我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制建議探析

侯麗婷

摘 要：隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)視頻傳播技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)運(yùn)而生并且發(fā)展迅猛。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興事物，在其發(fā)展過(guò)程中必然存在一些問(wèn)題，主要從網(wǎng)絡(luò)直播涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，介紹了網(wǎng)絡(luò)直播的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)直播面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出相關(guān)的規(guī)制建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播；法律風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)制

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.17.062

1 網(wǎng)絡(luò)直播的概念和特點(diǎn)

（1）概念：網(wǎng)絡(luò)直播就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以直播平臺(tái)為依托，向公眾傳遞信息的一種新型傳播方式。

（2）網(wǎng)絡(luò)直播的特點(diǎn)。

第一，從內(nèi)容上看，其具有多樣性、娛樂(lè)性、也具有同質(zhì)化和低俗化的趨向。

第二，從主體上看，其具有主播草根化，受眾精確化的特征。

第三，從傳播效果來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)直播具有快速性、開(kāi)放性和交互性的特點(diǎn)。

2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展可謂異常迅猛。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2017年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶共3.43億，占網(wǎng)民總體的45.6%。其中，游戲直播用戶規(guī)模達(dá)到1.8億，較去年底增加3386萬(wàn)，占網(wǎng)民總體的23.9%；真人秀直播用戶規(guī)模達(dá)到1.73億，較去年底增加2851萬(wàn)，占網(wǎng)民總體的23.1%。以秀場(chǎng)直播和游戲直播為核心的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)保持了蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，多家大型直播平臺(tái)在2017年上半年完成高額融資。從目前來(lái)看，眾多網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)已紛紛涌入互聯(lián)網(wǎng)直播的浪潮中，比如淘寶網(wǎng)等電商也緊跟時(shí)代的步伐，開(kāi)創(chuàng)了自己的直播領(lǐng)域。由于互聯(lián)網(wǎng)直播具有進(jìn)入門檻低、內(nèi)容豐富多樣、主播草根化以及互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，并且其符合了時(shí)代發(fā)展的需求，所以我們可以大膽預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。

3 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

3.1 傳播色情、暴力、賭博等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)給大眾的生活帶來(lái)了許多樂(lè)趣，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。其中尤為突出的是涉黃問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)我們經(jīng)常會(huì)看到一些穿衣暴露的女主播，她們要么露胸、要么露腰、要么露大腿，總之衣著十分暴露。她們言語(yǔ)間充滿了挑逗并且動(dòng)作嫵媚低俗，此時(shí)在這種誘惑下，直播間就會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)聊的網(wǎng)友，他們以飽含淫穢色情的語(yǔ)言與主播進(jìn)行及時(shí)互動(dòng)，時(shí)不時(shí)的也會(huì)給主播刷禮物等。為了提高關(guān)注度、謀取相關(guān)利益，在網(wǎng)絡(luò)直播空間肆無(wú)忌憚地傳播一些淫穢、色情等低俗的內(nèi)容已經(jīng)十分常見(jiàn)。但是讓人不可思議的是，某直播平臺(tái)中竟然出現(xiàn)了直播造人的畫(huà)面，一名 95 后的男子直接在線直播性愛(ài)行為。這種行為給未成年群體的健康成長(zhǎng)造成了很大的負(fù)面影響，因?yàn)樗麄冃闹巧形闯墒欤绻?jīng)常觀看這種直播然后再進(jìn)行模仿，那么他們很可能會(huì)走上犯罪的歧途。在直播平臺(tái)傳播淫穢、色情的內(nèi)容不僅影響了青少年的健康成長(zhǎng)，而且也有違社會(huì)公德，破壞了社會(huì)的良好風(fēng)尚。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)除了傳播淫穢、色情內(nèi)容外，還涉及非法傳播賭博和宣揚(yáng)暴力等問(wèn)題。例如有的直播間主播會(huì)直播《如龍》 等具有黑幫暴力性質(zhì)的游戲。更甚者，有的主播直接無(wú)視法律的存在，在直播間公然直播賭博行為，比如使用和賭球類似的形式，吸引觀看直播內(nèi)容的網(wǎng)民用資金下注游戲比賽，此類行為實(shí)際上已涉嫌賭博性質(zhì)的犯罪。

