以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

馬曉偉

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，而不是單純的業(yè)務(wù)單位，所做的每一項(xiàng)工作中都包含政治。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作，都貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義，堅(jiān)決以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把力量和智慧凝聚到建設(shè)健康中國的任務(wù)要求上來，推動(dòng)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署不折不扣落地生根、開花結(jié)果。

提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)健康中國建設(shè)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是做好衛(wèi)生健康工作最重要最根本的遵循。我們以開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、黨員干部集中輪訓(xùn)為重點(diǎn)，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，力求學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述的思想精髓。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視維護(hù)人民健康。習(xí)近平總書記出席全國衛(wèi)生與健康大會(huì)并發(fā)表重要講話，提出了新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，開啟了健康中國建設(shè)新征程；主持中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議審議第一個(gè)國家層面的健康發(fā)展戰(zhàn)略——《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；11次主持中央深改組會(huì)議審議深化醫(yī)改等重要文件，研究部署衛(wèi)生健康工作。習(xí)近平總書記在海南博鰲考察時(shí)深刻指出，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，要大力發(fā)展健康事業(yè)，要做身體健康的民族。習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)健康中國建設(shè)，增進(jìn)人民健康福祉的系列重要論述，深刻回答了事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、方向性問題，將維護(hù)國民健康同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、實(shí)現(xiàn)國家昌盛和民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)、鞏固長期執(zhí)政基礎(chǔ)緊密聯(lián)系在一起，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民健康重大價(jià)值和重要作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們將把習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述作為衛(wèi)生健康工作的基本遵循和行動(dòng)指南予以長期堅(jiān)持。

深刻把握黨中央國務(wù)院規(guī)定的國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的職責(zé)使命。為進(jìn)一步深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨中央決定組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。這是共和國歷史上“健康”第一次出現(xiàn)在國家部委的名稱中，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨和人民把推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的“接力棒”交到我們手上，我們要深刻把握中央組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的戰(zhàn)略意圖，自覺從國家層面統(tǒng)籌國民健康政策制定、實(shí)施和管理，在促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變方面邁出扎實(shí)步伐；深刻把握加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作理念、政策、技術(shù)、管理和文化創(chuàng)新，更加精準(zhǔn)對(duì)接群眾多層次、差異化的健康需求，持續(xù)改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，努力提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)；深刻把握推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)施策略，把實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重任放在心上、扛在肩上，堅(jiān)定信念、不負(fù)重托、不辱使命，凝聚更加廣泛的社會(huì)共識(shí)，走出一條適合我國國情的衛(wèi)生健康發(fā)展之路。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

加快建立健康中國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。健康中國建設(shè)是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們將積極探索進(jìn)一步發(fā)揮全國愛衛(wèi)會(huì)、國務(wù)院重大疾病防治部際聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力求將各種健康危險(xiǎn)因素影響降到最低。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織優(yōu)勢，加快推進(jìn)健康城鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)健康教育健康促進(jìn)，推進(jìn)控?zé)熉募s，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)精神病患管理。探索建立監(jiān)測與評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年年取得新進(jìn)展。加快建立質(zhì)量保障機(jī)制，迅速發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問題，及時(shí)糾正偏差，確保戰(zhàn)略部署在執(zhí)行中不變形、不走樣。

全力推進(jìn)健康中國建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新一輪醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入第9個(gè)年頭，立柱架梁的歷史任務(wù)已經(jīng)基本完成，下一階段決不能有歇歇腳、松口氣的想法，要繼續(xù)在深化實(shí)化具體化、精耕細(xì)作上下真功夫，在提升人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的獲得感、幸福感、安全感方面下真功夫，加快建立和完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。二是全面提升基層服務(wù)能力?；鶎釉卺t(yī)療衛(wèi)生體系中處于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，下一步要將更多財(cái)力物力和優(yōu)惠政策引向基層，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)體系和能力建設(shè)，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立分級(jí)診療的新機(jī)制。三是扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為我國居民主要死亡原因和主要經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，必須落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)和改善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生健康管理職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治工作。四是持續(xù)提升基層和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量安全是醫(yī)院安身立命的根本，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。我們將探索建立和完善適合國情的基層醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，實(shí)施好新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，讓廣大患者放心、安心。五是打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因病致貧返貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的“硬骨頭”，越到后面困難越大，任務(wù)越艱巨。我們將乘勢而上，進(jìn)一步完善政策，加大健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)力度，不斷提高精準(zhǔn)度和成效，為決勝全面建成小康社會(huì)提供健康保障。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。我國人口老齡化日益突顯的矛盾和問題，事關(guān)國家發(fā)展全局。要加強(qiáng)人口老齡化戰(zhàn)略研究，著力完善老齡政策制度，制定積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃。積極發(fā)展居家、小區(qū)和互助養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，研究推動(dòng)建立相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障等制度。加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，以高度的責(zé)任感和使命感開展好全面兩孩政策實(shí)施效果評(píng)估，做好人口生育監(jiān)測分析，為黨中央國務(wù)院提供決策建議。

做到政治過硬，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。委黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，以硬約束推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)決貫徹民主集中制。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好委黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，努力做到“五個(gè)過硬”。

加強(qiáng)政治監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視利劍作用。牢牢把握政治巡視的定位，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等重點(diǎn)問題，把堅(jiān)定政治方向、加強(qiáng)政治監(jiān)督、查找政治偏差落實(shí)到巡視工作全過程，動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)震懾。委黨組制定印發(fā)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的實(shí)施辦法、黨組巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）、黨組2018年巡視工作計(jì)劃等文件，建立健全巡視工作機(jī)制，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。