合肥市群眾業(yè)余足球的發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究

朱亞玲

(安徽新華學(xué)院 通識教育部，安徽 合肥 230088)

足球被號稱是“世界第一運動”，在我國不僅有著中國足球超級聯(lián)賽這種職業(yè)足球賽事，也有以普及足球運動為主的群眾業(yè)余足球運動體系.業(yè)余足球，也可以說是草根足球，廣義上涵蓋了熱愛足球的非職業(yè)運動人員利用閑暇時間組織起來的球隊、日常訓(xùn)練、比賽以及相關(guān)的商業(yè)活動.在我國，不少學(xué)者對于業(yè)余足球運動的研究已小有成果，本文通過知網(wǎng)、報刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，通過對文獻(xiàn)資料的整理與分析，為本文的撰寫提供了框架與思路.

1 合肥市群眾業(yè)余足球運動發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 合肥市群眾業(yè)余足球人口的發(fā)展現(xiàn)狀

按照國際通用的做法，足球人口通常指的是足協(xié)的注冊會員.但是從我國國情出發(fā)，本文中提及的足球人口，泛指那些關(guān)注足球且不低于每周一次足球運動的足球愛好者.

按照足球運動的發(fā)展規(guī)律來看，青少年屬于業(yè)余足球運動中的主力軍，充沛的精力與富余的休閑時光是成年人所不能企及的，再加上有著充足的個人成長空間與好奇心，校園足球也因此成為足球運動得以向前發(fā)展的根基，也是人才培養(yǎng)的搖籃.雖然現(xiàn)有的合肥市足球總?cè)丝跀?shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，但根據(jù)2017年1月18日在合肥市舉辦的校園足球外籍專家座談會上給出的數(shù)據(jù)可看出：“截至2016年底，我市全國校園足球特色學(xué)校已達(dá)150所，市級校園聯(lián)賽注冊人數(shù)3000人，足球人口突破十萬人.”[1]

1.2 合肥市群眾業(yè)余足球隊的基本情況分析

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前合肥市至少有兩百多支群眾業(yè)余足球隊，其中老牌的球隊如迅達(dá)地平線足球隊，該球隊前身是東方廣告足球隊，成立于上個世紀(jì)90年代初，當(dāng)時陳曉東自發(fā)號召并組建起一支業(yè)余足球隊，贊助方一直到今天也沒有變更過，仍然是合肥迅達(dá)電梯公司.迅達(dá)地平線足球隊曾在在合肥足壇上的最佳戰(zhàn)績是在2004年代表安徽地區(qū)參加華東區(qū)的全國丙級聯(lián)賽，并最終取得第三名.

而合肥桂冠足球俱樂部與安徽三川足球俱樂部作為新的足球俱樂部代表，在2016全國業(yè)余足球聯(lián)賽(中丙聯(lián)賽)大區(qū)賽中表現(xiàn)優(yōu)異，引發(fā)了本土群眾乃至全省人民的關(guān)注，最終合肥桂冠足球俱樂部在總決賽中取得第七名，身為一只成立不到半年的球隊，這樣的表現(xiàn)仍然可圈可點.但是合肥市目前還沒有建立起成熟的專業(yè)足球隊伍，雖然在2016年合肥桂冠足球俱樂部與安徽三川足球俱樂部先后成立，但是與合肥市現(xiàn)有10萬足球人口相比，這個數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.

1.3 合肥市群眾業(yè)余足球聯(lián)賽的發(fā)展現(xiàn)狀分析

如今，再提起創(chuàng)辦于1999年的“龍津杯”合肥地區(qū)業(yè)余足球聯(lián)賽，很多合肥老球迷表示依然難忘.作為國內(nèi)首個業(yè)余足球聯(lián)賽，卻在2003年后被迫停辦了.

所幸的是在2016年7月，也就在時隔13年后，由合肥市體育局、瑤海區(qū)政府主辦，瑤海區(qū)教體局、合肥市足球運動協(xié)會承辦的“梯升杯”合肥市足球聯(lián)賽戰(zhàn)火重燃.此次聯(lián)賽分為甲級、乙級聯(lián)賽，參與甲級聯(lián)賽比拼的球隊有8支，參與乙級聯(lián)賽競技的隊伍共有15支.而且，此次比賽采用的是單循環(huán)升降級制，在業(yè)余足球的聯(lián)賽中也尚屬首次.經(jīng)過兩個多月的征戰(zhàn)以及多場次的激烈比拼，最終合肥客運足球隊摘得甲級聯(lián)賽桂冠，而興園社區(qū)方寸節(jié)能足球隊獲得乙級聯(lián)賽冠軍.

2 影響合肥市群眾業(yè)余足球聯(lián)賽發(fā)展的因素

近年來，合肥市人民政府開始加大全民建設(shè)的推動力度，并于2017年1月22日，新下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《合肥市全民健身實施計劃(2016—2020年)》的通知，在有效助推群眾業(yè)余足球發(fā)展的同時，因為諸多因素的影響與制約，業(yè)余足球運動在開展過程中依然面臨著不少問題與阻礙.

