詳解G60科創(chuàng)走廊3.0版

宗合

6月1日，松江區(qū)、嘉興市、杭州市、金華市、蘇州市、湖州市、宣城市、蕪湖市、合肥市九地市在松江區(qū)共同發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》，這標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊進(jìn)入3.0時(shí)代，從城市戰(zhàn)略上升為長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略。G60科創(chuàng)走廊將成為長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎、貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐樣本。

對(duì)于G60科創(chuàng)走廊的建立與發(fā)展，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家紛紛做出解讀，分享了他們對(duì)政策以及未來(lái)走勢(shì)的觀點(diǎn)與判斷。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)認(rèn)為，G60科創(chuàng)走廊的提出“生而逢時(shí)”，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新整體設(shè)計(jì)、完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能和全社會(huì)創(chuàng)新活力，以體制機(jī)制創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。在完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)方面，他建議，要綜合分析世界科技發(fā)展形勢(shì)，關(guān)注人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、量子調(diào)控、生物技術(shù)等領(lǐng)域，做好前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備。

清華大學(xué)智庫(kù)中心主任蘇竣結(jié)合美國(guó)128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)、美國(guó)硅谷產(chǎn)業(yè)集群等國(guó)際科技園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出，要根據(jù)科技園特點(diǎn)，創(chuàng)新政策、整體規(guī)劃，合理配置分散資源，且不干涉學(xué)校與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作?！拔磥?lái)五年可在G60沿線布局10個(gè)以上國(guó)際一流工程化研發(fā)平臺(tái)，打造一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全球創(chuàng)新資源配置體系，吸引更多國(guó)際高端人才聚集，將科創(chuàng)走廊率先建成我國(guó)面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地，成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范走廊?！彼硎?。

浙江清華長(zhǎng)三角研究院院長(zhǎng)王濤認(rèn)為，G60科創(chuàng)走廊也許會(huì)是長(zhǎng)三角一體化的先頭部隊(duì)?！伴L(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力、開(kāi)發(fā)程度最高、工業(yè)體系最完備的區(qū)域之一，它在人才、資源、產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但與世界頂尖區(qū)域相比是有差距的。”王濤表示，長(zhǎng)三角城市群正處于轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，這里面有太多的事情要做。比如長(zhǎng)三角區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新方面，需要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、創(chuàng)新要素分散、要素管理機(jī)制缺乏等問(wèn)題。其中，在要素管理機(jī)制方面，他認(rèn)為，長(zhǎng)三角的區(qū)域協(xié)作多通過(guò)較為松散的議事機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，制度化不足，缺乏對(duì)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌把握和長(zhǎng)期規(guī)劃，難以高效、有序、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同，需要進(jìn)一步建立創(chuàng)新要素目錄和要素調(diào)用、協(xié)同、交易、評(píng)價(jià)機(jī)制。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問(wèn)股份有限公司相關(guān)專家對(duì)《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布給予了高度評(píng)價(jià)。

