提升智能制造科技供給能力加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

◎ 中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng) 相里斌

2017年12月12日,習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)指出，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。這一重要講話深刻指出了制造業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。改革開放40年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題始終沒有得到很好的解決，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端，智能制造科技供給能力不足是其重要原因。

一、智能制造科技供給能力不足嚴(yán)重制約中國(guó)制造業(yè)發(fā)展。十九大報(bào)告指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，必須加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)?？v觀全球制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到智能制造發(fā)展的新階段，2008年金融危機(jī)后美歐等國(guó)重新認(rèn)識(shí)制造業(yè)的重要地位，開始了以智能制造為核心的再工業(yè)化和制造業(yè)升級(jí)工程，力圖通過自動(dòng)化技術(shù)降低勞動(dòng)力成本，推動(dòng)綠色制造技術(shù)保持制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)我國(guó)原有主要依靠要素投入、外需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已難以為繼。同樣面臨著依靠智能制造實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大挑戰(zhàn)。支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的制造系統(tǒng)與裝備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品受制于人，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重大挑戰(zhàn)之一。以工業(yè)軟硬件產(chǎn)品和高端制造裝備為代表的智能制造系統(tǒng)與裝備，對(duì)國(guó)外技術(shù)依存度高的問題始終沒有解決。

比如，生產(chǎn)控制類軟件、國(guó)外高端產(chǎn)品占據(jù)60%以上市場(chǎng)份額，大型企業(yè)管理類軟件基本由德國(guó)SAP產(chǎn)品壟斷，德國(guó)西門子、法國(guó)施奈德等公司占據(jù)90%以上的高端工業(yè)控制器市場(chǎng)份額，高端工業(yè)機(jī)器人對(duì)外依存度高。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)級(jí)的產(chǎn)品技術(shù)和解決方案與國(guó)外尚存明顯差距，提升智能制造系統(tǒng)與裝備技術(shù)自主供給能力的緊迫性和重要性至今認(rèn)識(shí)不足，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位亟待加強(qiáng)，與終端裝備產(chǎn)品基礎(chǔ)原材料相比，工業(yè)軟件、自動(dòng)化系統(tǒng)和高端制造裝備規(guī)模小，并且主要體現(xiàn)在對(duì)制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用。智能制造科技供給能力提升任務(wù)艱巨復(fù)雜，缺少長(zhǎng)期堅(jiān)持和系統(tǒng)性推進(jìn)。與IT軟件和裝備不同，智能制造系統(tǒng)和裝備由于對(duì)制造企業(yè)安全高效運(yùn)行的極端重要性，處于一個(gè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)充分、行業(yè)發(fā)展快速變化的環(huán)境當(dāng)中，新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的難度極大，同時(shí)由于需要工業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)大量積累，研發(fā)投入更大，周期更長(zhǎng)。

制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，高質(zhì)量人才是基石的基石，解決制造業(yè)人才匱乏問題已成為當(dāng)務(wù)之急。一方面大量人才涌現(xiàn)信息、互聯(lián)網(wǎng)等熱門行業(yè)，制造業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。另一方面由于職業(yè)教育在我國(guó)教育體制中處于弱勢(shì)地位，高水平的技術(shù)工人非常短缺。綜上所述嚴(yán)重的制造業(yè)中心化威脅著我國(guó)制造業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全，采用國(guó)外軟硬件平臺(tái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的智能造，不僅產(chǎn)業(yè)信息安全無(wú)從談起，生產(chǎn)安全無(wú)法保障，技術(shù)升級(jí)和自主發(fā)展更成為奢談。同時(shí)高端裝備和關(guān)鍵部件受制于人，產(chǎn)業(yè)體系隨時(shí)面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