2.1 參與者

參與者，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)常參與足球運動的人.從參與者的參與動機(jī)進(jìn)行分析，可以看出參與者參與業(yè)余足球運動的目的主要有：身體上增強(qiáng)體質(zhì)、保持健康；心理上緩解壓力、愉悅心情；競技上磨煉技巧、提升技能.

對于參與者而言，業(yè)余足球的場地及配套設(shè)施構(gòu)成了他們進(jìn)行運動的前提條件，而足球的場地及配套設(shè)施，有相當(dāng)一部分屬于社會公共體育資源.根據(jù)《合肥市全民健身實施計劃(2016—2020年)》中提到的內(nèi)容：“鼓勵多種形式組建社區(qū)足球隊、社區(qū)足球協(xié)會和區(qū)域性非職業(yè)足球聯(lián)盟，積極倡導(dǎo)和組織形式多樣的民間足球活動，舉辦多層級足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運動蓬勃發(fā)展.”[2]足球運動的發(fā)展需要社會公共體育資源的支持，而目前在合肥市，即使是最基本的足球運動場，也只能勉強(qiáng)滿足群眾的運動需求.

2.2 管理者

伴隨著足球運動之火蔓延全球，業(yè)余足球近年來的推廣力度不斷加大，足球人口也在持續(xù)的增長中.然而，在這種激情和活力的掩蓋之下，開始出現(xiàn)諸多亂象.一些足球愛好者以及關(guān)注此領(lǐng)域的學(xué)者因此指出，在業(yè)余足球發(fā)展脫離群眾軌道之前，需要一個合法且正式的組織來進(jìn)行監(jiān)督與管理.

在這樣的背景下，2013年10月18日，合肥市足球協(xié)會正式注冊成立.在足協(xié)成立大會上，出席會議的合肥市體育局局長李殊就指出:“合肥雖然還不是足球大市，也沒有高水平足球隊伍，但足球?qū)戏释瑯佑兄卮蟮纳鐣饬x和商機(jī).”[3]同時，合肥市足球協(xié)會主席焦其文也對合肥市足球運動的未來發(fā)展做出表態(tài)：“組織開展競賽、培訓(xùn)、講座、研討等各項活動，最大限度地調(diào)動各類人群投身足球活動的積極性，并努力打造有較大影響、具有合肥特色的品牌活動.”[3]

2.3 組織者

足球作為一項集體運動，如果有專門的人去組織與指導(dǎo)，對于足球運動的發(fā)展來說，大有裨益，尤其是在場地的協(xié)調(diào)、賽事的規(guī)劃、商務(wù)活動開發(fā)等方面，更需要有經(jīng)驗有資源的人去處理.即使對于一些不熱衷賽事的足球小團(tuán)體，有一個熱愛足球、了解足球、勇于奉獻(xiàn)、又令人尊敬的組織者，也能夠提高團(tuán)隊凝聚力，提高運動的娛樂性與積極性.組織者的水平高低，將直接決定了俱樂部與球隊的未來發(fā)展.

此外，因我國的大型賽事的創(chuàng)立需要相關(guān)部門的審批才能執(zhí)行，在大型的業(yè)余足球聯(lián)賽的組織與執(zhí)行方面，政府與相關(guān)主管部門不僅擔(dān)任著管理者的角色，也擔(dān)任著組織者的重要角色.如2016年“梯升杯”足球聯(lián)賽，就是由合肥市體育局與瑤海區(qū)政府主辦的大型業(yè)余足球聯(lián)賽.

3 合肥市群眾業(yè)余足球運動開展過程中存在的問題

從對合肥市群眾業(yè)余足球運動的發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素的分析可以看出，目前合肥市群眾業(yè)余足球運動存在重數(shù)量輕質(zhì)量、基礎(chǔ)配套設(shè)施與管理體制不健全、競賽仍未形成完整體系等問題.

3.1 重數(shù)量輕質(zhì)量

根據(jù)2016年4月11日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》中的要求：“到2020年，全國特色足球?qū)W校達(dá)到2萬所，足球場地超過7萬塊等，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬人，全社會經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5000萬人等.”[4]

有了國家政策做有力后盾，校園足球運動在合肥市進(jìn)行的如火如荼，據(jù)合肥市教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2014至2015年校園足球聯(lián)賽賽季中，參賽學(xué)校共72所，其中小學(xué)校園足球隊40多支，初中校園足球隊20多支，高中的足球隊有8支.但是，在校園足球隊伍擴(kuò)充的背后，合肥市仍缺乏專業(yè)的足球隊伍，足球隊伍的整體水平也依然沒有顯著提升.尤其是現(xiàn)在高校中的足球隊伍普遍缺乏正規(guī)訓(xùn)練，又因為錯過了學(xué)習(xí)足球技能的黃金時期，想提升自身水平與戰(zhàn)術(shù)變得十分困難.此外，即使現(xiàn)在合肥市投入大量人力、物力、財力去發(fā)展青少年足球運動，也需要很長的時間才能驗證行動是否有效.

