深化供給側(cè)改革 增強(qiáng)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力

榮麗敏 王西

【摘要】當(dāng)前，我國對外貿(mào)易總量躍居世界第一位，但整體質(zhì)量有待提高，集中體現(xiàn)在成本優(yōu)勢漸失、貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡、附加值水平不高、話語權(quán)不強(qiáng)等。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是為了增強(qiáng)我國外貿(mào)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建我國貿(mào)易營銷新環(huán)境，建設(shè)貿(mào)易新體系，進(jìn)而促進(jìn)我國由貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革 貿(mào)易經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易強(qiáng)國

【中圖分類號(hào)】F741 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十九大報(bào)告指出，要“拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”。這一判斷的主要依據(jù)在于，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人類交往的世界性更加深入和廣泛，各國經(jīng)濟(jì)之間依存度更高，只有保持開放才能吸收世界各國優(yōu)秀文明成果；另一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，就需要以更加堅(jiān)定的姿態(tài)站在新時(shí)代的高點(diǎn)，構(gòu)建全面開放新格局，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。

當(dāng)前，雖然我國對外貿(mào)易總量躍居世界第一位，但從當(dāng)前貿(mào)易現(xiàn)狀分析仍有諸多問題，這些問題集中體現(xiàn)在成本優(yōu)勢漸失、貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡、附加值水平不高以及貿(mào)易摩擦增多等。在貿(mào)易領(lǐng)域凸顯的眾多問題，從本質(zhì)上看，都是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展矛盾的表現(xiàn)。我國過去的發(fā)展多依靠基建、資源消耗型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，從而導(dǎo)致我國低端產(chǎn)能過剩，再加上“三期疊加”的影響，致使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供求錯(cuò)位，直接造成了我國貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)存的諸多問題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)而發(fā)展高質(zhì)量的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)我國貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、凝聚力量。

供給側(cè)改革增強(qiáng)外貿(mào)行業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，我國在過去積累的很多經(jīng)濟(jì)矛盾逐漸凸顯，而其中主要的矛盾是供求不匹配，并且矛盾的主要方面在于供給側(cè)，集中體現(xiàn)在低端產(chǎn)能過剩、社會(huì)債務(wù)膨脹、生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲、資金“脫實(shí)向虛”以及消費(fèi)動(dòng)力不足等方面。這些都是我國發(fā)展的內(nèi)生問題，直接反應(yīng)到貿(mào)易領(lǐng)域，從而導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力不足。

供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)從解決我國內(nèi)部發(fā)展中存在的問題著手，為外貿(mào)行業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。一是通過明確“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，來化解產(chǎn)能過剩，清理僵尸企業(yè)；二是理順市場機(jī)制，加強(qiáng)市場在生產(chǎn)要素定價(jià)、配置方面的作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率；三是強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，提高競爭的比較優(yōu)勢；五是聚焦創(chuàng)新發(fā)展，培育新動(dòng)能，增強(qiáng)我國在貿(mào)易領(lǐng)域的綜合競爭實(shí)力。

供給側(cè)改革促進(jìn)外貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

我國出口產(chǎn)品處于結(jié)構(gòu)不平衡的狀態(tài)。一方面，我國對外貿(mào)易以資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，貿(mào)易的增長依賴國內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力及自然資源的投入，而隨著我國人口紅利漸去，自然資源被過度透支，貿(mào)易的增長動(dòng)力減緩；另一方面，我國對外出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，高附加值及核心技術(shù)產(chǎn)品較少，在世界范圍內(nèi)可替代產(chǎn)品眾多，在國際競爭中缺少議價(jià)能力與競爭優(yōu)勢。

供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)從供給方面著手，在去產(chǎn)能的同時(shí)，也在強(qiáng)調(diào)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新產(chǎn)品等全方位、多層次的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品端通過培育創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)，將直接帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量跨越，反映到貿(mào)易領(lǐng)域，則是不斷豐富出口產(chǎn)品的類型、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

供給側(cè)改革促進(jìn)我國貿(mào)易產(chǎn)品高質(zhì)量供給。我國雖然擁有全球門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但許多產(chǎn)品仍處在全球價(jià)值鏈中低端，高新技術(shù)、前沿科技仍掌握在西方國家手中。通過供給側(cè)改革，強(qiáng)調(diào)自主技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，可以提升供給質(zhì)量，為我國在全球貿(mào)易中提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品。

供給側(cè)改革促進(jìn)我國企業(yè)在全球范圍的資源配置。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)理順國內(nèi)價(jià)格機(jī)制，盤活沉淀資源，促進(jìn)國內(nèi)資源由低效部門向高效部門轉(zhuǎn)移，激活企業(yè)活力，進(jìn)而促進(jìn)我國企業(yè)不斷走出國門。與此同時(shí)，供給側(cè)改革也強(qiáng)調(diào)資本輸出，在全球范圍內(nèi)謀求更廣闊空間的資源配置。

