官員開公眾號的“門道”

張笛揚(yáng)　張鑫曄

“我代表我的粉絲說一句：貴公司，同意吧！”

2017年12月19日早8點(diǎn)，一篇題為《兩個(gè)免費(fèi)，讓人驚喜》的文章從微信公眾號“中部之聲”發(fā)出，作者是湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青。

寫這篇文章的起因是，湖北利川市政府發(fā)出公函，請求即將通車的利萬（利川到重慶萬州）高速公路湖北段實(shí)行單邊免費(fèi)通行。利川是個(gè)旅游城市，希望通過此舉能吸引萬州及周邊的游客，并承諾車輛免費(fèi)通行所需的費(fèi)用，由該市財(cái)政埋單。

從微博最火熱的年代走來，葉青一直活躍在輿論場。像葉青這樣公開自己的個(gè)人微信公眾號并頻繁發(fā)表文章的官員，在官場并不多見，經(jīng)過數(shù)年的摸索，他們在公號中能說什么，不能說什么，已然都有共識。

基層官員放得較開

迄今為止，被媒體曝出擁有個(gè)人微信公眾號的官員中，朱維群是在職正部級干部中的第一例。

朱維群現(xiàn)任全國政協(xié)民族和宗教委員會主任，2017年全國“兩會”期間，他向媒體公開了他的個(gè)人微信公眾號“朱維群”。公眾號注冊于2016年6月30日，開通后的第12天，“朱維群”推送了第一篇文章，題目為《朱維群：旗幟鮮明地堅(jiān)持和宣傳無神論》，在公眾號上贏得了破千的閱讀量。推送6篇文章之后，公眾號“朱維群”開通了留言功能。

“請教朱老師個(gè)問題：維吾爾族、回族等全民族信教，生下來就信教，他們?nèi)朦h就得退出原有信仰嗎？”這是2017年2月15日，朱維群推出《共產(chǎn)黨員不能信仰宗教》這篇文章后，一名網(wǎng)友給他的留言。朱維群回應(yīng)，在建立和建設(shè)新中國的漫長過程中，許多少數(shù)民族同志放棄了原有宗教信仰，成為共產(chǎn)黨員。當(dāng)然，由于社會環(huán)境等原因，有的少數(shù)民族同志的這一轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，但是這并不能改變黨員不能信教的大原則。

能“擁抱”新媒體的朱維群，先后擔(dān)任過中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、常務(wù)副部長，而在履職統(tǒng)戰(zhàn)部之前，還有過累計(jì)十多年的宣傳系統(tǒng)工作經(jīng)歷。

今年70歲的朱維群，1970年畢業(yè)于中國人民大學(xué)語言文學(xué)系。1991年，已是人民日報(bào)總編室一版主編的朱維群離開報(bào)社，步入仕途，先后在中辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部任職。從開通到現(xiàn)在，公眾號“朱維群”一共推送了37篇文章。

朱維群的公眾號文章主題大多離不開民族和宗教，這也是高級別官員微信公眾號的一個(gè)共同點(diǎn)，他們在公眾號上發(fā)表的內(nèi)容一般都和自己工作所涉領(lǐng)域相關(guān)。

安徽省一位高級別官員在他開通的公眾號“傳習(xí)員”上，就經(jīng)常轉(zhuǎn)載他本人在各中央報(bào)刊上發(fā)表的與工作相關(guān)的理論文章，此官員筆耕不輟，每月都會在《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》等中央主流媒體上發(fā)表文章。

相比之下，基層官員在使用個(gè)人公號時(shí)放得較開，有的發(fā)表時(shí)評、雜文，有的展示興趣愛好，甚至還有官員把工作日志發(fā)在個(gè)人公眾號上。

公眾號“段郎說事”在江西九江為人熟知，它的運(yùn)營者九江市公安局紀(jì)委副書記段興焱，把公眾號當(dāng)作了一個(gè)發(fā)表時(shí)事評論的平臺，推送的文章主題既有養(yǎng)老、二孩、留守兒童，也有刑訊逼供、朝鮮問題等。

號稱全國首個(gè)開官員個(gè)人公眾號的金中一曾任浙江海寧市司法局局長，現(xiàn)已改任副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他在公眾號“中一在線”的自我介紹是“一個(gè)什么都懂一點(diǎn)，又一事無成的非典型雜家”。在金中一看來，官員開設(shè)個(gè)人公眾號和單位官方公眾號的作用是不一樣的，“現(xiàn)在很多單位只注重宣傳發(fā)布，缺少了官民之間的問政服務(wù)和雙向互動。”

有些高級別官員也曾嘗試在公眾號里寫些活潑的文章，安徽那位官員在公眾號“傳習(xí)員”開設(shè)了原創(chuàng)欄目“微言悟理”，發(fā)表了不少官場感悟。不過，2017年8月3日以后，“微言悟理”便沒再更新，“傳習(xí)員”轉(zhuǎn)向全部轉(zhuǎn)載已經(jīng)公開發(fā)表的文章。

忠實(shí)讀者多是下級

目前還沒有現(xiàn)象級的官員個(gè)人公眾號產(chǎn)生，官員們的個(gè)人微信公號閱讀量普遍不高。

朱維群多數(shù)公眾號文章的閱讀量均維持在1000上下，部分閱讀量能超過2000。葉青的“中部之聲”粉絲數(shù)有1000多人，文章閱讀量常常只有兩位數(shù)。

即使是在微信公眾號面世之初就注冊了的“中一在線”，目前關(guān)注人數(shù)也僅有10000左右。金中一的感受是，微信公眾號的關(guān)注人數(shù)很難為閱讀量提供保障，“有時(shí)候想讓閱讀量提高，把文章轉(zhuǎn)到朋友圈，或者轉(zhuǎn)發(fā)到微信群中，閱讀量就會井噴。”