3.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施與競賽管理體制不健全

從2014年以來，合肥市內(nèi)私營的球場數(shù)量顯著增長.根據(jù)2016年的足球運動場地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，對群眾開放的場地包括免費和收費的在內(nèi)，一共有20余處.雖然民營性質(zhì)的收費足球場地數(shù)量能夠基本滿足群眾需求，但越來越多的人呼吁建設(shè)更多公益性的免費開放式球場.尤其是在節(jié)假日的時候，公益性的免費球場更是供不應(yīng)求，有的球場還因此啟用預(yù)約場地的辦法，來防止?fàn)帄Z球場的不良現(xiàn)象產(chǎn)生.

對于業(yè)余足球的管理者來說，不僅對球場的建設(shè)與管理沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于各類賽事的舉辦也沒有做到一事一議.有些業(yè)余足球賽事的舉辦是直接照搬職業(yè)足球的賽事標(biāo)準(zhǔn)，因而拔高了業(yè)余足球運動門檻，也降低了群眾的參與熱情與積極性.例如，在近幾年的合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽中，因為在對外援方面沒有進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，退役的職業(yè)球員也作為某些球隊的球員上場比賽，將一些普通球員排除在聯(lián)賽之外，影響了比賽的公平性.這種做法本身，就與業(yè)余足球運動的全民理念背道而馳.

3.3 競賽仍未形成體系

如果沒有各種大小型賽事去帶動群眾運動的熱情，只是單純依靠個人愛好來組建臨時隊伍的話，很難在群眾中形成固定的運動隊伍.而且如果一個隊伍里成員的水平參差不齊，這樣的隊伍在各種賽事中也很難取得理想的名次.長此以往下去，對于群眾個體以及球隊組織來說，只會弊大于利，既有可能造成合肥市和群眾的業(yè)余足球水平逐漸下滑，也有可能導(dǎo)致某些球隊的名存實亡.

大小賽事的舉辦可以作為一個彼此聯(lián)動而相互影響的體系存在，但就目前合肥市內(nèi)的足球賽事來看，雖然現(xiàn)在合肥市業(yè)余足球聯(lián)賽再次重燃戰(zhàn)火，各大高校之間也會經(jīng)常性地舉辦一些校際聯(lián)賽，但是賽事的影響范圍有限，連貫性又不夠，形式也略顯單一，女子足球聯(lián)賽的舉辦更是屈指可數(shù).

4 結(jié)論與建議

總的來說，合肥市群眾業(yè)余足球運動的開展仍然存在一些問題，問題也具有一定的代表性與典型性.在未來，如果要將群眾業(yè)余足球運動作為一項長久的運動持續(xù)下去，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面著手：

4.1 建立完善的人才儲備體制，構(gòu)建常態(tài)化的多級足球競賽體系

為完善人才儲備體制，除了要將小學(xué)、初中、高中作為校園足球的重點培養(yǎng)對象，對成年人參與的業(yè)余足球聯(lián)賽也要逐步規(guī)范起來，并且將業(yè)余足球聯(lián)賽作為區(qū)域性常態(tài)化的重量級賽事來打造，構(gòu)建起由青少年到成年足球愛好者之間的賽事體系，有效推動業(yè)余足球的可持續(xù)發(fā)展.

4.2 豐富賽事形式，加快落實足球場地設(shè)施建設(shè)

一個有影響力的賽事，不僅要把注意力放在單純的足球競賽上，足球的延伸領(lǐng)域也應(yīng)該被容納進(jìn)來，豐富賽事的形式，比如舉辦女子足球聯(lián)賽、花式足球聯(lián)賽等.在擴(kuò)大參與者范圍的同時，也可以挖掘更多商業(yè)價值.同時，為滿足日益增長的運動需求，應(yīng)配合相關(guān)政策，加快落實足球場地設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共運動場地資源.

4.3 提升業(yè)余足球隊伍水平，有效利用外聯(lián)資源

為了讓業(yè)余足球水平提升到一個新的臺階，正規(guī)的訓(xùn)練必不可少.退役的前職業(yè)運動員或者國外優(yōu)秀的足球運動員不一定要作為球員參與聯(lián)賽，球隊可定期聘請他們到球隊來向隊員們提供自身的經(jīng)驗與心得，或者作為教練帶隊員一起做職業(yè)隊的正規(guī)訓(xùn)練，也未嘗不可.

[1]朱震宇.我市校園足球發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?016年足球人口突破十萬人[N].合肥日報,2017-01-20(A06).

[2]合肥市人民政府.關(guān)于印發(fā)《合肥市全民健身實施計劃(2016—2020年)》的通知[EB/OL].合肥市人民政府網(wǎng).http://www.hefei.gov.cn/xxgk/17502/2017122/201511_24650/2015shizheng/201701/t20170122_2157827.html.2017.1.22.

[3]李京鵬.“草根足球”駛?cè)肟燔嚨篮戏适凶闱騾f(xié)會正式成立[N].合肥晚報,2013-10-19(A08).

[4]國家發(fā)展和改革委員會，國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室，國家體育總局，教育部.中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050)[EB/OL].國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng).http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201604/t20160411_797782.html.2016-04-06.