玉龍故里小康夢

本刊記者 王丹

翁牛特，因出土中華第一龍紅山碧玉龍而聞名。走進(jìn)這片神奇的熱土，記者被扶貧攻堅(jiān)的火熱場面深深吸引：高效運(yùn)營中的“中國土豆第一股”凌志股份，投入使用的標(biāo)準(zhǔn)化移民新區(qū)，欣欣向榮的環(huán)五分地產(chǎn)業(yè)帶、大漠草原上蓬勃興起的觀光旅游……

翁牛特旗立足于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗的旗情實(shí)際，提高政治站位，深度推進(jìn)黨建融合，干群同心合力，扶貧多措并舉，經(jīng)過近年來的不懈努力，全旗貧困人口由2013年底的53386人，減少到2017年底的18925人；貧困發(fā)生率由2013年底的12.8%，下降到2017年底的4.5%。2018年，全旗計(jì)劃減貧1萬人。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，翁牛特旗將于2019年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

黨建融合聚合力

翁牛特旗旗委常委、組織部部長張廣智向記者介紹說：“翁牛特旗積極探索黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，在全旗跨組織、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)推進(jìn)‘黨建融合·聚力領(lǐng)航’黨建鏈建設(shè)，以‘黨建鏈’引領(lǐng)各類‘產(chǎn)業(yè)鏈’‘服務(wù)鏈’等中心工作鏈，構(gòu)建‘一核多元’融合黨建體系，全面提升基層黨組織的組織力。通過黨組織的融合加強(qiáng)互聯(lián)互動、輻射帶動，不斷擴(kuò)大黨建‘同心圓’，推動黨建與發(fā)展互促共贏?！?/p>

翁牛特旗玉龍工業(yè)園區(qū)是全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，也是自治區(qū)級黨建示范園區(qū)。園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們詳細(xì)介紹了黨建融合促脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)情況：近年來，玉龍工業(yè)園區(qū)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，依托凌志馬鈴薯科技股份有限公司，協(xié)調(diào)13個旗直機(jī)關(guān)單位、5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個嘎查村黨組織與凌志公司黨支部組建了非建制性凌志馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，并根據(jù)工作實(shí)際，下設(shè)“運(yùn)行鏈”“服務(wù)鏈”“脫貧鏈”3個黨總支、82個黨支部、聯(lián)管916名黨員。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作和企業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)就業(yè)、資產(chǎn)收益等扶貧工程。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，采取訂單式的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過年初與億合公鎮(zhèn)、五分地鎮(zhèn)28個村簽訂回收合同，免費(fèi)提供種薯和技術(shù)指導(dǎo)，秋收按每公斤高于市場價(jià)0.2到0.3元回收商品薯，帶動了5.2萬農(nóng)牧民參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在資產(chǎn)收益扶貧上，整合烏丹鎮(zhèn)27個嘎查村扶貧資金3560萬元，按年均10%進(jìn)行分紅，幫助365戶、872人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在生態(tài)扶貧上，企業(yè)承包白音套海蘇木2個嘎查村14000畝沙地，建立5個馬鈴薯種植基地，在通過種植馬鈴薯增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)的同時，安置就業(yè)83人，年人均增收2000元。

翁牛特旗通過積極推進(jìn)“融合黨建+精準(zhǔn)扶貧”促脫貧攻堅(jiān)，以黨組織為引領(lǐng)，凝聚各方力量，把各類龍頭企業(yè)、合作社與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)牧戶鏈接起來，把黨員中心戶與群眾鏈接起來，形成幫扶鏈和責(zé)任鏈，讓黨組織成為脫貧攻堅(jiān)的“紅色引擎”，收到了明顯的實(shí)踐效果。

移出一片新天地

易地搬遷是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手，是解決居住在“一方水土養(yǎng)不了一方人”地區(qū)的貧困群眾，徹底改善生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)如期脫貧的重要舉措。翁牛特旗在實(shí)施易地搬遷過程中，將安置和發(fā)展同步規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)式和精準(zhǔn)式扶貧，幫助百姓“挪窮窩”“找副業(yè)”，讓他們穩(wěn)定脫貧。

走進(jìn)翁牛特旗旗委、政府所在地烏丹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的綠韻家園小區(qū)，墻上的標(biāo)題映入眼簾：“搬得出 穩(wěn)得住 能脫貧 可致富”。從50里外搬過來的小區(qū)居民霍縣在接受采訪時欣喜地告訴記者：“我原來住的地方土地條件不好，完全靠天吃飯，一年下來收入也就一兩千元。易地搬遷后，不僅住上了新樓房，收入也達(dá)到了七八千元，甚至上萬元，還能享受水電管理費(fèi)補(bǔ)貼，這日子真是越來越好了！”

