淺論影響公路經濟效益的因素及其應對策略

顏劉璐

（四川省達州市公路養(yǎng)護中心， 四川 達州 635000）

0 引言

經濟貿易頻繁使高速公路得以利用，公路逐漸進入大眾的視野并受到關注。但是，交通行業(yè)在快速發(fā)展的同時還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何提高道路使用的安全、便捷成為需要關注的焦點，以實現(xiàn)公路運營的經濟效益最大化。提高利潤是公路部門必須面對的問題。公路業(yè)的發(fā)展進程中，在經濟利益的支持下，公路管理也是重要的保障，也是保證自身產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 公路經濟發(fā)展過程中存在的不利因素

1.1 對公路的經濟發(fā)展缺乏認識

公路管理是由國家直接控制的，但是采取了企業(yè)運行的方式。這種公路經營模式就需要采用制度運行的方式促進公路建設的發(fā)展。但是，在各種既定的法律和模式的影響下，很多管理人員以及基層員工的思想都不同程度地受到限制，傳統(tǒng)的經營模式沒有得到充分地改變。他們不知道在沒有上司指揮的情況下該如何做事，這種傳統(tǒng)的經濟觀念沒有得到轉變，公路管理部門雖然發(fā)揮著一定的管理作用的，但是，管理職能上無法發(fā)揮實效性。在公路管理隊伍中有一些年輕的員工，他們思維活躍，如果工作上沒有的都認可，在工作中就會缺乏創(chuàng)新力。

1.2 公路系統(tǒng)管理不夠完善

公路就是將區(qū)域范圍內的所有公路建立連接，實施統(tǒng)一管理。在公路的管理上，多采用了下方的形式，讓基層單位管理公路。公路的日常建設以及技術維護中，則需要省級交通部門來完成。省級機關所發(fā)揮的租用對公路統(tǒng)一管理，進行經營規(guī)劃，但是對于具體事務部進行管理，基層的管理人員主要承擔管理責任。

對高速公路的管理中，上、下兩層沒有協(xié)調好，甚至出現(xiàn)了協(xié)調鏈斷裂的現(xiàn)象，無法真正滿足省級規(guī)劃的需求，地方經濟發(fā)展也會受到影響。高速公路的管理不能完全得到支持，加之管理的不協(xié)調習慣，導致各種管理問題存在。

協(xié)調問題并不完善。

1.3 公路建設和養(yǎng)護資金不夠充足

從現(xiàn)有的公路費制度規(guī)劃情況來看，公路管理制度中的技術維護方面的內容多方面的，成本高，一些管理單位很難支撐。比如，一段高速公路的長度大約有200公里的國家公路和 760公里省道，都需要定期養(yǎng)護，需要實際投入工作人員1200人左右，人工成本就比較高的，進行公路的技術維護，材料費、機械設備等等份成本消耗量也是非常大的。目前不僅人工成本提高了，材料成本也增加了。公路系統(tǒng)運行中即便獲得了經濟效益，也難以獲得經濟效益。由于道路維護中存在資金短缺的問題，導致公路費的投入無法獲得預期的回報。

1.4 公路系統(tǒng)的從業(yè)人員過多

在過去的幾年里，由于高速公路建設人員隊伍不斷擴大，勞動力人數(shù)快速增長，導致勞動力過剩，限制人員過多，導致道路經濟效益沒有提升。為了解決人員嚴重超編的現(xiàn)象，就需要企業(yè)的發(fā)展中，對于管理模式要做出調整。對于企業(yè)的就業(yè)問題要重新規(guī)劃，鼓勵員工創(chuàng)業(yè)，重新就業(yè)，對員工的工作合理安排，一時的公路管理效率有所提高。