3.2 侵犯他人肖像權(quán)與隱私權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

最流行的網(wǎng)絡(luò)直播大致上可分為才藝類直播、美食類吃播、健身類直播、淘寶類直播、戶外直播等，其內(nèi)容豐富多彩，讓我們見(jiàn)識(shí)了很多新奇有趣的事情，也給我們的生活帶來(lái)了很多歡聲笑語(yǔ)。這些直播所涉及的地點(diǎn)不僅包括室內(nèi)，而且也包括室外，比如各類購(gòu)物超市、餐飲場(chǎng)所、健身場(chǎng)所。當(dāng)主播在這些公共場(chǎng)所直播時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)其他人的身影，這些人在毫不知情的情況下出現(xiàn)在主播的直播間，這很可能會(huì)侵犯他人的肖像權(quán)與隱私權(quán)。比如有的主播為了提高關(guān)注度，不惜鋌而走險(xiǎn)偷播女浴室洗浴等情況。這種行為直接暴露了他人的隱私與肖像，很可能會(huì)對(duì)他人造成很嚴(yán)重的傷害。我國(guó)《民法總則》第100條規(guī)定：公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像權(quán)。對(duì)于簽約的主播來(lái)說(shuō)，其背后有專門的經(jīng)紀(jì)公司，其直播行為可視為商業(yè)行為，具有營(yíng)利性。當(dāng)主播未經(jīng)他人同意，并且以營(yíng)利為目的使用他人肖像權(quán)，就會(huì)發(fā)生侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)且會(huì)承擔(dān)一定的法律后果。

3.3 銷售假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的出現(xiàn)給許多商家?guī)?lái)了福音，尤其是淘寶直播平臺(tái)。2016年4月21日淘寶直播平臺(tái)正式發(fā)布，其性質(zhì)屬于消費(fèi)類直播，觀看者可以邊看邊買。美食、護(hù)膚品、化妝品、衣服、鞋子等各種消費(fèi)品出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播間。我們經(jīng)?？梢钥吹街鞑ピ谠嚦浴⒃囉?、試穿的情況下與觀眾進(jìn)行交流互動(dòng)，觀眾提出問(wèn)題，主播回答問(wèn)題，所以我們會(huì)看到直播間成百上千的彈幕。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播間的互動(dòng)性，讓觀看者的參與感很強(qiáng)，所以有的網(wǎng)絡(luò)直播間的觀看人數(shù)直接好幾萬(wàn)，最不行的也有好幾千人數(shù)。這樣龐大的消費(fèi)群體使得各大商家紛紛找這些主播合作代銷他們的產(chǎn)品。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，有的主播竟然和一些黑心商家合作，在直播間直接宣傳假冒偽劣產(chǎn)品，欺騙消費(fèi)者購(gòu)買。有的消費(fèi)者特別喜歡某主播，認(rèn)為這個(gè)主播宣傳的都是真的，為了支持他喜愛(ài)的主播，這些消費(fèi)者就會(huì)購(gòu)買這些假冒偽劣產(chǎn)品。一個(gè)真實(shí)的例子，某男主播在網(wǎng)絡(luò)直播間銷售三無(wú)產(chǎn)品的面膜，某女子因?yàn)榻?jīng)常觀看這名男子直播，而且也特喜歡這名男子，就購(gòu)買了這款面膜，當(dāng)這名女子使用了一片面膜后臉上開(kāi)始過(guò)敏，因?yàn)檫^(guò)敏很嚴(yán)重，最后不得不去醫(yī)院治療。現(xiàn)實(shí)生活中這種例子很多，有的消費(fèi)者會(huì)通過(guò)某些途徑維護(hù)自己的合法利益。但大多數(shù)消費(fèi)者遇到這種事會(huì)選擇沉默。在網(wǎng)絡(luò)直播間銷售假冒偽劣產(chǎn)品，給黑心主播和商家?guī)?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，給消費(fèi)者帶來(lái)了不應(yīng)有的傷害。如果不及時(shí)采取一定的措施，那么發(fā)生銷售假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越高。

4 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)制建議

4.1 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行專門立法，提高立法層級(jí)

要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播的規(guī)范，首先就得有法可依。從目前來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的專門立法，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的新問(wèn)題，實(shí)踐中最常見(jiàn)的做法就是相關(guān)部門會(huì)臨時(shí)性的制定一些規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件只是臨時(shí)性的解決了部分問(wèn)題，而且相關(guān)部門制定的規(guī)范性文件內(nèi)容出現(xiàn)相互重疊的現(xiàn)象，當(dāng)相關(guān)部門依靠這些規(guī)范性文件進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，那么很可能會(huì)加重責(zé)任主體的責(zé)任，這將不利于互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)的發(fā)展。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的問(wèn)題復(fù)雜多樣，而且網(wǎng)絡(luò)直播中涉及各類人群，如果網(wǎng)絡(luò)直播中發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)能很好地得到解決，那么其對(duì)社會(huì)發(fā)展會(huì)造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，為了廣大網(wǎng)民的利益，我們有必要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播進(jìn)行專門統(tǒng)一的立法，提高立法層級(jí)，明確各方主體的權(quán)利和義務(wù)，并且制定明確規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

