海南村官“走出去”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文/海南省外事僑務(wù)辦公室

村子里修建有供游客體驗(yàn)繞村騎行的車道，可謂名副其實(shí)的“人在畫中游”

2007年8月，海南省外事僑務(wù)辦首次組織6名來自保亭縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會主任，赴韓國進(jìn)行為期11天的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工等專題培訓(xùn)。這是海南省土生土長的農(nóng)村干部第一次有組織地赴國外與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行面對面交流。韓國農(nóng)村高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)激發(fā)了海南村干部渴求家鄉(xiāng)快速發(fā)展的決心。他們回國后，因地制宜，整合資源，著手組建“農(nóng)機(jī)合作社”和“交通運(yùn)輸合作社”等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

培訓(xùn)村官，十年邁大步

此后，海南省委、省政府、省外事僑務(wù)辦又正式推出了“雙百工程”培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，即自2009年起，選派百名村干部赴國（境）外培訓(xùn)，開闊農(nóng)村干部國際視野，學(xué)習(xí)借鑒日本“一村一品”、韓國“新鄉(xiāng)村運(yùn)動”和中國臺灣地區(qū)“精致農(nóng)業(yè)”的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，為海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)一線人才；選派百名旅游管理與營銷、城市規(guī)劃與管理干部赴國（境）外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒國外旅游策劃、管理、營銷，以及城市規(guī)劃與管理等方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，為國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才。截至2017年底，海南全省已選送村干部20批共387人次赴國（境）外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，覆蓋到全省18個(gè)縣市、120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、199個(gè)村（社區(qū)）、5個(gè)華僑農(nóng)場。

海南省村官們赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后紛紛結(jié)合各自村、鎮(zhèn)的實(shí)際，組織農(nóng)戶創(chuàng)辦合作社，打造本村農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極開展美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也為海南省乃至國家開展公共外交活動，講述海南故事，傳播中國聲音打造了過硬的軟硬環(huán)境。

北仍村像美麗花園

海南瓊海北仍村支書李昭良是海南引智品牌項(xiàng)目——“雙百工程”的受益人，于2012年參加了赴韓國培訓(xùn)項(xiàng)目。此次培訓(xùn)對李昭良啟發(fā)很大，讓他感受到新農(nóng)村建設(shè)不再是簡單的帶領(lǐng)農(nóng)民搞種植業(yè)，而應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走一條農(nóng)旅結(jié)合的道路。

培訓(xùn)回鄉(xiāng)之后李昭良設(shè)想，全村的發(fā)展規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，北仍村請來了清華大學(xué)設(shè)計(jì)院做全村整體發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)，新的規(guī)劃圖讓北仍村村民們眼前一亮，紛紛加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的隊(duì)伍中。

在李昭良的帶領(lǐng)下，北仍村依托現(xiàn)有的紅色娘子軍紀(jì)念園、官塘溫泉休閑度假區(qū)和白石嶺風(fēng)景區(qū)等旅游資源，突出農(nóng)家特色，打造了集吃、玩、住、行于一體的鄉(xiāng)村特色休閑旅游點(diǎn)，形成了“農(nóng)家樂”“家庭旅館”“休閑慢道”等新業(yè)態(tài)。北仍村鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，80%的村民都參股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，成功帶動村民在自家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅融合發(fā)展。

2015年博鰲亞洲論壇年會舉辦期間，彭麗媛隨習(xí)近平主席來博鰲出席年會，并在海南瓊海北仍村舉辦公共外交活動。彭麗媛向海外來賓們介紹美麗的北仍村，她說：“這里看起來就像花園，生活在這兒的人真幸福?！边@次公共外交活動獲得了良好的名人效應(yīng)，此后，來北仍村的海內(nèi)外游客陡然激增，從每天上百人到一天3000—4000人。每逢周末節(jié)日，北仍村更是熱鬧。

2017年3月24日，馬達(dá)加斯加總統(tǒng)埃里及夫人到瓊海北仍村參觀考察

游客量的增加也促進(jìn)了北仍村的硬件建設(shè)，如高標(biāo)準(zhǔn)路面硬化、污水處理、民居改造、植樹綠化、垃圾清理等都有所提升?！败洯h(huán)境”方面，環(huán)村道路兩旁的美化石上用中英文鐫刻了社會主義核心價(jià)值觀，還有用多國文字制作的公共標(biāo)識牌，村內(nèi)農(nóng)家樂餐廳和咖啡屋也采用了中英文菜單。

“不離鄉(xiāng)、不離土”，就地創(chuàng)業(yè)

中外游客踴躍來村游覽，給村民提供了接觸外部世界的良機(jī)，同時(shí)也潛移默化影響著村民的思維和觀念?，F(xiàn)在北仍村村民們都在自覺提升自身素質(zhì)修養(yǎng)和對外交流能力。村民們學(xué)習(xí)經(jīng)營飯館客?？Х葟d，還學(xué)習(xí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段銷售農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品。

通過鄉(xiāng)村旅游使北仍村村民們自發(fā)就地就業(yè)，許多曾背井離鄉(xiāng)的村民也陸續(xù)返鄉(xiāng)經(jīng)營。村民的腰包漸漸鼓起來，書寫了一篇篇“不離鄉(xiāng)、不離土”、就地就業(yè)致富的北仍故事。

北仍村的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也有效帶動了瓊海市12個(gè)鎮(zhèn)及203個(gè)自然村的建設(shè)發(fā)展，他們以“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)品”為目標(biāo)，大力發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑觀光旅游等系列特色產(chǎn)品，加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐。