陳先愛(ài)
編輯同志:
我是一個(gè)入贅女婿。去年年底,我所在的村小組轉(zhuǎn)讓了一塊地皮,獲得轉(zhuǎn)讓金50余萬(wàn)元,村委會(huì)決定將這些錢(qián)按人口分配給各家,但是我的兩個(gè)重孫女被排除在外,理由是她們姐妹倆姓肖而不是姓潘,沒(méi)有權(quán)利享受村集體福利。全組84人,除了我的兩個(gè)重孫女外,其余82人每人分到6000余元。我不知道村主任的做法是否符合法律規(guī)定。我的兩個(gè)重孫女大的8歲,小的4歲,小小年紀(jì)就受到這樣的歧視,在她們幼小的心靈留下了很大的陰影。村主任還揚(yáng)言,今后全村土地重新分配時(shí),她們姐妹倆連同她們的父母都不能分田了,即使分了也會(huì)撤銷。外姓人就不能在本村生存了嗎?請(qǐng)問(wèn)我該怎樣來(lái)保護(hù)她們的合法權(quán)益?
讀者:肖××
肖××讀者:
村委會(huì)的做法及村主任的說(shuō)法都是錯(cuò)誤的。
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十九條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有?!鞭r(nóng)民集體所有的特征就是集體財(cái)產(chǎn)集體所有、集體事務(wù)集體管理、集體利益集體分享。只有本集體的成員才能享有這些權(quán)利。農(nóng)村集體成員有兩個(gè)特征。一是平等性,即不分加入集體時(shí)間長(zhǎng)短,不分出生先后,不分貢獻(xiàn)大小,不分有無(wú)財(cái)產(chǎn)投入等,其成員資格都一律平等。二是地域性和身份性。農(nóng)村集體組織成員一般來(lái)說(shuō)就是當(dāng)?shù)氐拇迕?,他們所生子女,自出生后自?dòng)取得該集體成員資格。此外,也有的成員是通過(guò)婚姻、收養(yǎng)關(guān)系或者移民遷入本集體而取得成員資格。你的兩個(gè)重孫女能否獲得平等分配款,關(guān)鍵在于她們是否為該集體組織成員。集體組織成員資格的判斷,依據(jù)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》第九條規(guī)定:“符合下列條件之一的人員,為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員:(一)父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶口未遷出的;(二)與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;(三)由本村村民依法收養(yǎng)的子女,且其戶口已遷入本村的;(四)刑滿釋放后戶口遷回本村的;(五)復(fù)員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生將戶口遷回本村的;(六)其他將戶口依法遷入本村,并經(jīng)本村村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。以放棄土地承包權(quán)為條件將戶口遷入本村的,不享受涉及土地承包方面的權(quán)利,也不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?!比绻愕膬蓚€(gè)重孫女符合以上規(guī)定,其因出生而取得村小組集體組織成員資格,應(yīng)有權(quán)參與分配?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;(六)宅基地的使用方案;(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”第三十六條規(guī)定:“村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正?!币虼?,對(duì)村小組的做法,你可以向人民法院提起訴訟,也可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申訴。