在管理模式和收集技術(shù)上的創(chuàng)新，對于新形勢下做好社會輿情引導(dǎo)工作，加強和改進意識形態(tài)內(nèi)容建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有重要的理論意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)輿情;治理模式

目前，輿情大數(shù)據(jù)檔案的收集、研判和處置均存在信息不全面、不真實，反應(yīng)遲緩，處置技術(shù)手段落后，研判能力較弱等問題，各級政府應(yīng)全面、及時監(jiān)控信息，提高輿情預(yù)警智能化水平、輿情分析研判水平和輿情處置引導(dǎo)能力。及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行判斷，從輿情大數(shù)據(jù)檔案的收集、研判和有效處置入手，搭建起高效的社會輿情大數(shù)據(jù)檔案收集平臺，正確引導(dǎo)社會輿論和網(wǎng)民理性表達，促進各項工作正常有序開展。

1 技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新輿情大數(shù)據(jù)檔案的收集機制

1.1 數(shù)據(jù)采集是輿情收集的基礎(chǔ)。主流的數(shù)據(jù)采集方式是運用網(wǎng)站應(yīng)用程序接口（API）技術(shù)和Python網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取輿情信息。API從網(wǎng)站運營商獲取輿情數(shù)據(jù)，利用Python網(wǎng)絡(luò)爬蟲（Web Spider）來設(shè)定爬行間隔、目標網(wǎng)站以及存儲位置，整合各類信息，批量化自動采集網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，確?；ヂ?lián)互通，把種類繁多的數(shù)據(jù)整合轉(zhuǎn)化為可視化數(shù)據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)預(yù)處理是輿情收集的核心。數(shù)據(jù)預(yù)處理是指刪除重復(fù)、失真的輿情噪音，對首次采集到的原始數(shù)據(jù)去粗取精、去偽存真進行二次處理，確保收集到的社會輿情數(shù)據(jù)真實、客觀、全面?！皵?shù)據(jù)預(yù)處理的工作原理是運用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、線性回歸分析、樹形網(wǎng)絡(luò)和支持向量機（supportvector machine）等方法對數(shù)據(jù)進行分析和聚類”[1]，通過拉格朗日插值，把非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，把非線性函數(shù)處理轉(zhuǎn)化為線性函數(shù)，通過數(shù)據(jù)矩陣集合完成關(guān)聯(lián)分析和語義分析。

1.3 數(shù)據(jù)存儲是輿情收集的保障。當(dāng)前主流的數(shù)據(jù)存儲技術(shù)是云存儲，云存儲將社會輿情大數(shù)據(jù)保存在遠端服務(wù)器上，某個遠端服務(wù)器設(shè)備或者本地存儲設(shè)備如果出現(xiàn)故障，在存儲信息即將丟失的情況下，云存儲設(shè)備中的備份數(shù)據(jù)將會被激活并自動恢復(fù)被損數(shù)據(jù)。顯然單個硬盤容量已無法滿足云計算對海量輿情大數(shù)據(jù)的存儲需求，“成為云計算在邏輯虛擬化、性能擴展、動態(tài)擴容上的瓶頸”[2]，建立大容量數(shù)據(jù)云存儲平臺勢在必行。

2 科學(xué)分類，完善社會輿情的研判機制

2.1 社會輿情的定點研究判斷。輿情在演進過程中，意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)大咖的作用不容小視，他們的意見在網(wǎng)上以各種途徑遵照二八規(guī)律裂變式傳播，像滾雪球一樣迅速形成龐大的輿論范圍，不到兩成的小部分人裹挾著個人意愿有時會影響輿情走勢，必須重點關(guān)注特定人群和特定輿情，做好輿情的定點研究判斷工作。

2.2 社會輿情的定向研究判斷。通過對公眾的發(fā)帖、鏈接、跟帖等諸多參與形式進行定向挖掘，探知公眾的詳實信息和心理訴求，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提供定向服務(wù)及時滿足公眾的訴求，更有針對性地對公眾進行情緒疏導(dǎo)，及早對輿情做出及時準確的定向研判，盡量避免輿情事件處置過程出現(xiàn)不必要的沖突和情緒。

