1953年，“對資改造”決策是怎樣出臺的

武漢私營工商業(yè)“內(nèi)憂外患”

1953年四、五月間，李維漢（時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長）帶領(lǐng)調(diào)查組赴上海等地調(diào)查資本主義工商業(yè)問題。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)的形勢是：工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾已經(jīng)成為國內(nèi)的主要矛盾，“五反”運(yùn)動已經(jīng)勝利結(jié)束，黨中央正在醞釀提出過渡時(shí)期總路線，對資本主義工商業(yè)的社會主義改造已經(jīng)提上議事日程。

4月中旬，調(diào)查組到達(dá)武漢，在武漢待了半個(gè)月，聽取了武漢市各有關(guān)部門對武漢私營工商業(yè)問題的匯報(bào)，并同中南局和市委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次座談。在匯報(bào)和座談中，大家對武漢私營工商業(yè)提出了一些問題、意見和建議，希望李維漢反映給中央。

李維漢（前左一）視察工廠

為此，李維漢于4月28日給毛澤東主席寫了《武漢私營工商業(yè)中的若干問題》的報(bào)告，報(bào)告是由我起草的。報(bào)告指出：武漢私營工商業(yè)的基本情況，用王任重（時(shí)任武漢市委第一書記）的話說，是“內(nèi)憂外患”，內(nèi)有勞資之間和資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，外有公私之間和先進(jìn)落后之間的矛盾。報(bào)告還反映了武漢的同志對公私關(guān)系、勞資關(guān)系、勞動就業(yè)以及黨對私營工商業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問題的意見和建議。

4月下旬，調(diào)查組從武漢乘船到上海。上海各財(cái)經(jīng)行政部門和工會的負(fù)責(zé)同志向我們匯報(bào)了有關(guān)資本主義工商業(yè)的大量材料和意見。上海調(diào)查之后，我們又到南京、鄭州、濟(jì)南做了一些補(bǔ)充調(diào)查。

毛澤東親自打電話給李維漢

我們回到北京后，5月27日，李維漢給黨中央和毛主席報(bào)送了《資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問題》的調(diào)查報(bào)告，這份報(bào)告也是由我起草的。報(bào)告根據(jù)上海調(diào)查的成果，以國家資本主義問題為中心，講了國家資本主義的發(fā)展情況、地位和作用，提出經(jīng)過各種形式的國家資本主義特別是高級形式公私合營對資本主義工業(yè)進(jìn)行利用、限制和改造，逐步實(shí)現(xiàn)由資本主義到社會主義的過渡的建議。這個(gè)調(diào)查報(bào)告受到黨中央和毛主席的高度重視。毛主席親自打電話給李維漢，說要提到政治局會議討論。

6月15日，中央政治局召開擴(kuò)大會議進(jìn)行討論，參加會議的有政治局委員和中央有關(guān)同志，還有當(dāng)時(shí)10個(gè)直轄市的書記。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等在會上作了重要講話，一致肯定了這個(gè)調(diào)查報(bào)告。毛主席在會上宣布了黨在過渡時(shí)期的總路線，并作了詳細(xì)的說明。他指出：逐步過渡到基本上完成社會主義改造，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都比較容易懂，對如何將資本主義逐步過渡，許多人不懂。過渡的方法，社會主義成分可以逐步增加。不要把資本主義看成一塊鐵板，看成不變化的，資本主義企業(yè)中的社會主義成分可以逐年增加。兩種國家資本主義（指公私合營和加工訂貨）都帶有社會主義因素，特別是公私合營是一半社會主義因素。

對報(bào)告提出要把資產(chǎn)階級分子改造成社會主義公民，討論中有同志表示懷疑。毛主席肯定了報(bào)告的意見，并說實(shí)際上是改造成為工人階級的一部分。毛主席還提出，對資本主義工業(yè)要實(shí)行“有所不同，一視同仁”的方針；還在會上宣布，將這項(xiàng)工作交統(tǒng)戰(zhàn)部主管（后因有不同意見，中央交中央統(tǒng)戰(zhàn)部主管，地方上由各省、市委決定），并責(zé)成李維漢為全國黨的代表會議起草一個(gè)決議草案稿。

6月15日中央政治局會議之后，李維漢就主持決議草案稿的起草工作，參加的人有許滌新、鄭新如和我。毛主席還派胡喬木來幫助。胡喬木對文件的結(jié)構(gòu)提出了系統(tǒng)的意見，指出：首先要說明為什么采取這個(gè)政策，即說明第一，它是資本主義，應(yīng)加以限制和改造；第二，它是人民國家的資本主義，區(qū)別于資本主義國家和國民黨統(tǒng)治下的資本主義，不能與帝國主義和封建主義相聯(lián)系，只能與社會主義相聯(lián)系，因而產(chǎn)生了利用的可能。

草案稿寫出一部分后，送給胡喬木。胡喬木把它送給毛主席，并附了一個(gè)條子“此件改起來還較為費(fèi)事”。毛主席找李維漢，說稿子中有些問題講過了（如對民族資產(chǎn)階級和孫中山的歷史評價(jià)，批評過頭了）。毛主席當(dāng)即決定，決議草案不寫了，你們?nèi)懡o財(cái)經(jīng)會議的報(bào)告吧！

其后，李維漢主持起草了在財(cái)經(jīng)會議上所作的《關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的意見》，許滌新、鄭新如和我參加了起草工作。這個(gè)意見系統(tǒng)地講了經(jīng)過國家資本主義利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的方針，講了在公私關(guān)系和勞資關(guān)系上要正確執(zhí)行“有所不同，一視同仁”“公私兼顧”“勞資兩利”的政策，講了黨對資本主義工商業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問題。

7月，李維漢在全國財(cái)經(jīng)會議和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上都作了這一意見的報(bào)告。

國家資本主義是新生事物，要大喊大叫

黨中央、毛主席責(zé)成中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管對資本主義工商業(yè)的改造工作，但這項(xiàng)工作涉及大量財(cái)經(jīng)問題，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的機(jī)關(guān)，管起來有許多困難和不便。有鑒于此，胡喬木向毛主席建議，委任李維漢兼政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任。毛主席采納了這個(gè)建議。

1953年10月至11月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會召開全國會員代表大會。李維漢在會上講話，系統(tǒng)闡述了黨在過渡時(shí)期的總路線和對資本主義工商業(yè)進(jìn)行利用、限制、改造的政策。

由于李維漢的這個(gè)講話是第一次對過渡時(shí)期總路線和經(jīng)過國家資本主義對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造政策的公開宣傳，所以受到毛主席的高度重視。

會前，毛主席親自審閱了李維漢的講話稿，并親筆在講話稿標(biāo)題之下寫上“政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任李維漢”。毛主席還對會議的開法作了重要指示：對中央的路線、方針首先明確化，然后逐步具體化；實(shí)行徹底敞開，適當(dāng)分析；國家資本主義是新生事物，要大喊大叫。

從上海調(diào)查，經(jīng)過6月中旬中央政治局會議，到全國工商聯(lián)會員代表大會，在黨內(nèi)外完成了對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的思想、路線、政策準(zhǔn)備；政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會六辦的成立又為之做了組織準(zhǔn)備。此后，對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，就沿著總路線指引的道路穩(wěn)步地有計(jì)劃地展開了。