論市政道路橋梁施工項目管理

王 晉 峰

(山西四建集團有限公司,山西 太原　030024)

0　引言

隨著我國市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，國民生活水平得到了明顯改善，私家車的擁有量不斷創(chuàng)出新高，使得現(xiàn)有的市政道路橋梁設(shè)施無法有效滿足人們的出行需求，而路橋工程的施工周期較長，使得道路橋梁建設(shè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。當前很多的道路橋梁在實際使用中都處于滿負荷甚至超負荷的運行，本身就存在著一定的安全隱患，如果在道路橋梁的施工項目管理中再存在一些疏漏，那么工程的整體質(zhì)量將十分堪憂，人們的出行安全無法得到保障。因此，道路橋梁施工項目管理顯得十分必要。

1　市政道路橋梁施工項目管理概述

市政道路橋梁施工項目管理是指在城市建設(shè)發(fā)展的過程中，對于城市道路、橋梁等交通建筑工程施工進行的管理工作，起到協(xié)調(diào)組織關(guān)系、施工現(xiàn)場控制的管理作用。市政道路橋梁施工項目的管理不僅對于工程的施工進度、工期時間有很大影響，而且與工程的施工質(zhì)量也有密切的聯(lián)系。由于城市道路橋梁建設(shè)施工具有自身特點，并且在施工環(huán)境、施工地域、施工技術(shù)等各個方面都不盡相同，再加上市政道路橋梁施工牽涉范圍面廣、工期緊迫、工程難度大等情況，使得項目管理的重點也各有側(cè)重，施工項目的管理內(nèi)容包含施工技術(shù)的管理、施工工期的管理、施工成本的管理、施工質(zhì)量的管理、施工投資的管理等幾大方面，因此市政道路橋梁施工項目管理的提升也需要從這些方面入手。

2　市政道路橋梁施工項目管理特點

2.1　一次性特點

就工程項目來說，所有的工程在施工的過程中都具有一次性的特點，工程的過程是不可逆的，需要在施工中一次性完成，因此工程的項目管理工作尤其是道路橋梁施工管理也是一次性的，要始終明確項目管理的這一特點，在實際的項目管理工作中要做好有針對性的準備預案，保證管理的科學、完善，確保工程的順利進行，在施工項目的管理過程中要避免人為因素導致的工作上的失誤，減少對工程施工造成不必要的影響，使得道路橋梁工程符合設(shè)計的標準要求。

2.2　生命期特點

市政道路橋梁工程的項目有著其自身的生命期，從項目的決策到實際的實施再到日常的運行。這其中施工項目管理在具體的實施階段是最為關(guān)鍵重要的，這一階段的工作關(guān)系到了工程施工整體的質(zhì)量安全的好壞，這就像是人生的少年時期決定著整個人生的發(fā)展軌跡一樣。因此，在項目施工的過程中通過項目管理的方式很好的引導、控制施工的工程質(zhì)量，達到了預期的目標要求，使得這一階段的工作圓滿完成，使得整個工程的質(zhì)量得到提升。

2.3　約束力特點

所有的項目都有著自身的約束條件，比如時間、質(zhì)量、成本以及資源等等。但是相比于其他行業(yè)的項目管理來說，市政道路橋梁工程的施工項目管理具有更嚴格的約束力，這體現(xiàn)在對于工程施工項目的成本、進度、質(zhì)量等方面的強有力的約束，只有在施工中滿足了約束的條件，項目管理才能夠取得理想的效果。因此，要明確在施工項目管理中約束力的特點。只有通過很好地達成約束條件，市政道路橋梁施工項目管理才會取得成功。