2 應對公路經濟效益影響因素的有效對策

制約公路經濟效益有很多因素，必須采取積極有的策略解決。只有處理好這一問題，我們才能在公路建設中取得非常好的社會效益和經濟效益。

2.1 強化公路經濟效益提升的思想認識

公路管理單位和個人都要對自身的崗位職責充分認識。公路單位必須不斷地組織公路管理學習的培訓，提升員工的責任意識和思想素養(yǎng)，摒棄捧著“鐵飯碗”的懶散行為，以全新的市場經濟發(fā)展觀念對待自己工作，并針對工作提出創(chuàng)新建議，齊心協(xié)力地促進公路建設，使得公路建設安全穩(wěn)定且具有可持續(xù)性，確保公路使用有序進行，為交通安全提供保障。

2.2 重視公路經濟雙體的發(fā)展

公路系統(tǒng)要做好日常維護工作，最終都要落實到經濟管理層面。公路建設中要發(fā)揮養(yǎng)護的作用，就要在公路管理中認真履行職能，從經濟發(fā)展的角度探索更具創(chuàng)新性的商業(yè)模式。

從公路經濟發(fā)展的角度而言，我們應該進行規(guī)劃和探索，以確保公路經濟效益的穩(wěn)定。在公路建設以及養(yǎng)護的過程中，需要做到建設與養(yǎng)護的相互促進，相互協(xié)調發(fā)展。在公路經濟規(guī)劃的過程中，還需要重點考慮到公路路段的具體情況，明確輕重緩解展開工作，做到重點工作抓。公路建設中需要實現(xiàn)的目標就是對受到損壞的區(qū)域進行修復，保證各個路段的各項指標符合規(guī)定，使得道路交通狀況得以改善。

2.3 公路管理要進一步強化

公路系統(tǒng)中的兩個重要因素是連續(xù)施工和及時維護。在對公路的日常經營管理中，要注意指標率的評估，確保公路創(chuàng)造更高的社會效益。另外，在公路管理中還要做到與當前的新型經濟運行模式相結合，推進經濟發(fā)展，挖掘公路發(fā)展的潛力。

培訓和組織公路養(yǎng)護人員，及時更新和維護公路機械設備，做好養(yǎng)護工作，還要重組資本，構建新的資本結構。公路養(yǎng)護應形成科學的布局，確保有限的資金用于投資可以實現(xiàn)效率最大化。

2.4 加強行業(yè)聚合和創(chuàng)新管理模式

在規(guī)劃公路經營的經濟活動的時候，需要重視目前市場經濟運行的的總體趨勢。市場經濟的運行態(tài)勢不斷地變化著，競爭日益激烈，通過內部管理結構的調整，提高行業(yè)的社會適應能力。長期以來，公路養(yǎng)護一直是國有部門承擔，我們應該充分引入新的業(yè)務機制，然公路的發(fā)展充滿活力。同時，還要對高速公路高度的經濟增長點予以注意，探索新的公路建設模式，推進公路事業(yè)更好地發(fā)展。

2.5 公路建設的融資渠道要增加

公路建設的融資渠道要增加，以加快公路建設的進度。如何有效地建設和擴大公路網(wǎng)是關鍵內容。道路可以逐漸延伸到全國各地并增加公路覆蓋范圍，以使得公路建設更滿足民生需求。

在道路建設規(guī)劃中，由于國家資金有限，就穾擴大融資范圍，讓公路的使用更為便利。公路建設規(guī)劃中，要增加貸款，吸引更多的資金。只有通過投資公路建設，加強公路養(yǎng)護的融資能力，就會有足夠的資金，對公路發(fā)展的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的促進作用。

3 結束語

綜上所述，交通運輸業(yè)是一個國家經濟發(fā)展的重要組成部分。隨著交通建設資金的不斷投入，公路建設的回報能否達到預期效果是公路建設單位的責任，這也是需要重點考慮的問題?？紤]到公路經濟效益的影響因素，就需要交通管理部門繼續(xù)加強管理，對員工綜合能力的培養(yǎng)要高度重視，以企業(yè)為基礎強化交通管理，保證公路管理的質量，提高公路運行效率。