設(shè)計(jì)院標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的方法探討

張飛東

(江蘇省冶金設(shè)計(jì)院有限公司，江蘇 南京 210019)

引 言

近年來(lái)，中、小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，與國(guó)、內(nèi)外設(shè)計(jì)巨頭相比，一方面是技術(shù)實(shí)力上存在差距；另一方面，在企業(yè)管理體系規(guī)范性上，更是相差懸殊。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化可促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在努力增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的同時(shí)，如何建立標(biāo)準(zhǔn)化體系顯得尤為重要。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系定義及范圍

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體，是以企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系涉及企業(yè)管理制度的方方面面，其中包括職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)全面形象管理、組織管理、行政后勤保障管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、物控管理、營(yíng)銷管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、管理判例等方面，是企業(yè)管理運(yùn)行較為完備的制度體系，為企業(yè)步入良性的發(fā)展軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 設(shè)計(jì)院在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立中開展的工作

2.1 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證

對(duì)中、小型設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，貫標(biāo)僅僅是指貫徹ISO9001的關(guān)于質(zhì)量管理體系要求的標(biāo)準(zhǔn)，其核心思想是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，全員參與，結(jié)合PDCA循環(huán)和始終基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，對(duì)過(guò)程和體系進(jìn)行管理，持續(xù)改進(jìn)工作的一種活動(dòng)。

江蘇省冶金設(shè)計(jì)院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)院”)原作為一個(gè)純粹的設(shè)計(jì)單位，于2000年通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，2008年后向工業(yè)節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用的技術(shù)方案提供商和工程承包商發(fā)展，致力于工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣，以直接還原冶煉技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)礦產(chǎn)資源、鋼鐵、有色金屬等高能耗、高污染行業(yè)的工藝路線進(jìn)行創(chuàng)新。設(shè)計(jì)院在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，更重視環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全工作，于2016年通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系認(rèn)證并獲得了證書。三標(biāo)體系的建立，標(biāo)志著設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工程管理方面的工作，在貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等方面進(jìn)一步得到了規(guī)范。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證

“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(GB/T 29490-2013)”由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布，于2013年3月1日實(shí)施，是中國(guó)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)、管理職責(zé)設(shè)定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理、實(shí)施和運(yùn)行管理、審核和改進(jìn)6個(gè)方面28項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

設(shè)計(jì)院從2010年起加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入力度，就專利而言，目前擁有授權(quán)專利600余件。隨著專利數(shù)量的增加，管理的難度也相應(yīng)加大，為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)估，正式引入《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，于2017年實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，進(jìn)一步使設(shè)計(jì)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理走向了標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)院標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)主要從兩方面開展工作，一是表達(dá)方式標(biāo)準(zhǔn)化，即設(shè)計(jì)文檔外觀標(biāo)準(zhǔn)化，如文檔外觀、圖紙外觀、工程名稱等，可以為客戶提供外觀整齊統(tǒng)一的設(shè)計(jì)文件；二是技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)化，即技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)化、文件存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化等，主要體現(xiàn)了企業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和技術(shù)水平。

(1)表達(dá)方式標(biāo)準(zhǔn)化：設(shè)計(jì)院相關(guān)部門組織編制了《設(shè)計(jì)文件編碼規(guī)則》、《各專業(yè)制圖統(tǒng)一規(guī)定》等，其中《設(shè)計(jì)文件編碼規(guī)則》對(duì)工程號(hào)、工程性質(zhì)、專業(yè)代號(hào)、施工圖圖號(hào)、設(shè)備材料號(hào)、委托設(shè)計(jì)任務(wù)書、審核單、設(shè)計(jì)修改通知單編號(hào)規(guī)則及各類文件電子文件命名方式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定；《各專業(yè)制圖統(tǒng)一規(guī)定》對(duì)圖紙幅面、圖框、圖線型式及用途、字體、比例、定位軸線、常用代號(hào)、圖例、標(biāo)注、圖層等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

(2)技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)化：為了推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和提高工作效率，組織相關(guān)部門根據(jù)設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)涉及的方面，編制了9類工程的大項(xiàng)分解結(jié)構(gòu)模板提供各個(gè)合同項(xiàng)目應(yīng)用，同時(shí)并著手規(guī)范工程項(xiàng)目高階段的內(nèi)容和深度規(guī)定。

2.4 信息化平臺(tái)建設(shè)

為了更好地貫徹執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)管理、檔案等各項(xiàng)工作的流程，提高工作效率；加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)共享與復(fù)用；同時(shí)幫助企業(yè)中、高層管理者對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控、為高層管理者提供決策支持，設(shè)計(jì)院通過(guò)項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從設(shè)計(jì)輸入到輸出全生命周期的管理。