不過多名開了個(gè)人公眾號的官員都表示，不太在乎公眾號的閱讀量。葉青就明確表示，他不會刻意追求閱讀量，葉青曾在大學(xué)執(zhí)教，“每堂課聽課的學(xué)生也就40人，現(xiàn)在的讀者至少比這個(gè)多?！闭劶伴_個(gè)人公眾號的初衷，葉青說，他作為人大代表和網(wǎng)絡(luò)大V，自己掌握的信息和一些看法、觀點(diǎn)，有必要拿出來服務(wù)網(wǎng)民。從“中部之聲”注冊之日起，葉青每天都要推送兩篇原創(chuàng)文章，已堅(jiān)持10個(gè)月沒有間斷。公眾號有兩個(gè)固定欄目：“看財(cái)經(jīng)”和“看數(shù)據(jù)”。每天早上7點(diǎn)，葉青趕到單位辦公室，吃完早飯后開始寫“葉青看財(cái)經(jīng)”，到了上班時(shí)間差不多正好寫完。午睡起床后，再花上不到半小時(shí)的時(shí)間，一篇“葉青看數(shù)據(jù)”就能寫好。次日早上，兩篇文章一起推送?！敖y(tǒng)計(jì)系統(tǒng)里很多年輕人都在看，”葉青說，“有些同事見面會說，你的公眾號我每天都在看，很有收獲。”

如葉青的粉絲一樣，官員公眾號的關(guān)注者一般較為“垂直”，多為其所處系統(tǒng)內(nèi)的官員同事或其所在地的讀者。這些官員的一些下級，通常會是公眾號的忠實(shí)讀者。

朱維群的公眾號粉絲很多都是民族和宗教界人士，“中一在線”的讀者中從事政法行業(yè)的居多，段興焱則稱九江黨政部門的人幾乎都知道他的自媒體品牌。

安徽省委某官員個(gè)人公眾號“傳習(xí)員”的留言中，有多個(gè)微信用戶反復(fù)出現(xiàn)。“傳習(xí)員”推送的“微言悟理”寫道：“總是自以為是，難免停步；時(shí)常自以為非，還能進(jìn)步?！币晃晃⑿庞脩袅粞缘溃骸昂枏埲鹈舻母裱浴砸詾榉?，主動地進(jìn)行自我顛覆，讓自己不斷獲得重生?！绷硪晃挥脩簟皶殉绷粞苑Q：“夜郎自大，故步自封，離失敗也就不遠(yuǎn)了。”這兩人分別系安徽團(tuán)省委的處級干部和某出版社的總編輯。

“別學(xué)了，你學(xué)不了”

官員開設(shè)公眾號并非沒有限制。從2015年起，不少地方出臺規(guī)定，要求官員開設(shè)自媒體需要向組織報(bào)備或報(bào)批。

因?yàn)椤吧米赃\(yùn)營”公眾號，有些官員還受到過處分。2017年6月，北京市紀(jì)委就公布了一案，北京市知識產(chǎn)權(quán)法院的一名公務(wù)員沒有報(bào)備就擅自運(yùn)營微信公眾號，違反了市高級法院新聞宣傳有關(guān)規(guī)定，院領(lǐng)導(dǎo)因此與其談話，令其做出書面檢查，并扣發(fā)年底平安建設(shè)獎1000元。

一些地方對官員公眾號嚴(yán)加管理也是事出有因。在湖北襄陽，某監(jiān)獄一位副科長就在其個(gè)人公眾號“麒瑯曦”上發(fā)布過“假新聞”《老人撫養(yǎng)孫子14年考上復(fù)旦，發(fā)現(xiàn)“去世”兒子還活著》。有記者看到文章后本準(zhǔn)備跟進(jìn)報(bào)道，在核實(shí)過程中卻發(fā)現(xiàn)這是一則假消息。這位副科長被單位停職。之后，該單位已要求所有工作人員報(bào)備個(gè)人公眾號。

知名的官員公眾號中，九江市公安局紀(jì)委副書記段興焱的“段郎說事”已經(jīng)向組織報(bào)備，“單位領(lǐng)導(dǎo)鼓勵我多發(fā)主旋律和正能量的內(nèi)容?！?/p>

曾任職浙江海寧司法局的金中一則會主動把他的公眾號推薦給領(lǐng)導(dǎo)。每新添加一位微信好友，他第一件事就是把公眾號“中一在線”的名片推過去，“領(lǐng)導(dǎo)也不例外?！?/p>

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青稱，曾經(jīng)有一位當(dāng)?shù)毓茌浨榈母睆d長告訴他，會特意關(guān)注他的公眾號內(nèi)容，后來時(shí)間長了他們就不管了，“我發(fā)的東西都是很純粹的經(jīng)濟(jì)問題，單位領(lǐng)導(dǎo)都知道我的公眾號，但是不會和我當(dāng)面談及公眾號相關(guān)的東西。”

無論報(bào)備與否，每人都有自己的尺度。在一些社會熱點(diǎn)問題上，會有網(wǎng)友給段興焱留言，問他的看法。段興焱一般選擇性地給予回復(fù)。段興焱在微信朋友圈里表示，上網(wǎng)至今，他始終堅(jiān)持兩條紅線不能逾越：一黨紀(jì)二法律，實(shí)事求是弘揚(yáng)正能量。段興焱說：“很多公職人員想跟我學(xué)玩自媒體，我直接回復(fù)：別學(xué)了，你學(xué)不了”。

（摘自《時(shí)代郵刊》）