3　市政道路橋梁施工項目管理現(xiàn)狀

3.1　施工質(zhì)量不高

近些年，有關(guān)于新建的道路橋梁工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的報道屢見不鮮，對于我國道路橋梁的建設(shè)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要是從以下兩個方面所體現(xiàn)出來的。第一個方面是路面的裂縫，一般是由于在施工中施工材料的不合格、施工技術(shù)的落后所造成的，比如路面混凝土攤鋪時施工工藝達不到要求，或者使用的鋼筋的硬度、強度等級不夠。這樣會導致道路橋梁路面十分容易出現(xiàn)裂縫，不僅使得道路橋梁的外形受到影響，而且對于使用的安全性造成極大的風險隱患。第二個方面是表層的脫落，這種現(xiàn)象主要是因為在施工的過程中沒有做好維護與保養(yǎng)工作，使得道路橋梁在使用中因為負荷壓力的增大，導致了路面表層的脫落。這些現(xiàn)象在現(xiàn)實中都普遍存在。

3.2　問題工程增多

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的日趨復雜化，一些單位企業(yè)為了追求利潤獲取的最大化，在市政道路橋梁工程的施工上采用偷工減量、以次充好的手段，降低工程成本的支出，非法獲取利潤。這樣的問題使得“豆腐渣”工程的數(shù)量越來越多，這類問題工程的出現(xiàn)嚴重損害了人民的合法權(quán)益，出行安全無法得到保障，對于國家的經(jīng)濟建設(shè)影響很大。問題工程的滋生反映出市場競爭中魚龍混雜的現(xiàn)狀，并且因為這些企業(yè)所采取的不正當競爭行為使得合法經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展受限，形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良發(fā)展態(tài)勢。

3.3　目標控制不嚴

市政道路橋梁的施工由于工期時間長、施工難度大、覆蓋面積廣等自身特點，在施工的質(zhì)量控制監(jiān)管上也具有很大的難度，在實際的施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各部門調(diào)節(jié)控制不力的情況，這就使得工程的整體施工進度拖慢、施工的質(zhì)量標準下降。另外，由于我國一直處于高速的發(fā)展當中，道路橋梁工程一直處于任務(wù)量大、時間緊迫的局面中，并且施工過程中還會受到諸如地質(zhì)地形、自然氣候等客觀因素的影響，進一步加劇施工的困難程度。因此，在實際的施工目標管理中存在很多控制不力、標準不嚴的現(xiàn)狀，制約了道路橋梁工程的發(fā)展。

4　市政道路橋梁施工項目管理影響因素

4.1　施工人員素質(zhì)不高

隨著科學技術(shù)的發(fā)展進步，在建筑領(lǐng)域自動化、智能化的機械設(shè)備已經(jīng)廣泛得以應(yīng)用，新型高分子材料也投入使用，市政道路橋梁的施工技術(shù)也不斷進行創(chuàng)新發(fā)展，這對于施工人員以及項目管理人員提出了更高的工作要求，一方面是需要施工人員在施工中要熟練掌握市政道路橋梁施工的相關(guān)技術(shù)，并且對于機械設(shè)備能夠熟練使用；另一方面是要求施工項目的管理人員做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，組織施工人員對于機械設(shè)備定期進行維護與保養(yǎng)，同時需要加強對于施工人員的監(jiān)管力度。目前在實際的施工中，很多部門的施工人員都不能熟練掌握最近的施工技術(shù)，對于機械設(shè)備也缺乏足夠的專業(yè)操作水平，使得工程施工的進度與質(zhì)量都受到影響，而項目管理人員的能力素質(zhì)的不足，不能夠充分發(fā)揮和調(diào)度各部門的作用，致使工期延誤、效率低下，增加了施工的難度。

4.2　管理體系建設(shè)不全

市政道路橋梁施工項目管理在體系建設(shè)、制度完善上面還存在著缺陷與漏洞，致使工作開展不夠順利，具體表現(xiàn)為：

1)工程設(shè)計缺乏全面性，市政道路橋梁建設(shè)所涉及到的范圍十分廣泛，在施工之前要充分考慮到交通流量、周圍環(huán)境、樓房建筑等各方面因素，但是工程設(shè)計人員往往只注重個別因素的考量，缺乏整體性的思考與布局；