2.3 社會輿情的定量研究判斷。在實踐層面，選取一系列可定量輿情傳播的指標，諸如節(jié)點數(shù)、群集系數(shù)、聚集程度、子話題嵌入度等指標參數(shù)，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行定量分析研究，構(gòu)建輿情動態(tài)傳播模型?！拜浨槭录械牟煌瑐€體或群體在網(wǎng)絡(luò)中形成不同的節(jié)點，隨著輿情的發(fā)展不斷實現(xiàn)節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的擴大和延展，經(jīng)過勾連和嵌套形成外延無限大的輿情空間?！盵3]群集系數(shù)與緊密度可以反映網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的聚集程度，它們之間存在著一種映射關(guān)系，可以通過網(wǎng)絡(luò)用戶之間關(guān)系的變化間接地反映輿情的變化，緊密度反映的是與該節(jié)點相連的數(shù)目，若網(wǎng)絡(luò)整體的緊密度高意味著該節(jié)點很活躍，說明存在很多活躍節(jié)點用戶，通過計算節(jié)點用戶的緊密度和平均群集系數(shù)反映話題熱度和聚集程度，準確判斷輿情演化周期。

2.4 社會輿情的定性研究判斷。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會輿情的定量、定點和定向研究判斷可以利用過濾軟件實施常規(guī)監(jiān)測或?qū)χ攸c時期的敏感階段開展針對性研判，但社會輿情的定性研究判斷仍需要人的智能干預(yù)?！吧鐣浨榈亩ㄐ匝芯颗袛啾举|(zhì)上是通過人為干預(yù)實現(xiàn)信息由失衡到對沖，由失真到糾偏，最終真相逐步揭開的過程?！盵4]社會輿情的研判分析機制是通過對輿情的定點與定向研判、定量與定性研判得出趨向和價值判斷的過程，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對輿情信息進行科學(xué)采集、上報、整理、歸并、分析、研判和匯總，建立有效、快速的研判分析機制。

3 分層管理，構(gòu)建社會輿情有效處置機制

3.1 全方位抓好保障機制。有效落實社會輿情的研判結(jié)果必須建立與之相匹配的全方位的保障運行機制。第一，建立明晰的工作流程。流程包括數(shù)據(jù)信息采集、分析和結(jié)論生成等環(huán)節(jié)，在工作流程的制定上必須明確信息采集范圍，根據(jù)近期發(fā)生的熱點事件，由政府宣傳部門以督導(dǎo)提示的形式明確輿情信息采集的標準，提高信息采集的針對性和有效性。第二，生成規(guī)范的結(jié)論格式。為了使輿情分析更加準確、結(jié)論更有說服力，通常以報告加圖表的形式生成輿情研判結(jié)果。輿情研判結(jié)論報告內(nèi)要包含必備的要素組成、詳實的分析內(nèi)容和統(tǒng)一的結(jié)論格式。大數(shù)據(jù)有著極強的聯(lián)動分析能力，在社會輿情的管理中運用這種能力可以把網(wǎng)上網(wǎng)下相關(guān)的輿情大數(shù)據(jù)進行整合，形成一個圖表加報告的關(guān)聯(lián)立方體，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)將輿情大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)立方體應(yīng)用到日常的輿情管理中，加強對各個社會平臺的監(jiān)管。第三，制定明確的監(jiān)督反饋程序。反饋程序是輿情預(yù)警的重要參照，也是監(jiān)督輿情結(jié)果和指令落地的重要手段。最終生成的輿情結(jié)論以指令的形式下發(fā)到相關(guān)部門，輿情監(jiān)督反饋程序必須明確規(guī)定內(nèi)容要求及處置時間。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為傳統(tǒng)的社會輿情反饋程序拓寬了視野，對信息數(shù)據(jù)的傳播和輿情動態(tài)進行實時監(jiān)控和及時反饋，從瞬息萬變的輿情信息中捕捉重點，合理分配有限資源，提高社會輿情管理效率。

3.2 全員化參與協(xié)同機制。輿情治理要激發(fā)民眾參與輿情治理的熱情，充分調(diào)動公眾個體及其他社會組織參與輿情治理的積極性，建立輿情大數(shù)據(jù)協(xié)同治理的嶄新面貌。通過數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)分析識別社會輿情應(yīng)對過程中各級輿情導(dǎo)控部門間的依賴關(guān)系，有針對性地設(shè)計各方協(xié)調(diào)規(guī)則，降低社會輿情應(yīng)對過程中的沖突，最大限度地提升參與部門的行動協(xié)調(diào)性，將數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析處理、模型庫、數(shù)據(jù)庫結(jié)合起來形成智能化的、綜合的決策系統(tǒng)，并提供一整套行之有效的社會輿情處置與導(dǎo)控的決策方案，包括媒體溝通渠道、社會輿情處置預(yù)案、社會輿情處置與導(dǎo)控工具等。

