淮南礦業(yè)改革開放四十年“蝶變”

編者按：淮南煤礦與新四軍有著深厚的歷史淵源。在抗戰(zhàn)期間，有400多名礦工參加了新四軍淮西獨立團，僅大通煤礦一次就有百名礦工投奔新四軍。新中國成立前夕，中共淮南礦區(qū)委員會是經(jīng)鄧小平、陳毅、張鼎丞批準(zhǔn)成立的。新中國成立后，中共安徽省委先后指派張凱帆、李任之等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人到淮南礦務(wù)局任黨委書記兼局長。在此期間，淮礦接納了一大批轉(zhuǎn)業(yè)的新四軍、八路軍老戰(zhàn)士。這群老戰(zhàn)士發(fā)揚我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，從上世紀(jì)50年代至今，為淮南煤礦的生產(chǎn)建設(shè)和改革開放做出了重要貢獻(xiàn)。在喜迎改革開放40周年之際，本刊特發(fā)表王佑樓同志的長篇通訊《淮南礦業(yè)改革開放40年“蝶變”》。從淮南煤礦的變化中，可以看出我們偉大祖國從站起來、富起來到強起來所走過的艱難歷程，可以看出改革開放給我們偉大祖國所帶來的巨大變化，可以看出改革開放的重要性、必要性和深遠(yuǎn)意義。

1978年，具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會勝利召開，祖國大地，改革開放春潮滾滾向前。40年風(fēng)雨變遷，40年滄桑巨變。同我們偉大祖國發(fā)生翻天覆地、舉世矚目的變化一樣，具有120年開采歷史的淮南礦業(yè)，改革開放40年來傳承“忠誠、敬業(yè)、堅韌、開放、創(chuàng)新、協(xié)同”的企業(yè)精神，深化改革創(chuàng)新，推動集團公司向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。請看它的艱難“蝶變”歷程。

由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 由粗放式發(fā)展向集約規(guī)模式發(fā)展轉(zhuǎn)型

從1978年到1992年的10余年間，在黨的十一屆三中全會“解放思想，實事求是”的思想路線指引下，淮南礦務(wù)局認(rèn)真貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，生產(chǎn)建設(shè)和各項工作邁入了從撥亂反正到整頓改革新的歷史階段。煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)逐年上升，機械化水平不斷提高，職工生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善。1992年，淮南礦區(qū)結(jié)束了連續(xù)16年煤炭產(chǎn)量徘徊在900萬噸左右的局面，達(dá)到1000萬噸以上。

從1992年到2001年的10年間，淮南煤礦進(jìn)入到以轉(zhuǎn)換機制、制度創(chuàng)新為重點的改革攻堅階段，是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)型期?；茨厦旱V歷經(jīng)改制為國有獨資公司——淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，下放安徽省管理、下崗再就業(yè)、扭虧脫困、破產(chǎn)重組、剝離輔業(yè)、社會統(tǒng)籌、實施債轉(zhuǎn)股、內(nèi)部改革整合以及1997年處理兩起特大瓦斯爆炸事故等，在此期間，煤炭產(chǎn)量從1190萬噸，提高到1774萬噸。

從2002年至2012年，經(jīng)過10年波瀾壯闊的跨越式發(fā)展，淮南礦業(yè)集團基本建立了國家新型煤電能源基地，從而成為全國14個億噸級煤炭基地、6個煤電基地之一、10個億噸級煤炭企業(yè)、黃河以南最大和華東地區(qū)影響力最大的煤電能源企業(yè)。

2002年7月6日，淮南礦業(yè)集團新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，確立了“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，從根本上明確了企業(yè)發(fā)展為了誰、依靠誰的問題；制定了“建大礦、辦大電、做資本”的發(fā)展戰(zhàn)略，明晰了淮南礦業(yè)集團發(fā)展方向；提出了“嚴(yán)管干部，善待職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”三項政治任務(wù)，從而推動了企業(yè)由粗放式發(fā)展向集約規(guī)模式發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2012年，淮南礦區(qū)煤炭產(chǎn)量首次突破7000萬噸大關(guān)，達(dá)到了7106萬噸，比2001年的1774萬噸增長近四倍，這是淮南礦區(qū)超常的歷史性跨越。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化煤礦群。從2003年以來，淮南礦業(yè)集團先后投資257.06億元建成8對大型現(xiàn)代化礦井新增產(chǎn)量3800萬噸，其中：

