為投資者當(dāng)好“保姆”
——看全國百強(qiáng)縣（市）仁懷打造營商環(huán)境

文 / 圖_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 王法

政府部門對引資項(xiàng)目多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多幫忙不添亂、多支持不指責(zé)，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，努力為投資者當(dāng)好“保姆”。

7月2日，工信部賽迪研究院發(fā)布了“2018縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)榜單”，以醬香白酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貴州仁懷市再次躋身全國百強(qiáng)縣市，排在第47位。此前，仁懷市曾進(jìn)入中國投資潛力百強(qiáng)縣市、中國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣市行列。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣背后有厚重的文化、豐富的資源、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的交通，更有優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和規(guī)范寬松環(huán)境為吸引力的營商氛圍。仁懷市要求政府部門對引資項(xiàng)目多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多幫忙不添亂、多支持不指責(zé)，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，努力為投資者當(dāng)好“保姆”。

提升營商環(huán)境軟實(shí)力

“請問營業(yè)執(zhí)照變更多久可以辦結(jié)？”

“當(dāng)場即可領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照。”

8月8日上午10點(diǎn)，仁懷市騰輝商貿(mào)有限公司工作人員馮勇來到仁懷市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，很快就領(lǐng)到了變更后的營業(yè)執(zhí)照。

“由于公司業(yè)務(wù)變更，需要變更營業(yè)范圍，在政務(wù)服務(wù)中心就可以直接辦理，非常方便?！瘪T勇告訴記者。

近年來，仁懷市政務(wù)服務(wù)中心大力開展政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、窗口服務(wù)質(zhì)量集中整治、大廳信息化建設(shè)提升、“集成套餐服務(wù)”專項(xiàng)行動，使中心便民利企功能得到充分發(fā)揮。

今年3月底，仁懷市政務(wù)服務(wù)中心成為全省第一批率先順利通過省政府政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣（市）評估驗(yàn)收的單位。據(jù)政務(wù)服務(wù)中心主任程小芳介紹，截至目前，政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批服務(wù)事項(xiàng)201873件，其中網(wǎng)上受理2209件。

作為仁懷市營商環(huán)境的一面鏡子，市政務(wù)服務(wù)中心正為仁懷打造一流營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)營商環(huán)境第三方評估意見和建議，今年3月8日，仁懷市召開全市產(chǎn)業(yè)大招商暨營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動大會，成立營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了七個工作專班開展專項(xiàng)整治行動。

在營造良好營商環(huán)境行動中，仁懷市加強(qiáng)全系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提高干部職工履職能力；在開辦企業(yè)等一級指標(biāo)中涉及行政許可的70多個事項(xiàng)中，辦事時限進(jìn)一步縮短，辦事流程進(jìn)一步精簡，辦事成本進(jìn)一步降低；新政務(wù)服務(wù)中心全面建成并投入使用，進(jìn)駐部門43家，進(jìn)駐事項(xiàng)510項(xiàng)，派駐工作人員195名， 設(shè)置101個對外服務(wù)窗口……

通過對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)力開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，仁懷市的營商環(huán)境“軟實(shí)力”正不斷得到提升。

“走出去”“請進(jìn)來”并舉

8月6日，仁懷市與武漢路德環(huán)境科技股份有限公司舉行生物飼料項(xiàng)目投資合作簽約。此項(xiàng)目旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障養(yǎng)殖安全，實(shí)現(xiàn)醬香酒無害化處理和資源循環(huán)利用，打造白酒產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

項(xiàng)目建成后將有利于仁懷市白酒酒糟規(guī)范化處理，有望申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)仁懷市高新技術(shù)企業(yè)零的突破。

“此項(xiàng)目落地，不僅利于仁懷市白酒酒糟規(guī)范化處理，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，同時也迎來了仁懷首家高新技術(shù)企業(yè)，是仁懷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的重大突破?！比蕬咽形睍浝钸h(yuǎn)說。

