公路工程預(yù)算編制中常見問題分析

涂 建

（四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司大橋工程分公司， 四川 成都 610000）

公路工程計劃費用，建設(shè)項目的實施都是以公路工程預(yù)算為指導(dǎo)，公路工程預(yù)算是控制此項工程費用的一個重要的環(huán)節(jié)，它以設(shè)計師的施工設(shè)計圖和施工組織設(shè)計為依據(jù)，結(jié)合施工所在地，人工機械所需費用，加上實地勘探和研究所設(shè)計出來的編制，它需要采用現(xiàn)階段常用的三種方法編制而成。公路工程只是一個總稱，它包含了許多不同結(jié)構(gòu)的工程，比如路基工程、路面工程、橋梁工程。而每一個工程又可以分為許多的分部小工程，需要掌握好預(yù)算的金額，在熟悉圖紙之后，結(jié)合現(xiàn)場的勘探，確定好合理、安全、可行的施工方案，確定施工方案之后，對工程的各種造價進行合理的分析，計算，同時經(jīng)過多次審核，最后確定公路工程預(yù)算的編制，但是這個過程并不是一帆風順的，編制的時候經(jīng)常會遇到很多的問題。

1 公路工程預(yù)算編制中常見的問題

1.1 選用的費率不當

工程造價預(yù)算受到費率選擇的直接影響，費率的選擇需分情況而定，一般來講，選擇費率的時候應(yīng)充分考慮項目的實際施工情況，人力費用、材料費用以及施工所選擇的機械費用都是直接費用，而公路工程中間接費用也是非常重要的影響因素，主要是人工、機械增加的費用，如為了確保工期，有時候會在雨天和夜間進行施工，這時候就應(yīng)該考慮間接費用，需要支付給施工企業(yè)雨天施工增加費、夜間施工增加費以及各種津貼和輔助費用等，這些費用都不能算到直接費用內(nèi)，需要根據(jù)情況分別計算出他們的增加率，然后再算出相應(yīng)的增加費用，如果直接計算進直接費用里，就會出現(xiàn)誤差，預(yù)算編制不當，而在實際的施工當中，預(yù)算師也往往會忽略這些問題，導(dǎo)致計算時選用的費率不當，從而使得預(yù)算編制出現(xiàn)不合理，費用考慮完全，也給整個工程帶來各種各樣的問題。

1.2 工程量計算出錯

公路工程中施工的工程量是在進行預(yù)算編制時候的基本參考，計算的工程量往往都是根據(jù)圖紙來計算，而有些工程不僅僅是進行圖紙上表現(xiàn)出來的施工，它需要做好排水等其他的工程，需要結(jié)合實際的情況來考慮工程量的多少，進行更加精確的計算來確定工程預(yù)算。

1.3 漏項或者重復(fù)

在設(shè)計師設(shè)計圖紙的時候，如果相關(guān)工程的計數(shù)不夠齊全，就會容易發(fā)生漏項，漏項帶來的后果就是，在編制預(yù)算的成本低于實際工程的成本，那么在實際施工的時候就會出現(xiàn)預(yù)算不夠的情況，可能會影響到工程的質(zhì)量。而出現(xiàn)重復(fù)計價的情況，那么預(yù)算就會偏高，增加工程的成本。

1.4 定額抽換和換算概念理解不清

定額抽換與換算在工程預(yù)算編制中屬于重難點，一直以來是一項不好處理的問題，也是預(yù)算時經(jīng)常犯的錯誤，如果在預(yù)算的時候定額抽換錯誤那么帶來的后果也是非常嚴重的，每一項預(yù)算錯誤都直接影響著以后工程的施工。

1.5 定額套用出錯

在套用定額的時候，如果預(yù)算不當，就會造成重復(fù)計價的現(xiàn)象，增加預(yù)算金額，使得成本變的更高，，如定額也有明確的規(guī)定，各種砂石壓實之后的厚度要在十五厘米之內(nèi)，不能達到這個標準需要再次進行碾壓，這樣各種機械人力的消耗需要按照定額數(shù)量來加倍的計算，所以在編制路面結(jié)構(gòu)預(yù)算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生定額套用出錯的現(xiàn)象，就會造成預(yù)算金額出現(xiàn)偏差。

1.6 其他

例如在軟土地基處理的時候，會采用砂石來作為墊層鋪墊，如果此時沒有扣除相應(yīng)的路基填充數(shù)量，那么就會造成在實際施工的時候和造價預(yù)算不符合，而在對橋梁施工的時候，常常會將各種拌合場地平整以及各種支架設(shè)備的拆卸等預(yù)算漏記在內(nèi)，橋梁在挖基的時候分為干處開挖與濕處開挖，兩者所需要的費用不同，自然也就不能在一起計算，干處開挖是指在無地下水或者是以上的土壤挖掘，而濕處開挖是在施工水位以下的地方挖掘，在預(yù)算的時候常常把它們混為一體，這樣在實際的工程中施工就會與預(yù)算不符。