張北礦投資15.9億元，2003年7月開工，2005年7月建成，是淮南礦區(qū)也是華東地區(qū)第一個千萬噸礦井。

顧橋礦投資35.7億元，2003年11月開工，2006年10月建成，2008年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1055萬噸，成為淮南礦區(qū)第二個千萬噸礦井。

丁集礦投資36億元，2004年6月開工，2007年12月建成，是全國第一個煤電一體化新型礦井。

顧北礦投資38.2億元，2005年1月開工，2007年12月建成，也是煤電一體化新型礦井。

謝一礦望峰崗井投資22.3億元，2005年1月開工，2007年12月建成，是國家“高瓦斯、高地壓、高地溫深井開采試驗礦井”。

此外，朱集礦投資47.2億元，2007年12月開工，2011年6月建成；潘一東投資34.36億元，2008年7月開工，2012年2月首采面投產(chǎn)。

10年時間8對大型現(xiàn)代化礦井的建成，形成了一個整體煤礦群，而且在礦井密度、工期、質(zhì)量等方面，在淮南礦區(qū)是前所未有的，在中國煤炭建設(shè)史上也是十分罕見的。

高定位技改既有生產(chǎn)礦井。2004年以來，淮南礦業(yè)集團先后投資21.9億元，對淮南既有的6對生產(chǎn)礦井進(jìn)行高定位技改，新增煤炭產(chǎn)量1200萬噸。其中：

張集礦（中央?yún)^(qū)）技改后，產(chǎn)量由原來的600萬噸上升到700萬噸；

謝橋礦技改后，新增產(chǎn)能500萬噸，煤炭產(chǎn)量突破1000萬噸，成為淮南礦區(qū)第三個千萬噸礦井；

新莊孜礦技改后，新增產(chǎn)能60萬噸，煤炭產(chǎn)量由原來的200萬噸上升到300萬噸；

潘三礦技改后，煤炭產(chǎn)量由250萬噸上升到500萬噸；

潘一礦技改后，煤炭產(chǎn)量由原來的300萬噸躍升到600萬噸；

潘二礦技改后，煤炭產(chǎn)量由原來的60萬噸上升到300多萬噸。

開發(fā)建設(shè)蒙西煤炭基地。淮南礦業(yè)集團抓住西部煤電能源大發(fā)展的機遇，實施“走出去”戰(zhàn)略，參與開發(fā)內(nèi)蒙煤炭資源，培育新的利潤增長點。2009年以來，先后投資161億元，建設(shè)3對大型現(xiàn)代化礦井，總規(guī)模3000萬噸。

北江海子礦資源量6.7億噸，年產(chǎn)規(guī)模1000萬噸，概算總投資44億元，2009年12月正式開工建設(shè)，2013年建成出煤。

唐家會礦煤炭資源量9.7億噸，年產(chǎn)規(guī)模1000萬噸，概算總投資55.2億元，2010年10月開工，2012年建成出煤。

色連二礦煤炭資源量10.3億噸，年產(chǎn)規(guī)模1000萬噸，概算總投資52.1億元，2012年7月開工，2014年建成出煤。

淮南礦業(yè)集團實施建大礦戰(zhàn)略后，提高了煤炭生產(chǎn)力水平，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)量連年遞增。2012年首破2000萬噸大關(guān)，達(dá)到2335萬噸。2005年突破3000萬噸大關(guān)，2007年突破4000萬噸大關(guān)，2008年跨過5000萬噸直上6000萬噸，2012年突破7000萬噸大關(guān)。