在專家看來(lái)，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)經(jīng)歷了“三級(jí)跳”。2016年初，松江區(qū)率先提出沿G60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊，G60科創(chuàng)走廊正式進(jìn)入1.0時(shí)代。1.0版全稱為G60上海松江科創(chuàng)走廊。2017年7月12日，松江區(qū)與杭州市、嘉興市簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，標(biāo)志著2.0時(shí)代的正式開(kāi)啟。2.0版全稱為滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊，由松江區(qū)向浙江省延伸拓展，涉及的區(qū)域范圍為松江、嘉興和杭州三地市（區(qū)）。3.0版在滬嘉杭的基礎(chǔ)上，向上海、蘇州、蕪湖、宣城、合肥拓展，形成“一廊一核多城”的空間布局規(guī)劃，輻射范圍擴(kuò)大至金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥，覆蓋面積約7.62萬(wàn)平方公里，區(qū)域常住人口約4900萬(wàn)人，GDP總量約4.86萬(wàn)億元。3.0版從城市戰(zhàn)略上升為長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略，在長(zhǎng)三角層面統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進(jìn)，將有更高的定位和更大的使命擔(dān)當(dāng)。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》總體定位緊緊抓住“把長(zhǎng)三角建設(shè)成為全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門(mén)戶，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”的歷史機(jī)遇，更好發(fā)揮滬嘉杭高速和滬蘇湖合高鐵兩大交通干線優(yōu)勢(shì)，充分用好三省一市優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域一體化機(jī)制支撐，踐行新發(fā)展理念，按照利益共享、責(zé)任共擔(dān)的原則，聚焦《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，率先打響上?！八拇笃放啤?，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新框架體系，發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中的示范作用，使G60科創(chuàng)走廊成為長(zhǎng)三角打造全國(guó)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念引領(lǐng)示范區(qū)的重要引擎。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對(duì)于長(zhǎng)三角一體化作用十分重要。將通過(guò)聚焦規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈布局一體化；將通過(guò)聚焦戰(zhàn)略協(xié)同，推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、資源配置一體化；將通過(guò)聚焦專題合作，長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一體化；將通過(guò)聚焦市場(chǎng)統(tǒng)一，推動(dòng)科創(chuàng)要素按市場(chǎng)配置要求自由流動(dòng)一體化；將通過(guò)聚焦機(jī)制完善，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域制度供給一體化。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對(duì)于產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展效果明顯。將通過(guò)聚焦龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑長(zhǎng)三角；將通過(guò)聚焦園區(qū)品牌輻射，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)品牌園區(qū)搭建跨區(qū)域發(fā)展載體；將通過(guò)聚焦產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈梯度優(yōu)化布局。

“《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，不僅推動(dòng)了上海科創(chuàng)中心在實(shí)施建設(shè)戰(zhàn)略上做出重大突破和創(chuàng)新，而且還激發(fā)了其在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上的新活力。G60科創(chuàng)走廊將成為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心重大科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，同時(shí)又是上?？苿?chuàng)中心高端產(chǎn)業(yè)聚集的新高地?！辟惖项檰?wèn)股份有限公司高級(jí)分析師齊雪飛說(shuō)，《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，將進(jìn)一步有效強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力的提升，推動(dòng)上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)新動(dòng)能、涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)以智能制造為核心的先進(jìn)制造業(yè)效益明顯提升，尤其是在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域內(nèi)彰顯出上海制造先進(jìn)水平。

“《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)科創(chuàng)走廊發(fā)揮區(qū)域科創(chuàng)資源密集優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、主體協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新要素高度集聚、自由流動(dòng)與高效配置，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域整體創(chuàng)新能力不斷提升，并促使G60科創(chuàng)走廊成為科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)制造邁向創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)?！辟惖项檰?wèn)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理常春說(shuō)，《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，進(jìn)一步強(qiáng)化了松江區(qū)承接上海全球科創(chuàng)中心和先進(jìn)制造功能、輻射蘇浙皖腹地的樞紐和要沖的戰(zhàn)略地位，這將有助于充分發(fā)揮松江區(qū)在創(chuàng)新思想策源、知識(shí)創(chuàng)造、要素集散配置中的樞紐功能，推動(dòng)原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，進(jìn)而促使其在強(qiáng)化“一廊九區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局和“6+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和活力，為“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”提供有力的支撐。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對(duì)于長(zhǎng)三角一體化有何意義？常春分析說(shuō)，一是將推動(dòng)規(guī)劃充分對(duì)接，促進(jìn)功能布局互動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈布局一體化；二是將推進(jìn)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等一系列重大改革任務(wù)，在重大戰(zhàn)略協(xié)同中增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、資源配置一體化；三是有助于推動(dòng)重點(diǎn)專題合作內(nèi)容縱深拓展，打造一批具有重大影響和示范作用的高水平合作成果，推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)一體化；四是有益于共同營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)科創(chuàng)要素按市場(chǎng)配置要求自由流動(dòng)一體化。