今年以來，按照貴州省、遵義市和仁懷市三級黨委、政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)大招商和“千企引進(jìn)”工程工作部署，仁懷全市上下掀起了招商引資新熱潮。

“為細(xì)化招商工作，仁懷設(shè)立了九個不同的招商小分隊(duì)，分別在九個方面實(shí)施精準(zhǔn)專題招商，確保引進(jìn)一定數(shù)量的500強(qiáng)企業(yè)、央企、行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)或優(yōu)強(qiáng)民企等。”仁懷市投促局副局長祁小平說。

仁懷的招商引資方法，包括精準(zhǔn)開展專題招商活動和產(chǎn)業(yè)招商推介活動；精心組織參加省市活動，充分利用貴州省和遵義市搭建的招商推介活動平臺，尤其是酒博會、貴洽會、黔酒中國行、糖酒春交會和秋交會等大型活動，開展好投資環(huán)境和招商引資項(xiàng)目推介；圍繞商（協(xié)）會開展活動；充分發(fā)揮工商聯(lián)、供銷社等部門的橋梁作用，利用在仁外來商（協(xié)）會、仁懷籍在外商（協(xié)）會年會活動和慶典活動，開展招商引資宣傳推介。

僅今年1至7月，仁懷市新增省級招商引資平臺項(xiàng)目43個，總投資達(dá)123.44億元。

“成績的取得，離不開‘走出去’‘請進(jìn)來’的招商方式。”祁小平告訴記者，今年以來，仁懷邀請恒大集團(tuán)等20多家企業(yè)考察洽談項(xiàng)目，與此同時分別前往湖北、北京、成都、云南、遼寧、杭州等地開展小分隊(duì)招商和推介10次，對接企業(yè)50多家。

仁懷市加大力度改善營商環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和規(guī)范寬松的環(huán)境加速構(gòu)建投資高地。圖為仁懷市騰輝商貿(mào)有限公司工作人員領(lǐng)取變更后的營業(yè)執(zhí)照。

著力招商引資實(shí)效和質(zhì)量

走進(jìn)仁懷市華夏民族酒文化博覽園建筑工地，一片熱火朝天的建設(shè)景象。

中國酒都·華夏民族酒文化博覽園項(xiàng)目規(guī)劃選址于經(jīng)開區(qū)壇廠現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)，是集白酒收儲、民族酒文化博覽、總部經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)等內(nèi)容于一體的酒旅一體化綜合項(xiàng)目。

作為帶動仁懷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的精品招商項(xiàng)目，華夏民族酒文化博覽園正是仁懷市招商引資加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體現(xiàn)。

近幾年來，隨著白酒市場的持續(xù)深度調(diào)整，仁懷市委、市政府提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

仁懷市委六屆二次全會提出：要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)拓展、文旅提升、商貿(mào)活市、金融培植、創(chuàng)新驅(qū)動五大工程，推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力打造區(qū)域性白酒產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)、商貿(mào)流通集散區(qū)、現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)和科技信息引領(lǐng)區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，仁懷累計(jì)簽約項(xiàng)目37個，簽約總投資297.24億元，其中一產(chǎn)項(xiàng)目2個，總投資3.6億元；二產(chǎn)項(xiàng)目17個，總投資106.72億元；三產(chǎn)項(xiàng)目18個，總投資170.2億元。今年1到7月，新增先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個。

《仁懷市五化五著力制定產(chǎn)業(yè)大招商突破年工作方案》明確，仁懷要依托茅臺機(jī)場通航帶來的交通優(yōu)勢，以“五大新興產(chǎn)業(yè)”“第三產(chǎn)業(yè)”、醬香白酒及其附屬產(chǎn)業(yè)為招商重點(diǎn)，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)超額完成貴州省下達(dá)的158億元省外到位資金目標(biāo)任務(wù)。

“我們要依托資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞白酒項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、科技含量高、就業(yè)貢獻(xiàn)大、用地面積少、能耗排放低的高質(zhì)量項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資實(shí)效和質(zhì)量，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支撐。”祁小平說。