王紅茹
“一帶一路”再傳佳音。
近期,商務(wù)部合作司負責人在介紹2018年上半年我國對外投資合作有關(guān)情況時表示,我國對“一帶一路”國家投資合作穩(wěn)步推進。2018年上半年,我國對參與到“一帶一路”中的55個國家新增投資74億美元,同比增長12%;新簽對外承包工程合同額477.9億美元,占同期總額的44.8%。
2018年是中國改革開放40周年,也是“一帶一路”倡議提出5周年,在這個重要時間節(jié)點,盤點5年來我國在“一帶一路”建設(shè)中的機遇,具有重要意義。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,中國已與86個國家和國際組織簽署了101份共建“一帶一路”合作協(xié)議,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、投資、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、社會等合作領(lǐng)域。中國已和韓國、巴基斯坦、東盟、秘魯、智利等24個國家或地區(qū)簽署16個自由貿(mào)易協(xié)定。
國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心等機構(gòu)于2018年5月共同發(fā)布的《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告2018》顯示,2017年,中國與“一帶一路”國家的出口額較2016年增長8.5%,進口額較2016年增長19.8%,近5年來進口額增速首超出口,高出11.3個百分點。
《中國經(jīng)濟周刊》記者根據(jù)上述報告公布的年度數(shù)據(jù)計算得出,2013年—2017年,中國與“一帶一路”國家進出口總額達69756.4億美元。
商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪表示,5年來,我國積極倡導和推動共建“一帶一路”,發(fā)起創(chuàng)辦亞投行,設(shè)立絲路基金,一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項目落地,“不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通以及工程承包等方面的投資在增加,項目投資也從最初的基礎(chǔ)設(shè)施,擴展到多視角合作,如港口、公路、機場等大項目,合作形式有BOT(編者注:BOT即Build-Operate-Transfer,建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓,是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會提供公共服務(wù)的一種方式),也有PPP,多種模式齊頭并進、遍地開花?!?h3>“一帶一路”獲多國主流媒體高度評價
不只是國內(nèi)的贊譽聲,“一帶一路”倡議也收獲了多國主流媒體的肯定。
比如巴基斯坦媒體認為,作為“一帶一路”項目的中巴經(jīng)濟走廊,引領(lǐng)了巴基斯坦乃至整個地區(qū)的繁榮和進步。該國《國際新聞報》報道稱,該項目給巴基斯坦的經(jīng)濟帶來了革命性變化,給亞洲中部的內(nèi)陸國家打開了通往外部世界的大門。中巴經(jīng)濟走廊是“我們這一代人最重要的合作舉措”。
印度尼西亞國家通訊社報道指出,“中國連續(xù)8年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴,并在2017年首次達到雙邊貿(mào)易額5000億美元,‘一帶一路倡議在其中起到了重要推動作用,‘一帶一路是通過互利合作擴大發(fā)展機會和共同繁榮的努力?!?/p>
新加坡《聯(lián)合早報》稱,世界經(jīng)濟重心已出現(xiàn)轉(zhuǎn)移,東盟是中國“一帶一路”倡議的一個重心和支點。盡管世界各國正面對反全球化情緒高漲等挑戰(zhàn),但世界經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移其實對東盟非常有利,令東盟在嚴峻挑戰(zhàn)中看到不少契機。
沙特阿拉伯《國家報》認為,“一帶一路”倡議超越了區(qū)域的概念,吸引越來越多的國家加入到這一戰(zhàn)略機遇中,可能創(chuàng)造“全新的全球經(jīng)濟秩序”。
……
對于“一帶一路”的前景,《國際金融論壇(IFF)中國報告2018》公布的全球首份“一帶一路”問卷調(diào)查(注:報告由26 個具有代表性的國家和地區(qū)中央銀行的調(diào)查回收問卷組成)顯示,92%的中央銀行預(yù)計,未來5年內(nèi),“一帶一路”倡議相關(guān)項目能夠支持國內(nèi)經(jīng)濟增長,其中大多數(shù)受訪者認為可帶動年增長近1個百分點。有25%的受訪者態(tài)度更加樂觀,預(yù)計帶動的年增長將介于2~5個百分點。
邢厚媛告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,國際社會對“一帶一路”前景的信心也跟中國建設(shè)的高效率有關(guān)。中國在基礎(chǔ)設(shè)施、高科技領(lǐng)域等多方面與多國開展廣泛合作,中國企業(yè)在項目建設(shè)方面的高效率國際上有目共睹。中國速度在國際上獨一無二,奠定了在全球經(jīng)濟發(fā)展中的新基石作用。
成績固然可喜,但也存在現(xiàn)實困難。
比如,華盛頓咨詢公司RWR Advisory Group的最新研究報告顯示,中國2013年以來在66個“一帶一路”國家宣布投資的1674個基礎(chǔ)設(shè)施項目中,約14%的項目(234個)遭遇了麻煩。所遇到的問題主要包括針對勞工政策的抗議、施工延期等,其中大部分問題源于管理不善。
對此,邢厚媛認為主要有兩方面原因:首先是政府更迭所致。由于東道國政局的變化,比如一些國家進行大選或者換屆,新上任政府對于上一任政府所簽署的協(xié)議,有的進行重新評估,有的干脆推翻,這種情況比較常見。其次是一些國家針對項目的配套能力不夠強,達不到標準要求,容易延誤工期。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授趙磊告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,一些外媒文章中的描述或許“吸引眼球”,但仔細想想就會發(fā)現(xiàn)邏輯不通:第一,不是所有的中國海外項目都是“一帶一路”項目,不是所有在海外的中國企業(yè)都是“一帶一路”企業(yè);第二,任何商業(yè)項目都有風險,不能因為如水患疏散等情況就說項目本身有了問題。對此,中國既要保持戰(zhàn)略定力,不能亂了陣腳,也要對新情況做客觀分析,確??茖W發(fā)展。
為了規(guī)避“一帶一路”企業(yè)出現(xiàn)類似問題,趙磊教授在2015年就寫過《這是“一帶一路”的最大痛點》一文,提出要“警惕劣質(zhì)企業(yè),不是所有走出去的企業(yè)都代表‘一帶一路企業(yè)”。
“現(xiàn)在很多企業(yè)借著‘一帶一路的名義蜂擁而出,這是個需要引起警覺的事情。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或者項目失控,‘一帶一路的品牌就砸掉了,再恢復(fù)就難了。所以在最近兩年的關(guān)鍵節(jié)點上一定要做好項目甄別把關(guān),打造優(yōu)質(zhì)的‘一帶一路品牌。”趙磊在文章中這樣寫道。