美7170億巨額軍費(fèi)怎么花

本報(bào)特約記者 張亦馳　本報(bào)記者 劉揚(yáng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月13日，在位于紐約州北部的陸軍第十山地師駐扎的德拉姆堡基地舉行的儀式上，美國總統(tǒng)特朗普簽署了價(jià)值7170億美元的“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”。該法案以正在和腦癌做斗爭的參議員約翰·麥凱恩的名字命名。特朗普稱，該國防授權(quán)法案是現(xiàn)代歷史上對(duì)美國軍隊(duì)和戰(zhàn)斗者“最重要的投資”，并要“以前所未有的方式”加強(qiáng)美軍。中國軍事專家表示，這份法案有著鮮明的特朗普烙印。

增員額、漲工資、買裝備

美國CNBC網(wǎng)站13日?qǐng)?bào)道稱，“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”包括五角大樓基本預(yù)算6169億美元、海外應(yīng)急行動(dòng)資金690億美元和能源部核武器計(jì)劃219億美元。

美國國防部網(wǎng)站當(dāng)天的報(bào)道稱，該法案授權(quán)增加2.6％的人員工資支出，并增加現(xiàn)役人員數(shù)量1.56萬名。“通過這項(xiàng)新的法案，我們將增加軍隊(duì)的規(guī)模和實(shí)力。我們將用先進(jìn)和致命的技術(shù)取代老化的坦克、老化的飛機(jī)和船只。希望我們的軍事力量未來足夠強(qiáng)大，強(qiáng)大到根本不需要使用它們。而一旦我們使用了，任何人（別國）都不會(huì)再有機(jī)會(huì)?！眻?bào)道稱，2019財(cái)年，該法案為美國陸軍設(shè)定了48.75萬的最終兵力，美海軍最終兵力為33.54萬，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為18.61萬，空軍為32.91萬。

在采購方面，該法案為77架F-35聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)提供了76億美元的資金。它還為F-35備件、改進(jìn)和倉庫維修能力以及B-21隱形轟炸機(jī)的開發(fā)提供了充足資金。該法案批準(zhǔn)241億美元用于造艦計(jì)劃，其中包括13艘新戰(zhàn)艦的建造。同時(shí)將加速為幾艘未來戰(zhàn)艦的撥款，其中包括3艘“伯克”級(jí)驅(qū)逐艦和兩艘“弗吉尼亞”級(jí)潛艇。16億美元將被用于建造3艘瀕海戰(zhàn)斗艦。據(jù)CNBC報(bào)道，該法案還批準(zhǔn)了24架F/A-18“超級(jí)大黃蜂”、10架P-8A“波塞冬”、兩架KC-130J“大力神”，25架AH-1Z“眼鏡蛇”，7架MV-22/CMV-22B“魚鷹”和3架MQ-4的采購計(jì)劃。

在太空建立“美國統(tǒng)治”？

美國國防部網(wǎng)站報(bào)道稱，該預(yù)算加速了對(duì)超空間技術(shù)的研究和對(duì)超空間導(dǎo)彈的防御計(jì)劃。它還資助人工智能技術(shù)的開發(fā)。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國軍事專家表示，這里的超空間技術(shù)并非科學(xué)意義上的超空間，很可能是指能夠跨越太空、臨近空間飛行的相關(guān)技術(shù)，例如高超音速武器、臨近空間飛行器等。

根據(jù)美媒報(bào)道，特朗普在演講中稱，“為了維護(hù)美國至高無上的軍事優(yōu)勢(shì)，我們必須始終站在最前沿……這就是為什么我們自豪地重申美國在太空領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們的外國競爭對(duì)手已經(jīng)開始進(jìn)行太空武器化。”

特朗普稱，美國的對(duì)手試圖抵消美國在太空中的優(yōu)勢(shì)，“他們已經(jīng)取得了進(jìn)展”，“我們很快就會(huì)趕上他們”，他補(bǔ)充道，“他們想要干擾信息傳輸，這會(huì)威脅到我們的戰(zhàn)場行動(dòng)以及其他許多事情。我們將在很短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)先他們，這會(huì)讓你目不暇接?！彼f，中國軍方已經(jīng)啟用了一個(gè)新的軍事部門，以監(jiān)督在太空的作戰(zhàn)項(xiàng)目?！熬拖窨罩小㈥懙?、海洋一樣，太空已經(jīng)成為一個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域……在太空僅有‘美國存在是不夠的，我們?cè)谔罩斜仨殦碛小绹y(tǒng)治。這就是為什么就在幾天前，美國副總統(tǒng)簡單闡述了美國政府建立美國軍隊(duì)第六軍種的計(jì)劃——它被稱為美國太空軍。”

美國國防部網(wǎng)站稱，“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”不直接為美軍方提供資金。它實(shí)際上是批準(zhǔn)了相關(guān)政策，然后根據(jù)這些政策由撥款委員會(huì)制定撥款法案，再由國會(huì)投票通過。

反恐、反盟友、反中俄

據(jù)美國國防部網(wǎng)站介紹，該法案中，為阿富汗安全部隊(duì)提供的資金預(yù)算為52億美元，另有8.5億美元用于訓(xùn)練和武裝伊拉克安全部隊(duì)，以打擊位于伊拉克的“伊斯蘭國”和敘利亞境內(nèi)的恐怖分子。

除了資助打擊恐怖分子，這項(xiàng)法案還明確了一項(xiàng)“反盟友”的措施。CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，由于擔(dān)心土耳其購買俄羅斯導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這項(xiàng)國防授權(quán)法案禁止向該國交付F-35戰(zhàn)斗機(jī)。

當(dāng)然，2019財(cái)年的美國國防經(jīng)費(fèi)可能還更加針對(duì)中俄。“德國之聲”報(bào)道說，比起中國，“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”更視俄羅斯為假想敵。法案允許美政府針對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，讓美國政府不得出售國防設(shè)備給使用俄羅斯科技的國家。據(jù)報(bào)道，該法案將投資650億美元，開發(fā)新一代“低當(dāng)量核彈”。這種武器殺傷力較低，主要是在俄動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器的前提下有限度使用。

中國專家表示，該“國防授權(quán)法案”有鮮明的特朗普個(gè)人風(fēng)格，不管是盟友還是對(duì)手，一言不合就開懟。從其采購項(xiàng)目來看，確實(shí)有從反恐轉(zhuǎn)向與強(qiáng)敵對(duì)抗的趨勢(shì)，從這個(gè)角度看，恐怕將在國際上引起新一輪軍備競賽?！?/p>