農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策助推鄉(xiāng)村振興

草原上的駿馬 攝影/趙 羽

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨和國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。我省從2005年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，中央補(bǔ)貼資金從最初的500萬(wàn)元增加到2017年的近6億元，實(shí)施范圍從25個(gè)縣擴(kuò)大到所有縣區(qū)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，提升了我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的歷史性轉(zhuǎn)變。2012年全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到40.02%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化由初級(jí)階段向中級(jí)階段的跨越；2016年全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到51.18%，實(shí)現(xiàn)了由人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的跨越，標(biāo)志著我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2017年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2018.59萬(wàn)千瓦，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到180.66萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到53.89%。

今年是2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的啟動(dòng)年。甘肅省農(nóng)牧廳、甘肅省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作做了全面安排部署。

進(jìn)一步突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍。優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，全力保障支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，大力推廣綠色高效機(jī)械化技術(shù)。注重選擇短板機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備，將省域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

進(jìn)一步突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力促進(jìn)綠色發(fā)展。把深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收等綠色增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用所需機(jī)具悉數(shù)列入補(bǔ)貼范圍。

進(jìn)一步突出引導(dǎo)支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從2018年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部不僅把新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)范圍，還打破農(nóng)機(jī)鑒定作為補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)確定唯一方式的格局，引入采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果制度，并取消了補(bǔ)貼機(jī)具中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)限制。

進(jìn)一步突出普惠共享，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾補(bǔ)貼實(shí)惠獲得感。實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，有利于集中資金保重點(diǎn)，有助于穩(wěn)定農(nóng)民購(gòu)機(jī)預(yù)期、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

進(jìn)一步突出高效便捷，規(guī)范廉潔，持續(xù)提高公眾和社會(huì)滿意度。隨著農(nóng)民購(gòu)機(jī)日趨理性，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼勢(shì)在必然。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化廉政防控措施，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化辦事程序，著力提升信息化、便利化水平。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)意識(shí)，“坐不住”的責(zé)任感，不忘初心，繼續(xù)砥礪前行，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)落地，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出新努力、取得新成果。