2)施工原材料的管理不夠科學，在招標中存在暗箱操作的舞弊行為，材料購買不合乎標準，并且對于原材料的分類管理措施不到位；

3)監(jiān)管制度有缺陷，很多施工項目管理存在制度漏洞，管理執(zhí)行力度十分薄弱，缺乏第三方監(jiān)理機制；

4)財務(wù)管理的混亂，工程施工的預算編制不合理，導致工期延誤，施工中追加預算，造成施工成本的高昂，項目投資的浪費；

5)安全管理意識淡漠，項目管理對于施工安全的重視不得力，在施工中常常發(fā)生安全事故，說明施工人員和管理人員的安全意識仍然不足。

5　市政道路橋梁施工項目管理策略

5.1　做好施工準備階段的預防對策

在工程施工之前，要做好相關(guān)的各項準備工作，這其中既包括施工部門與包括管理部門。施工人員要詳細研究施工圖紙的設(shè)計，合理組織施工的方案，確定施工的進度節(jié)點，明確施工人員的工作任務(wù)，劃分清楚各自的職責，確保施工按照標準工序、技術(shù)有序開展，保證施工質(zhì)量。管理人員要掌握工程的標準要求，熟悉施工的管理規(guī)定，統(tǒng)籌各部門制定詳細的工程實施細則，在施工中明確管理機制、健全管理體系，做好各項管理任務(wù)，并且針對可能出現(xiàn)的問題制定有效的預防措施。

5.2　嚴格管理項目施工中工程進度

道路橋梁的施工進度與施工質(zhì)量、工程效益有著密切的關(guān)系，施工進度的管理也是一項十分復雜的工作，所需要考慮到的因素很多，需要在管理中得到高度重視，采用有效的管理措施，保證施工進度的順利。比如南方在進入梅雨季節(jié)后，因為天氣、環(huán)境所帶來的影響，使得施工進度會被拖慢，這就需要管理人員合理安排施工方式，在客觀條件良好的時候加快施工速度，在雷雨天氣時盡量避免無法開展的施工工作，但同時還要注意不能片面地追趕工期，要時刻注重施工質(zhì)量的保證。

5.3　做好施工人員能力素質(zhì)的培訓

道路橋梁施工的關(guān)鍵核心還在于施工人員，施工人員能力素質(zhì)的高低、職業(yè)精神的好壞對于工程的施工具有重大的影響作用，因此管理工作要做好施工人員能力素質(zhì)的管理與培訓。首先是制定完善、科學的管理制度，明確每名員工的崗位職責，使得施工得以有序進行；其次是嚴明管理制度條例，做到賞罰分明，依法管理，使得管理工作具有信服力；最后還是要加強施工人員的教育培訓機制，提高施工機械的操作能力，增強人員施工技術(shù)的掌握水平。

5.4　提高對于施工材料的監(jiān)管力度

道路橋梁工程質(zhì)量的基礎(chǔ)在于施工材料的使用，為了避免施工單位在原材料的使用中以次充好、偷梁換柱，要大力提高對于施工材料的監(jiān)管力度。在材料的采購過程中要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格按照使用標準要求進行采購，對于供貨商的材料規(guī)格、質(zhì)量參數(shù)詳細進行登記，建立責任追究機制；在材料的使用中，要開展樣本抽查工作，監(jiān)理部門認定合格后方能施工使用，并且對于施工材料要做到專人、專地的保管儲存。

6　結(jié)語

道路橋梁施工項目管理具有自身的獨特特點，在當前的實際工作中還存在一些現(xiàn)狀問題，這需要相關(guān)部門人員總結(jié)經(jīng)驗教訓、尋找問題根源，不斷完善、提高管理能力水平，促進市政道路橋梁工程事業(yè)的發(fā)展。