食品藥品檢驗檢測機構(gòu)科研制約因素分析及對策研究

◎ 陳 麗

（武漢藥品醫(yī)療器械檢驗所，湖北 武漢 430073）

近年來，食品藥品及醫(yī)療器械等檢驗檢測領(lǐng)域第三方檢測事業(yè)的發(fā)展方興未艾，去行政化進程日益加快，認識和適應(yīng)本領(lǐng)域新常態(tài)是檢驗檢測機構(gòu)當前和今后一段時期內(nèi)生存和發(fā)展的核心要義，其關(guān)鍵是用科技創(chuàng)新來推動檢驗檢測事業(yè)的發(fā)展。

1　發(fā)展科學研究的重要性

1.1　強化科研能力是切實履行職責的需要

隨著社會的進一步發(fā)展，在突發(fā)應(yīng)急、打假懲劣方面，政府和社會對食品藥品檢驗機構(gòu)的要求已不局限于按法定標準檢驗。技術(shù)機構(gòu)不僅要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，還要關(guān)注潛在的質(zhì)量問題，食品藥品檢驗已從事后監(jiān)管逐漸向事前發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。針對新形勢，檢驗機構(gòu)必須要強化自身的素質(zhì)，加強科研能力建設(shè)，提高自身服務(wù)本領(lǐng)，更好地履行政府賦予的職責。

1.2　強化科研能力能促進創(chuàng)新意識形成和發(fā)展

新檢驗方法日新月異、新檢驗儀器層出不窮，過去在一般檢驗方法上形成的競爭優(yōu)勢正在逐漸減弱，固步自封、抱殘守缺只會導(dǎo)致檢驗事業(yè)固步不前，發(fā)展就更無從談起?？蒲谢顒颖旧硎羌夹g(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程，鼓勵檢驗人員參與科研，就是讓他們在科研活動中發(fā)現(xiàn)新的問題并分析解決這些問題，促進創(chuàng)新意識的形成。

1.3　強化科研能力是科技興檢的必由之路

以檢驗帶科研，以科研促檢驗，檢驗是本，科研是基，創(chuàng)新是靈魂。檢驗機構(gòu)的重要職能之一就是為行政執(zhí)法和綜合管理提供技術(shù)支撐和保障，因此，檢驗機構(gòu)推進科技興檢顯得尤為重要。發(fā)展科研、提高技術(shù)，才能應(yīng)對檢驗中遇到的各種疑難問題。

1.4　強化科研能力是提升市場競爭能力的戰(zhàn)略保障

隨著我國檢驗市場的放開，越來越多的國外檢驗機構(gòu)進入國內(nèi)市場。伴隨著國內(nèi)第三方檢驗機構(gòu)的異軍突起，檢驗機構(gòu)面對的是國內(nèi)、國際兩個市場，同時也面對國內(nèi)、國際兩方面的競爭。國內(nèi)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該有一種危機意識，要注重自身能力的提升，提高自身的市場競爭力。

1.5　強化科研能力為標準完善提供良好的基礎(chǔ)

當前，國內(nèi)在很多檢驗方法上都還不夠完善，還有部分檢驗方法缺乏有力的科學依據(jù)，操作上較為困難。特別是隨著科學技術(shù)的發(fā)展，當前有部分標準的內(nèi)容和現(xiàn)實的實際情況不符合，導(dǎo)致在工作之中很難有一套良好的標準來作為支持。面對這種情況，必須要在科研上努力，根據(jù)實際需要來不斷地完善標準的內(nèi)容。而要強化科研，就必須要有良好的科研能力，只有科研能力達到了一定的水平，才可以有效地提高科研成果的質(zhì)量，確保標準符合現(xiàn)實需要。

2　科研能力發(fā)展的制約因素

2.1　缺乏足夠的科研能力

專業(yè)人才是檢驗檢測機構(gòu)各項工作發(fā)展的關(guān)鍵，但當前基層檢驗檢測機構(gòu)存在專技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、科研素養(yǎng)整體偏低等制約因素。①由于檢驗檢測機構(gòu)編制有限，專業(yè)技術(shù)人員相對不足，繁重的業(yè)務(wù)工作極大壓縮了專業(yè)技術(shù)人員可用于科研的時間與精力。②高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，嚴重制約著科研水平的提高。一個檢驗檢測機構(gòu)科研工作的開展，科研水平的提高，不能沒有專業(yè)素養(yǎng)高的人才，也不能僅僅依賴少數(shù)人的作用。因此，人才問題是制約檢驗檢測機構(gòu)科研水平提高的首要因素。