二、新一輪科技革命與工業(yè)革命的交匯提供了發(fā)展新機(jī)遇。從世界科技發(fā)展歷史來(lái)看，科技革命與產(chǎn)業(yè)需求發(fā)生深度交匯后都會(huì)引發(fā)世界范圍內(nèi)的工業(yè)革命。歷次工業(yè)革命核心都是技術(shù)的重大創(chuàng)新，蒸汽機(jī)推動(dòng)了以機(jī)械化為中心的第一次工業(yè)革命，電動(dòng)機(jī)推動(dòng)了以電氣化為中心的第二次工業(yè)革命，可編程邏輯控制器推動(dòng)了以自動(dòng)化為中心的第三次工業(yè)革命。當(dāng)今新一輪科技革命以產(chǎn)業(yè)需求再一次形成歷史性交匯，以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表新一代信息技術(shù)向人、機(jī)、物三元融合，以及萬(wàn)物互聯(lián)方向拓展，他們以 工業(yè)控制技術(shù)，現(xiàn)代制造技術(shù)的深度融合，是對(duì)以資本化技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命時(shí)代變革和顛覆式創(chuàng)新。第四次工業(yè)革命正在興起，我們必須緊緊抓住全球科技和產(chǎn)業(yè)深刻變革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)科技與產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展動(dòng)力的演變規(guī)律，牢固樹立需求牽引、問題導(dǎo)向的發(fā)展思路，認(rèn)清科技革命是工業(yè)革命先導(dǎo)和源泉的本質(zhì)，全面提升高質(zhì)量科技供給能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新科技體制，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十八大以來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，產(chǎn)出了悟空、C919國(guó)產(chǎn)航母、蛟龍、復(fù)興號(hào)列車等一大批高水平有重大影響的創(chuàng)新成果。但是我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到與國(guó)家重大科技任務(wù)攻關(guān)不同，制造業(yè)直接面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，社會(huì)參與更為廣泛，投入更加多元，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，智能制造關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的積累，顯的更為艱巨。因此還需要積極探索與提升智能制造科技供給能力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系，加快進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一是積極探索與智能制造相適應(yīng)的體制機(jī)制，科技體制改革中的硬骨頭有待進(jìn)一步突破，特別是面向制造業(yè)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開放領(lǐng)域的科技創(chuàng)新任務(wù)，要做好科技創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)探索解決三個(gè)突出問題：在思想理念上理清科學(xué)、技術(shù)和工程的定位，解決分類定位、分類管理、分類評(píng)估的體制機(jī)制和制度體系不健全的問題；優(yōu)化資源配置模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，理清學(xué)術(shù)團(tuán)體、行政決策、市場(chǎng)機(jī)制在科技資源配置中的作用，解決科技力量多頭分散，缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)的問題；在科技計(jì)劃方面，圍繞國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的核心和卡脖子問題，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，系統(tǒng)規(guī)劃布局，長(zhǎng)期堅(jiān)持攻關(guān)，解決創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無(wú)序發(fā)展的問題。

二是促進(jìn)多學(xué)科交叉融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。人類已經(jīng)進(jìn)入到大學(xué)科的時(shí)代，學(xué)科交叉融合發(fā)展，群體突破是新一輪科技和工業(yè)革命發(fā)展的重要特征。然而跨機(jī)構(gòu)協(xié)作，跨學(xué)科協(xié)同能力弱，資源共享不足，多學(xué)科交叉融合體制機(jī)制不健全等，一直是制約我國(guó)學(xué)科發(fā)展的重要問題，必須下大力氣解決。為此創(chuàng)新多學(xué)科交叉融合的科研管理體制，打造多學(xué)科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立多領(lǐng)域合作、多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成互補(bǔ)的融合關(guān)系，打通創(chuàng)新鏈，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建設(shè)，整合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資本力量，組建技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，建立利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心共性研發(fā)和轉(zhuǎn)移，注重培育若干細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍團(tuán)隊(duì)和隱形冠軍企業(yè)，以及獨(dú)角獸企業(yè)，提供智能制造的解決方案，創(chuàng)新智能制造的產(chǎn)業(yè)模式，孵化具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)適合中國(guó)特點(diǎn)的制造系統(tǒng)與裝備的創(chuàng)新生態(tài)體系。