其中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模塊實(shí)現(xiàn)了客戶信息管理、項(xiàng)目信息管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)管理、合同及收款管理、分包合同管理、查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。

設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊實(shí)現(xiàn)了任務(wù)單下達(dá)、項(xiàng)目級(jí)策劃、專業(yè)級(jí)策劃、設(shè)計(jì)執(zhí)行(提資、校審、會(huì)簽、歸檔、托曬、替換、變更、設(shè)備材料請(qǐng)購(gòu)、設(shè)計(jì)評(píng)審等)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。

圖文檔管理模塊實(shí)現(xiàn)了檔案錄入、科技檔案查詢、榮譽(yù)檔案、規(guī)范性文件管理、檔案銷毀、統(tǒng)計(jì)報(bào)表與打印等功能。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

3.1 準(zhǔn)備策劃

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的規(guī)模、復(fù)雜程度、標(biāo)準(zhǔn)化工作量，選擇設(shè)置相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)與權(quán)限，并編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃與計(jì)劃。

建立標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)始于教育、終于教育。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化法制教育和以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容的繼續(xù)教育，培訓(xùn)和造就一支企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作骨干隊(duì)伍，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)深入人心，使員工自覺地提高工作水平。

調(diào)查研究，掌握企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化需求和現(xiàn)狀。全面收集與本企業(yè)相關(guān)的最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的資料。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)在全面掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有關(guān)情況后，集思廣益，初步擬定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)方案。

3.2 體系表編制

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)方案選定后，企業(yè)應(yīng)研究編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系層次結(jié)構(gòu)圖及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等體系基本結(jié)構(gòu)圖，根據(jù)基本結(jié)構(gòu)圖中的規(guī)定，著手編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)需求調(diào)研情況對(duì)企業(yè)內(nèi)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象進(jìn)行分析研究，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系每一小類中應(yīng)包含的具體標(biāo)準(zhǔn)，并將其與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照。對(duì)于已有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況重新審查、調(diào)整、確認(rèn)，對(duì)沒有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)分析確立新標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并按標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的內(nèi)容與格式要求，分別將調(diào)整、確認(rèn)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和確立要發(fā)展的待制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目填入標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的內(nèi)容格式如表1所示。

標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表完成后，企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，再按照體系匯總表的格式填寫標(biāo)準(zhǔn)匯總表(如表2所示)。標(biāo)準(zhǔn)匯總表能幫助企業(yè)全面了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的標(biāo)準(zhǔn)概況和水平。

表1 標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表內(nèi)容格式示例

表2 標(biāo)準(zhǔn)匯總表內(nèi)容格式示例

3.3 待制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)

成立標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定詳細(xì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系待制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)編寫計(jì)劃，明確人員分工和進(jìn)度安排。同時(shí)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)培訓(xùn)，讓小組成員真正理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫的各項(xiàng)技能。最后，按計(jì)劃形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

3.4 意見征集及審定發(fā)布

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及待制定標(biāo)準(zhǔn)草案完成后，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)往相關(guān)部門進(jìn)行廣泛征求意見，并對(duì)收集的意見進(jìn)行匯總整理。根據(jù)反饋意見完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及標(biāo)準(zhǔn)草案，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及待制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

然后，組織并召開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審會(huì)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及待制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審議，提出審議意見。再根據(jù)評(píng)審會(huì)專家的審議意見進(jìn)行修改完善，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及待制定標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿。

3.5 實(shí)施、評(píng)價(jià)、確認(rèn)與改進(jìn)

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，涉及到科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理部門，相互關(guān)聯(lián)、互相制約。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一般分為計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查總結(jié)幾個(gè)階段。

開展對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)、確認(rèn)和改進(jìn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中一項(xiàng)不可缺少的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)、確認(rèn)，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各項(xiàng)活動(dòng)中存在的不足與缺陷，并通過(guò)制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)達(dá)到進(jìn)一步完善的目的。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)應(yīng)以自我評(píng)價(jià)為主，在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取社會(huì)確認(rèn)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)更加全面、完整、有效。建立PDCA有效管理模式，通過(guò)不斷改進(jìn)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系更完善，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)、管理的最佳秩序和最佳效益，以適應(yīng)企業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理和外部環(huán)境變化等能力的周而復(fù)始、循環(huán)上升的過(guò)程。

4 結(jié)束語(yǔ)

中、小型勘察設(shè)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是對(duì)企業(yè)管理、技術(shù)、工作規(guī)范的梳理、優(yōu)化，促進(jìn)了企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的方向發(fā)展，為企業(yè)逐步向管理一體化方向發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。