供給側(cè)改革促進(jìn)我國貿(mào)易產(chǎn)品更豐富。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遵循比較優(yōu)勢理論，供給側(cè)改革可以促進(jìn)我國在對外貿(mào)易中獲得比較優(yōu)勢。其通過促進(jìn)我國企業(yè)集聚創(chuàng)新要素，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)領(lǐng)域的拓展。這對我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)來說，不但能夠促進(jìn)新技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提高生產(chǎn)效率，而且還能不斷豐富貿(mào)易產(chǎn)品門類，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

供給側(cè)改革促進(jìn)我國貿(mào)易營銷新環(huán)境的構(gòu)建

構(gòu)建我國貿(mào)易營銷新環(huán)境是供給側(cè)改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國營商環(huán)境難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過供給側(cè)改革能夠突出市場力量在經(jīng)濟(jì)中的作用，減少行政干預(yù)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的建設(shè)。具體體現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

供給側(cè)改革促進(jìn)內(nèi)外資法律法規(guī)的統(tǒng)一，為海外貿(mào)易創(chuàng)造法治環(huán)境。供給側(cè)改革，一方面將清理優(yōu)化涉及外資的法律法規(guī)政策文件，在為國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的同時(shí)，降低交易成本；另一方面將減少并清理各類罰款、減少行政審批事項(xiàng)、梳理企業(yè)收費(fèi)清單制度，并通過“負(fù)面清單”調(diào)節(jié)國際投資，減少行政的直接干預(yù)。

供給側(cè)改革要求注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)加快新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的建設(shè)，這就要求我國政府加快相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)，并要不斷調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的積極性與主動(dòng)性，從而幫助他們樹立產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)，在對外貿(mào)易方面，更是要求我國政府維護(hù)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的海外產(chǎn)權(quán)利益，支持自主品牌建設(shè)，以及加強(qiáng)對我國企業(yè)海外維權(quán)的支持力度。

供給側(cè)改革要求我國擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。供給側(cè)改革將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)去杠桿化，促使我國企業(yè)保持合理負(fù)債。我國企業(yè)高負(fù)債高杠桿的形成，一方面在于我國金融體制相對封閉，金融業(yè)只有加大向國內(nèi)企業(yè)放貸才能保持利潤水平持續(xù)增長；另一方面在于國內(nèi)金融企業(yè)大部分由國有企業(yè)或國有控股，競爭意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部自我激勵(lì)機(jī)制建設(shè)相對滯后。而供給側(cè)改革將促進(jìn)我國金融業(yè)對外開放，增強(qiáng)金融行業(yè)競爭，形成多層次的金融開放體系。

供給側(cè)改革將促進(jìn)營商新業(yè)態(tài)。我國強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展新技術(shù)，在培育新業(yè)態(tài)的同時(shí)，正不斷加強(qiáng)新技術(shù)在外貿(mào)營商環(huán)境上的構(gòu)建。例如，目前我國正通過“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)營商平臺(tái)，以加快貿(mào)易領(lǐng)域的信息化技術(shù)建設(shè)。通過這種新業(yè)態(tài)營銷環(huán)境的構(gòu)建，將極大拓展我國貿(mào)易的深度與廣度，直接促進(jìn)我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

供給側(cè)改革促進(jìn)我國貿(mào)易新體系建設(shè)

隨著中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國開始由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，已經(jīng)觸動(dòng)了部分西方國家的利益，一些西方國家受貿(mào)易保護(hù)主義的影響，開始頻頻針對我國出口產(chǎn)品設(shè)置阻礙，由此頻繁引發(fā)經(jīng)濟(jì)摩擦。這一方面說明我國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則中的話語權(quán)還有待加強(qiáng)，另一方面也為我國提出了如何參與全球治理、構(gòu)建有利于我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代新課題。通過供給側(cè)改革培育新產(chǎn)業(yè)，輸出我國自有品牌與擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，可以提高我國在世界經(jīng)濟(jì)中的議價(jià)能力，有助于提升我國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域的話語權(quán)。

供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將全面提升我國產(chǎn)品競爭力與附加值。這有助于我國在國際貿(mào)易秩序構(gòu)建中獲得更多主動(dòng)權(quán)，從而促進(jìn)我國在參與多邊談判、主導(dǎo)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建中制度性話語權(quán)的建立?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于我國主動(dòng)參與全球治理體系變革，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等具有重要意義。

（作者分別為東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生；吉林省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①趙若錦：《供給側(cè)改革下我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》，《價(jià)格理論與實(shí)踐》，2016年第7期。

②陳曉君、張?jiān)圃疲骸丁耙粠б宦贰睉?zhàn)略下我國加工貿(mào)易供給側(cè)改革的契機(jī)及對策》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2016年第4期。

③李凱杰：《供給側(cè)改革與新常態(tài)下我國出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2016年第4期。

責(zé)編/溫祖俊 謝帥（見習(xí)） 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）