4.2 成立專門的互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法隊(duì)伍

互聯(lián)網(wǎng)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。要使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，我們不僅需要建立相關(guān)法律，而且我們也需要建立一個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，我國(guó)目前出現(xiàn)了多方主體執(zhí)法的局面，這種做法有可能會(huì)導(dǎo)致多方爭(zhēng)著執(zhí)法或者多方相互推諉，最終降低執(zhí)法效率，使民眾對(duì)國(guó)家公職人員失去信心。由于互聯(lián)網(wǎng)直播中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)社會(huì)發(fā)展公民帶來(lái)了很多負(fù)面影響。為了提高執(zhí)法效率，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)的良好發(fā)展，我們有必要建立專門的互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。就像古話里說(shuō)的那樣，“在其位謀其政”。建立專門的互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，讓其全身心地投入到他們的工作中，發(fā)揮自身最大的潛能，使執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法效率更高。由專門的執(zhí)法隊(duì)伍按照統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，發(fā)揮專門執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法合力，避免執(zhí)法混亂、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)自律

良好的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境離不開(kāi)法律，也離不開(kāi)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的自律是推動(dòng)其健康發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力，為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不久前，北京市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)協(xié)同多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，共同發(fā)布了 《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，承諾采取多項(xiàng)舉措規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，并且互聯(lián)網(wǎng)在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。所以國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度不斷加大，因此網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)必須要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極主動(dòng)地進(jìn)行自律。如果網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)直播平臺(tái)出現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)也不采取任何措施，那么其將面臨被嚴(yán)懲或者被關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同制定行業(yè)規(guī)則，從主播資質(zhì)、傳播內(nèi)容、監(jiān)管方法等方面著手，詳細(xì)的制定自律規(guī)范。

4.4 提高網(wǎng)絡(luò)主播自身素養(yǎng)和法律意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就需要不斷提高網(wǎng)絡(luò)主播的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)。作為網(wǎng)絡(luò)直播中信息的傳播者，網(wǎng)絡(luò)主播必須加強(qiáng)自身素養(yǎng)，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，傳播的內(nèi)容應(yīng)該具有正能量。當(dāng)然其傳播的內(nèi)容也應(yīng)該符合法律的要求，生活在社會(huì)主義法治國(guó)家中，我們有必要積極主動(dòng)的去了解法律，知道什么應(yīng)該做什么不應(yīng)該做。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的網(wǎng)絡(luò)大主播，其傳播的內(nèi)容可能會(huì)影響很多人甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。所以他們更應(yīng)該去了解法律，不斷去提高自身的法律意識(shí)，使其傳播的內(nèi)容符合法律的規(guī)定。

可想而知，主播的法律意識(shí)提高了，其可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低。

4.5 大眾要自覺(jué)抵制不良直播

目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)眾多，而且網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中的用戶數(shù)量異常龐大。要建立一個(gè)良好的直播環(huán)境，我們不但需要法律保駕護(hù)航，還需要直播平臺(tái)和主播的努力，更需要大眾的理解和支持。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播來(lái)講，觀眾就相當(dāng)于生存的土壤。為了營(yíng)造一個(gè)美好的網(wǎng)絡(luò)空間，首先，大眾應(yīng)該從自我做起，自覺(jué)抵制不良的網(wǎng)絡(luò)直播，加強(qiáng)自我約束力，不受色情、暴力等不良行為的引誘；其次，大眾應(yīng)該要有監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)直播間出現(xiàn)的違法及不良內(nèi)容。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和手機(jī)的普及，造成了許多未成年也出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播間，因?yàn)樗麄冃闹巧形闯墒?，?duì)周圍事物缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加之他們易于模仿他人。所以網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的不良和違法行為給未成年人帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。出于對(duì)未成年的保護(hù)，首先，必須創(chuàng)造一個(gè)良好網(wǎng)絡(luò)直播大環(huán)境；其次，需要依靠家庭教育。在生活中，家長(zhǎng)應(yīng)該積極主動(dòng)關(guān)注未成年的日常行為，加強(qiáng)對(duì)未成年的心理引導(dǎo)和思想教育。最后，積極運(yùn)用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾軟件，在使用過(guò)程中為未成年過(guò)濾不良信息，保證未成年健康成長(zhǎng)。

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