昔日瓦斯害重災(zāi)區(qū) 今日瓦斯治理典范

瓦斯治理是煤礦開采過程中三大世界性、歷史性難題之一。淮南礦區(qū)是我國高瓦斯、高地壓、高地溫、高承壓水復(fù)雜地質(zhì)條件下煤層群開采的典型礦區(qū)，瓦斯、水、火、頂板、煤塵、地壓、地溫七大災(zāi)害一應(yīng)俱全。尤其是瓦斯含量高、壓力大、煤塵透氣性差，瓦斯事故所占比例最大，被認(rèn)為是安全的“第一殺手”。

歷史上，淮南煤礦曾是全國聞名的瓦斯事故重災(zāi)區(qū)，從1949年到2001年，淮南煤礦先后發(fā)生19起瓦斯爆炸事故，死亡413人，其中1980年至2001年的17起，死亡392人，占傷亡總數(shù)的87%，煤礦百萬噸死亡率年平均高達(dá)4.01%。特別是1997年11月份，連續(xù)發(fā)生兩起特大瓦斯爆炸事故，死亡133人，教訓(xùn)慘痛，震驚全國。慘痛的瓦斯爆炸事故，讓礦區(qū)職工深感切膚之痛，也將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)炸怕了，炸醒了。他們認(rèn)識到：瓦斯不治，礦無寧日。從1998年起，集團公司痛下決心治理瓦斯。

2002年以來，淮南礦業(yè)集團新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開啟了10年瓦斯治本之路。他們根據(jù)“抽放治本，綜合治理”原則，堅持“煤與瓦斯共采”的理念，以瓦斯治理技術(shù)為核心，堅持高投入、高素質(zhì)、強技術(shù)、嚴(yán)管理。他們還引進(jìn)杜邦安全理念，推動班隊自主管理，首次界定嚴(yán)重“三違”13條紅線和24種不安全行為。對發(fā)生安全事故造成重大經(jīng)濟損失的進(jìn)行責(zé)任追究，解除觸犯13條紅線的9人勞動合同。后來又將13條紅線補充完善為20條紅線，界定84條較嚴(yán)重“三違”行為等，努力破解煤礦瓦斯治理世界性難題，瓦斯治理工作連續(xù)邁上三個臺階：1997年至2002年為初步治理階段，特大瓦斯事故得到控制；2003年至2008年為基本治理階段，杜絕了瓦斯爆炸事故；2009年至今為根本治理階段。目前，正向瓦斯“零超限”和瓦斯“治得住、治得快、治得省”目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)過10余年的綜合治理，淮南煤礦徹底甩掉了瓦斯事故重災(zāi)區(qū)帽子，成為煤炭行業(yè)瓦斯治理的典范，治理瓦斯的成就受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。2003年7月，時任全國人大常委會委員長吳邦國視察淮南礦業(yè)集團時指出：“你們治瓦斯、長工資、蓋房子，是實實在在的三個代表呀！”2005年4月25日，國務(wù)院在淮南召開瓦斯防治工作現(xiàn)場會，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席會議并作重要講話，高度評價淮南礦業(yè)集團治理瓦斯的成功經(jīng)驗。2005年8月，時任國務(wù)院總理溫家寶在聽取淮南礦業(yè)集團工作匯報時說：“淮南煤礦這幾年在瓦斯治理和安全生產(chǎn)上是全國學(xué)習(xí)的一個榜樣?！?011年11月，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在淮南礦業(yè)集團視察時指出，“你們立足企業(yè)實際，堅持自主創(chuàng)新，致力于解決煤礦開采三大世界性難題，做法值得總結(jié)”。2007年以來，淮南礦業(yè)集團承辦四次瓦斯防治技術(shù)國際研討會，成功搭建國際間瓦斯防治技術(shù)和文化交流的平臺。2009年12月，淮南礦業(yè)集團副總經(jīng)理袁亮，由于在煤礦瓦斯治理方面成績突出當(dāng)選為中國工程院院士，這是淮南礦區(qū)首位院士。 （未完待續(xù)）