翁牛特旗旗委、政府積極貫徹落實(shí)上級有關(guān)易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，全力開展易地扶貧搬遷工作。在分散安置和集中安置并用的同時，創(chuàng)新實(shí)施“易地扶貧搬遷＋去閑置”方式，取得了良好的社會效果。把易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)集中安置與城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)公共住房保障工作有機(jī)結(jié)合起來，專門拿出569套已經(jīng)建成的、產(chǎn)權(quán)歸旗人民政府所有的樓房，對符合條件的建檔立卡搬遷群眾進(jìn)行集中安置。2016年安置1773人，2017年以同樣的方式又安置1025戶3075人，用2年的時間完成了5年的城鎮(zhèn)集中安置任務(wù)。同時，圍繞環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，安排搬遷群眾到園區(qū)、企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬遷至城鎮(zhèn)有勞動能力的農(nóng)牧戶每戶有1人穩(wěn)定就業(yè)，從根本上解決貧困農(nóng)牧戶的生存和發(fā)展問題，增強(qiáng)了搬遷群眾的安全感、歸屬感和幸福感，取得了搬遷群眾脫貧、遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的多贏效果。

翁牛特旗易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)小組辦公室主任張向陽介紹說：“我們依托玉龍工業(yè)園區(qū)進(jìn)行易地搬遷，由于有了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)支持，遷入者不僅可以安心在搬遷新區(qū)里居住，而且可以依托園區(qū)發(fā)展獲得穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，這樣就避免了遷入人口二次搬遷的隱患。”

文化旅游譜新篇

翁牛特旗是中華第一龍的故鄉(xiāng)，歷史底蘊(yùn)深厚，文化源遠(yuǎn)流長，自然靈秀和現(xiàn)代風(fēng)韻和諧相融，像一顆閃耀在大漠草原上的瀚海明珠，吸引著八方游客，也贏得了全國最美生態(tài)文化旅游目的地的美譽(yù)。

位于翁牛特旗東部的阿什罕蘇木，通過實(shí)施“以生態(tài)立蘇木、以產(chǎn)業(yè)興蘇木、以旅游強(qiáng)蘇木、以和諧穩(wěn)蘇木”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對寶門銀沙海生態(tài)旅游景區(qū)和烏蘭敖都“中國第一個畜牧業(yè)合作社紀(jì)念館”的宣傳和建設(shè)力度，打造沙漠越野旅游基地和紅色教育基地，大力發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“蘇木強(qiáng)、牧民富”的雙贏目標(biāo)。

該蘇木依托腰魯山、珠日河山的原始森林和當(dāng)?shù)厣衬糜钨Y源，經(jīng)營游覽沙地風(fēng)光、腰魯山原始森林生態(tài)旅游以及為游客提供多樣化的民族特色娛樂項(xiàng)目等，通過銀沙旅游合作社的形式發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動牧民增收致富。目前，合作社已經(jīng)建設(shè)了蒙古包群15座，購進(jìn)了7峰駱駝、4匹馬和6輛沙灘摩托車，并建成了旅游點(diǎn)超市、餐飲、淋浴等旅游設(shè)施。為帶動蘇木里的貧困戶增收致富，合作社將這些旅游設(shè)施承包給有勞動能力的貧困戶，經(jīng)營所得的純收入為建檔立卡貧困戶分紅，每年每人分紅不少于500元。隨著沙漠旅游的發(fā)展，貧困戶的腰包也會越來越鼓。對此，阿什罕蘇木蘇木長僧格充滿信心地說：“我們的旅游發(fā)展已經(jīng)起步，今后還要繼續(xù)加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，打造沙漠越野旅游基地，讓更多的人來沙漠欣賞美景、探險(xiǎn)露營，也帶動越來越多的貧困戶脫貧致富?！?/p>

在阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查，曾誕生了引以為傲的“草原紅星”精神——依靠集體力量發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的“根登精神”。為傳承蒙古民俗文化，弘揚(yáng)“草原紅星”精神，凝聚正能量，2015年，阿什罕蘇木黨委、政府投資建設(shè)全國第一個畜牧業(yè)合作社紀(jì)念館，著力打造具有蒙古族特點(diǎn)的紅色文化旅游基地。通過重塑當(dāng)年革命前輩艱苦奮斗的場景，使參觀者重溫歷史，感受紅色文化精神，從而激勵人們不忘初心、堅(jiān)守信念，始終沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前行。該紀(jì)念館自建成后，先后接待各類參觀學(xué)習(xí)近2萬人次，已經(jīng)成為傳承和弘揚(yáng)“根登精神”和紅色旅游相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育基地，“草原紅星”正在煥發(fā)出新時代光彩。

勠力同心，脫貧攻堅(jiān)；玉龍故里，再譜新篇。新時代、新使命，新?lián)?dāng)、新作為，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，48萬龍鄉(xiāng)兒女正滿懷豪情地向著全面小康的目標(biāo)闊步前行。