論行政事業(yè)單位如何加強內(nèi)部控制建設(shè)

李勇

摘要：當前社會發(fā)展較快，對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)已成為當務(wù)之急。加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)不僅可以提高事業(yè)單位的管理水平，而且可以有效地規(guī)避風(fēng)險。然而，我國大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能力較弱，這就需要行政事業(yè)單位結(jié)合自身實際情況，挑選適合自己的建設(shè)措施來完善自身。本文主要闡述了行政事業(yè)單位在加強內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題，以及針對這些問題提出的解決方法。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制建設(shè)；問題；解決方法

從長遠發(fā)展眼光來看，如果行政事業(yè)單位想要保持其內(nèi)部穩(wěn)定長遠的發(fā)展，必須需要與平常企業(yè)一樣，對自身的發(fā)展目標進行調(diào)整。雖然很多行政事業(yè)單位也在慢慢嘗試對內(nèi)部進行控制建設(shè)，但一些存在于企業(yè)中的問題，同時也在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中顯現(xiàn)出來。這就需要我們針對這些問題制定相應(yīng)的解決策略，提升行政事業(yè)內(nèi)部的管理水平。

1.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的概述

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)著行政事業(yè)單位的發(fā)展，是為了使得本身正常穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)和發(fā)展，有目的地對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行組建，以及所有管理活動而進行的一系列措施的總稱。雖然在內(nèi)部控制建設(shè)上，行政事業(yè)單位與一般的企業(yè)有較多的雷同，但更需要看到行政事業(yè)單位不同于一般企業(yè)的地方。尤其是在行政事業(yè)單位處于較大壓力環(huán)境下，加強內(nèi)部控制建設(shè)更顯得尤為重要。

2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足

2.1內(nèi)部控制建設(shè)不受重視

目前，行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制建設(shè)上不被重視，導(dǎo)致在后續(xù)進行的行政事業(yè)內(nèi)部活動時應(yīng)用較少。大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)沒有合理的規(guī)章制度來指導(dǎo)，這就使得針對內(nèi)部控制建設(shè)而采取的一系列措施在實行起來容易碰壁。內(nèi)部控制建設(shè)活動會牽涉部分既得利益的部門和個人，如果內(nèi)部控制建設(shè)不受重視，那么內(nèi)部控制建設(shè)的工作也將會停滯。

2.2內(nèi)部控制建設(shè)方法過于單一

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中所使用的建設(shè)方法過于傳統(tǒng)守舊，這就直接影響了內(nèi)部控制建設(shè)的結(jié)果。行政事業(yè)單位中，內(nèi)部控制建設(shè)方法過于單調(diào)，即使短時間內(nèi)能對行政事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)有一定的幫助作用，但受客觀規(guī)律的影響，千篇一律的方法會越來越不適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展。行政事業(yè)單位建設(shè)的過程中如果不及時思考創(chuàng)新，整個行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)效率將會大大降低，就會造成內(nèi)部資源的不合理利用，如果這個問題沒有行之有效的解決辦法，勢必會對整個行政事業(yè)內(nèi)部的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。

2.3內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)管體制不完善

目前整個行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)沒有完善的體系來對其進行監(jiān)督管理。如果在內(nèi)部建設(shè)期間，沒有合理的監(jiān)管體制為支撐，內(nèi)部控制建設(shè)措施在實施時就會無法進行。而行政事業(yè)單位內(nèi)部松散成了控制建設(shè)的主要阻礙。盡管有許多行政事業(yè)單位內(nèi)部管理層也曾對內(nèi)部控制建設(shè)做過多次試驗，但最終都不了了之。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督體制不完善，事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)活動開展起來就容易形式化，導(dǎo)致行政事業(yè)內(nèi)部建設(shè)就會產(chǎn)生許多不利因素，進而制約了行政事業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。

3.行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)的措施

3.1增加對內(nèi)部控制建設(shè)的重視

行政事業(yè)單位想要加強內(nèi)部控制建設(shè)，首先就要對內(nèi)部建設(shè)活動重視起來。作為行政事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，必須有長遠的眼光，認識到內(nèi)部控制建設(shè)在事業(yè)單位中的重要作用，從而去影響其他人員的內(nèi)部控制建設(shè)觀念，提高內(nèi)部控制建設(shè)在行政事業(yè)單位的地位。這樣單位內(nèi)部就能較好地遵守內(nèi)部控制建設(shè)制度。行政事業(yè)單位內(nèi)部整體對內(nèi)部控制建設(shè)高度重視后，內(nèi)部控制建設(shè)活動的開展工作也就能夠順利進行。

3.2對內(nèi)部控制建設(shè)方法及時進行革新

要想加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，就要及時對建設(shè)方法上進行改動，根據(jù)自身事業(yè)單位的實際情況，創(chuàng)新出適應(yīng)自身單位發(fā)展的內(nèi)部控制建設(shè)方法。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方法有了新的方法，勢必會提升行政事業(yè)單位內(nèi)部的建設(shè)能力。新的時代背景下，使用電子商務(wù)辦公的現(xiàn)象隨處可見，行政事業(yè)單位也可借鑒電子商務(wù)辦公模式，對計算機和有關(guān)軟件加以利用，依靠較為先進的信息化方法進行行政事業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。這樣既能提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)效率，也能強化其控制建設(shè)的能力。

3.3對內(nèi)部監(jiān)督進行完善

監(jiān)督體系直接決定著內(nèi)部控制的作用是否能真正施展，所以監(jiān)督體系在整個行政事業(yè)單位中有著舉足輕重的位置。建立完善的監(jiān)督體制，可以有效避免內(nèi)部建設(shè)過程中存在的風(fēng)險。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者可在自身單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督小組，內(nèi)部控制監(jiān)督任務(wù)由監(jiān)督小組直接負責(zé)。這樣就能及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)內(nèi)部存在的問題，并對其解決，這對內(nèi)部控制建設(shè)也有一定的促進作用。長此以往，在這種完善的內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督體制下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的內(nèi)部控制建設(shè)意識也能逐漸提高，對未來行政事業(yè)單位的發(fā)展有著積極作用。

3.4完善并儲備人才

目前，我國行政事業(yè)單位面臨的難題就是內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)人才較為缺乏，而內(nèi)部控制建設(shè)問題又急需解決。針對這一問題，我們前期可以借助外部相關(guān)技術(shù)人員來進行內(nèi)部控制建設(shè)，使行政事業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)逐漸正規(guī)化。之后應(yīng)注重對自身事業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的挖掘與培養(yǎng)，對相關(guān)人員進行內(nèi)部控制建設(shè)方面的培養(yǎng)，招賢納士來完善人才儲備。

結(jié)語

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)關(guān)系著整個行政事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展，并影響著行政事業(yè)整體發(fā)展方向。在這個飛速發(fā)展的時代，行政事業(yè)單位在加強內(nèi)部控制建設(shè)的方法要與時俱進，適應(yīng)當前環(huán)境，促進行政事業(yè)單位內(nèi)部長遠健康的發(fā)展。

參考文獻：

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