2 正確規(guī)范工程的預(yù)算

2.1 理解編制和預(yù)算定額

編制選用的方法以及預(yù)算的定額是公路工程中編制預(yù)算的依據(jù)。公路工程中各個項目都參考編制預(yù)算，這時候就需要保證好工程預(yù)算編制的完整性，編制的方法對編制的各個步驟和內(nèi)容等方面都作出了明確而嚴格的規(guī)定，在施工的時候，必須熟悉這些規(guī)定，并且明確的按照這些規(guī)定來執(zhí)行，預(yù)算的定額都對整個工程所有項目內(nèi)容描述詳盡，各個項目工程中的工程數(shù)量和調(diào)整等各個方面都做出了詳細的說明，同時對定額的選擇和定額的內(nèi)容等方面也作出了詳細的描述。

2.2 科學合理的設(shè)計方案

公路施工中的資源利用、科學的技術(shù)，完全取決于設(shè)計的水平和質(zhì)量，具體而言，在設(shè)計中應(yīng)該堅持一下幾點原則：

（1）在公路施工的設(shè)計中，要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范和國家規(guī)定的技術(shù)標準。

（2）設(shè)計的時候要采用標準化的設(shè)計，積極的推廣可靠性設(shè)計方法、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計法等現(xiàn)代設(shè)計方法，但是再設(shè)計的時候要保證方法的可行性和可靠性。

（3）集中注意、因地制宜、就地取材、節(jié)約建設(shè)資金的設(shè)計原則。在滿足建設(shè)功能要求的基礎(chǔ)上，利用一切可能性節(jié)約投資，節(jié)約資源，縮短工期。

（4）在公路設(shè)計中應(yīng)該采取更加先進的技術(shù)，更加經(jīng)濟合理的新結(jié)構(gòu)，道路橋梁的設(shè)計師應(yīng)該考慮到施工現(xiàn)場的地質(zhì)，氣象，河道等多種情況，要做到對地形熟悉了解，如果在施工過程存在疑問應(yīng)該重新勘察，這樣才能有效的避免因為基礎(chǔ)資料的問題造成的安全問題

2.3 合理的施工方案

施工的方案是對設(shè)計更好的完成，施工方案的選擇可以直接影響到一個工程的質(zhì)量問題，對工程的經(jīng)濟效益優(yōu)劣具有決定性的作用，因此，在工程預(yù)算編制的時候，要根據(jù)設(shè)計時的資料和實地勘探所發(fā)現(xiàn)的具體情況，制定一套切實可行的施工方案，這樣就可以直觀反映出施工的具體情況，使得施工時候所需費用更加的合理。

2.4 正確編制公路工程預(yù)算

編制公路工程的預(yù)算過程是一個非常復(fù)雜的計算過程，它需要考慮到很多方面的問題，一方面需要確保到預(yù)算編制的質(zhì)量，另一方面要計算合理，同時又可以控制好工程的造價，所以進行準確可靠的公路工程預(yù)算編制是一項復(fù)雜而又重要的任務(wù)。

首先需要施工組織方案合理可靠，其次，編制的方法和預(yù)算定額一定要熟悉，然后計算工程量的主要依據(jù)還是設(shè)計圖紙，在編制的時候一定要研究好圖紙，根據(jù)圖紙核對好施工的數(shù)量，了解施工中的組織設(shè)計，根據(jù)次序認真核對，做到不重復(fù)不漏掉。在處理綜合費率的時候也要正確的計算好，要收集了解好當?shù)氐恼咭呀?jīng)規(guī)定和造價信息，要細化到員工的生活方面，保證好食物和水的供應(yīng)，這時候就必須保證了解好當?shù)氐倪\輸情況以及運輸費用，按照施工企業(yè)的實際情況來正確的確定相關(guān)的綜合費率，費率在計算的時候不同的部分要分開計算，直接費用和間接費用的計算情況不一樣，預(yù)算的時候要注意好，在預(yù)算編制完成以后，要反復(fù)審核復(fù)核，同時，要結(jié)合當?shù)氐牟牧锨闆r來預(yù)算單價。

3 總結(jié)

公路工程預(yù)算是確定工程造價合理性的一個重要手段，它是進行投標和簽訂合同的一個重要依據(jù)，同時也是施工預(yù)算撥款的一個重要的依據(jù)，是對工程成本分析和控制工程進度的指標，所以保證公路工程預(yù)算編制的合理性和準確性在公路建設(shè)方面具有重要的意義，預(yù)算師要盡可能保證預(yù)算編制的準確。