3.3 多層級關(guān)聯(lián)分析機制。通過建立大數(shù)據(jù)平臺和利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分整合輿情大數(shù)據(jù)信息，形成信息采集、決策預(yù)警、評估研判的多層次關(guān)聯(lián)分析體系。大多數(shù)輿情流向蘊藏于不易察覺的復(fù)雜社會關(guān)系之中而不是以明顯的公眾關(guān)聯(lián)行動為標志，因此有必要建立起多層次的社會輿情大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析機制。基于網(wǎng)站間通過鏈接實現(xiàn)公眾話語與社會議題的線上傳播，因此可以把公眾意見的參與形式映射為不同類型的向量函數(shù)模型，通過大數(shù)據(jù)中心建立數(shù)學(xué)模型進一步強化這種復(fù)雜關(guān)系的維度，借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)和分布式處理等技術(shù)手段可以用數(shù)學(xué)模型間的關(guān)聯(lián)性映射客觀世界中社會關(guān)系的復(fù)雜性。輿情結(jié)構(gòu)的多層次化和關(guān)聯(lián)性為探討社會輿情的新型線上關(guān)系創(chuàng)造了更多空間和可能性，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘出除卻意見領(lǐng)袖之外其他有可能存在影響力的潛在人群，迅速計算出公眾該如何分配其話語文本，使得社會輿情治理變得更加具有整體性與系統(tǒng)性。在實際操作層面，借助大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了個體聯(lián)結(jié)及社會資本的線上互動，但在認知層面，輿情走向的反映局限于空間范疇或特定個例，大多難以獲取跨地域的輿情知識圖景，僅側(cè)重于某種地方性信息。近年來，輿情壓力指數(shù)居高不下，輿情危機不僅僅是小概率事件，“而是環(huán)境、秩序、規(guī)則或契約的系統(tǒng)性破壞或錯位，是一種社會常態(tài)化存在”。[5]把握社會情緒基調(diào)，凝聚社會共識，多層次分析社會輿情大數(shù)據(jù)，提高公眾理性認知能力，摒棄非黑即白、簡單粗暴的思維模式，有利于及時準確地進行輿情研究判斷，順利開展社會輿情大數(shù)據(jù)在公共領(lǐng)域、政治傳播、公眾意見、集體行動及其社會影響等方面進行有效輿情引導(dǎo)和管控工作。

3.4 全景式信息交流機制。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從大體量的數(shù)據(jù)信息中模擬輿情的演進過程，通過全景式的輿情大數(shù)據(jù)信息精確描繪社會關(guān)系及公民肖像，讓輿情信息實現(xiàn)良性交流與溝通，真正實現(xiàn)分析過去、研判當(dāng)下和預(yù)測未來輿情走勢的功能?！靶碌妮浨橛^測手段無疑在相當(dāng)程度上彌補了過去輿情認知的方法缺陷，通過不同的數(shù)據(jù)采集渠道，公共政治生活中的每個細節(jié)均能夠被納入考量，從而勾勒出全景式的輿情生態(tài)?！盵6]大數(shù)據(jù)時代的輿情治理須建立持續(xù)的采集、認知、反饋及決策的溝通過程，必須納入一套全景式信息交流機制，不能靠單純的控制手段來實現(xiàn)。全景式信息交流機制利用數(shù)據(jù)挖掘可以全天候掌控輿情動態(tài)，實時跟蹤公共生活中不同類型的文化子群，分析提取出那些信息度高、與公眾利益密切的部分，信息交流不再是嘈雜、瑣碎的個人意見的集合，進而形成良性的輿情判斷，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.5 構(gòu)建輿情生態(tài)治理機制。社會輿情個體之間存在一種相互制約、相互依存的關(guān)系，輿情生態(tài)場是一個無法拆解的多元成分盤根錯節(jié)糾纏在一起有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有機體。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，社會輿情中的每個元素彼此關(guān)聯(lián)、共生共榮，通過不斷的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展以及與各元素間的信息交流最終形成了保留一定自由度和活動空間的生物群落和生態(tài)環(huán)境，在意見對沖、抗衡和妥協(xié)中達到輿情生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。社會輿情既可以有自身的發(fā)展，也可以為其他輿情提供生存的環(huán)境，輿情的共生性和多樣性就是在共同的生態(tài)環(huán)境里共處與兼容。

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