2.2　業(yè)務(wù)工作繁重，科研時間有限且分散

完成技術(shù)監(jiān)管是藥檢機構(gòu)的首要職責，科學研究同時也是藥檢機構(gòu)的重要職責。關(guān)于科研在檢驗機構(gòu)中應(yīng)占何種地位，即科研及檢驗孰輕孰重的問題，爭論從來都沒有停止過。多數(shù)藥檢機構(gòu)認為只要把檢驗做好即可，出現(xiàn)了只重檢驗無心科研的現(xiàn)象。檢驗機構(gòu)的發(fā)展重點主要在日常檢驗上，檢驗人員們加班加點完成上級下達的監(jiān)督檢驗任務(wù)，按照標準檢驗即可，能動性很差，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員沒有創(chuàng)新意識，無暇騰出時間和精力從事科研創(chuàng)新。受主觀及客觀條件限制，科研工作停留在表面的居多，少有深入細致地進行研究，因而，缺乏有影響力的科研成果。

2.3　缺乏科學統(tǒng)籌和安排

檢驗、培訓和科研是檢驗檢測機構(gòu)的三大基本職能，三者相輔相成、互為支撐。然而，由于規(guī)模較小、人手相對不足等多方面原因，檢驗檢測機構(gòu)的工作主要集中在了實施檢驗和技術(shù)培訓兩個方面，而科學研究并沒有提到相應(yīng)的高度，甚至被忽視。檢驗檢測機構(gòu)在具體工作中缺少對科研工作的有效規(guī)劃，已有的科研工作大多為專技人員“各自為戰(zhàn)”，其根據(jù)自己興趣或出于評職稱的目的而實施。檢驗檢測機構(gòu)對科研工作沒有提升到與檢驗、培訓兩項職能相應(yīng)的高度，在沒有合理規(guī)劃的同時，也缺乏健全的科研管理機制。因此，沒有合理規(guī)劃，管理制度方面的不健全，對科研工作的開展與水平的提高產(chǎn)生了較大影響。

3　加強檢驗檢測機構(gòu)科研工作的對策措施

3.1　加強人才引進與培訓，提升業(yè)務(wù)水平

人才是技術(shù)單位事業(yè)發(fā)展的根本，是提升整體科研水平的關(guān)鍵。結(jié)合檢驗檢測機構(gòu)高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，各機構(gòu)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該堅持兩條腿走路的方針。①根據(jù)本機構(gòu)的需要，大力引進具有高等教育背景的專業(yè)技術(shù)人才。②加大對現(xiàn)有專技人員的培訓力度，努力提升其業(yè)務(wù)水平和科研能力，對其加強培訓和引導(dǎo)，使其知識與經(jīng)驗系統(tǒng)化、理論化，從而促進科研能力的升華，這也是提升現(xiàn)有人員科研水平的有效途徑。

3.2　營造和諧創(chuàng)新的科研環(huán)境

管理即是服務(wù)，為發(fā)展科研事業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，其核心內(nèi)容就是著力營造良好的科研環(huán)境和激勵機制，為充分調(diào)動檢驗人員的積極性發(fā)揮積極的影響和作用。

營造寬松的學術(shù)氛圍，為科研人員提供基礎(chǔ)平臺，使專技人員及時了解到科研項目審批過程的新變化、新要求，了解科研項目立項申報過程，增強了其申報科研課題的信心和積極性。出臺系列激勵政策，調(diào)動科研人員積極性，比如在績效分配中，允許開展科研工作的人員按一定比例提取獎勵；立足于培養(yǎng)科研人才，助力科研人員的科研立項，為科研人員的項目啟動提供一定資金，為其進一步申報更高級別的科研項目奠定基礎(chǔ)。

同時，還需要充分注重對科研成果的交流，加強相互學習。特別是主管部門，必須要積極牽頭組織相關(guān)的科研成果交流會，通過強化交流，來讓科研成果得到推廣，并為廣大的科研人員提供良好的相互學習機會，讓他們可以相互取長補短，共同提高，促進整體科研能力水平的提升。

3.3　加強與大專院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)的交流合作

樹立開發(fā)協(xié)作、項目帶動的理念，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、疑難課題，組織開展科研攻關(guān)。建立食品藥品檢驗技術(shù)信息交流、培訓、藥品研發(fā)、大型儀器共享平臺，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)與食品醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢互補、資源共享和互利共贏。

4　結(jié)語

科學研究是食品藥品檢驗檢測機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的動力，做好科研工作能夠有效提高業(yè)務(wù)水平，使其社會效益得到充分發(fā)揮。因此，檢驗檢測機構(gòu)要加大對科研工作的資金投入，對科研工作的制約因素進行分析，并采取對策措施加強科研工作，從而提高檢驗檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，促進檢驗檢測事業(yè)發(fā)展。