落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任為建設(shè)幸福和諧西區(qū)保駕護航

2017年以來，城西區(qū)深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神、省市委全會精神以及中央省市紀委全會精神，認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，以省委“四個轉(zhuǎn)變”思路，市委“兩個絕對”為根本遵循，圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，旗幟鮮明正風肅紀反腐，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)與黨風廉政建設(shè)的良性互動、共同發(fā)展，為建設(shè)幸福西寧·城西篇章提供了堅強的政治、作風和紀律保證。

一、堅定政治方向，牢固樹立“四個意識”

區(qū)委始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，特別是在堅定理想信念上，按照市委對西區(qū)提出“四個走在前列”的要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷改善西區(qū)政治生態(tài)。一是把講政治體現(xiàn)在抓落實上。區(qū)委迅速研究制定《城西區(qū)貫徹落實“兩個絕對”加強紀檢監(jiān)察工作若干措施》《學懂弄通做實黨的十九大精神——城西區(qū)踐行“兩個絕對”具體化標準（試行）》等制度文件，確保習近平總書記系列重要講話精神和省市委決策部署在西區(qū)從嚴貫徹執(zhí)行。二是聚焦政治體檢發(fā)揮巡察利劍作用。緊緊圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，區(qū)委常委會堅持問題導(dǎo)向，研究制定《城西區(qū)2017年黨風廉政建設(shè)巡察工作方案》，緊盯被巡察黨組織黨員干部的“四個意識”、主要領(lǐng)導(dǎo)的擔當能力、黨組織的核心作用、對上級黨委決策部署的貫徹落實情況等開展巡察。三是將“好干部”標準作為選人用人標尺。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實《城西區(qū)干部選拔任用工作全程責任追究制度（試行）》《城西區(qū)新任職干部跟蹤考察辦法（試行）》，積極推進干部能上能下和“帶病提拔”責任倒查機制建設(shè)。2017年，共提任干部60人，交流使用31人。

二、規(guī)范政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

區(qū)委始終堅持信任不能代替監(jiān)督，結(jié)合“兩學一做”學習教育，面向基層全體黨員加強日常教育和監(jiān)督管理，織密監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是夯實“主陣地”。實施城西區(qū)總部經(jīng)濟大廈樓宇黨建立體式服務(wù)中心黨建項目和“紅色古城黨員之家”等8個區(qū)域化標準活動場所建設(shè)。深化區(qū)域化“五級聯(lián)動”黨建聯(lián)盟建設(shè)，開展“商圈黨建、非公黨建公積金、圓桌聽證會、移動辦公桌”等基層黨建創(chuàng)新項目。二是扎緊“新籠子”。探索建立“三查三看一復(fù)核”調(diào)閱工作制度，采取隨機點名的方式不定期調(diào)閱各級黨組織“三會一課”記錄，有效推動各級黨組織政治生活正常開展。三是當好“領(lǐng)頭羊”。年內(nèi)，全區(qū)各級黨員干部講黨課3700余次，受眾達6萬人次。舉辦百場特色黨日、為百名老黨員過政治生日、黨員志愿服務(wù)百日行為主題的“三個一百”活動300余次。四是監(jiān)督無死角。在全區(qū)29個黨政群團機關(guān)設(shè)3個綜合紀檢組，切實加強對黨政群團機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員日常監(jiān)督。開展日常監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)問題16條，提出有針對性的整改建議65條，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。五是“廉情”全掌握。規(guī)范科級干部個人廉政事項報備，2017年為全區(qū)226名科級干部建立廉政檔案，全面掌握科級干部個人基本信息。嚴格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風廉政意見”回復(fù)關(guān)。年內(nèi)，通過調(diào)查核實廉政檔案，對涉及的黨員干部廉潔從政情況進行認真把關(guān)，共回復(fù)337人次。六是換屆嚴把關(guān)。發(fā)放《致居民群眾的一封信》《城西區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊》等宣傳品15000余份，群眾知曉率、參與率分別達96%和88%；集中培訓候選人和黨員群眾270人（次），全區(qū)39個村（社區(qū)）黨組織換屆依法依規(guī)圓滿完成，實現(xiàn)了“三清三零三滿意”的目標。

三、嚴明政治紀律，推動作風建設(shè)常態(tài)化

區(qū)委始終堅持紀在法前、紀嚴于法，積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市有關(guān)貫徹措施，馳而不息抓作風建設(shè)。一是抓早抓小愛干部。2017年以來，共下發(fā)強調(diào)紀律規(guī)矩有關(guān)文件21份，重要時間節(jié)點發(fā)送廉政短信微信900余條；2017年，區(qū)委、區(qū)紀委主要負責人對部門、單位“一把手”進行日常廉政談話120余人次，對新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話80余人次，切實體現(xiàn)嚴管就是厚愛。二是緊盯“四風”不放松。認真總結(jié)分析形成《2016年城西區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)各項措施情況的報告》；聚焦推進中央省市重點工作落實開展明察暗訪18次，對發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改建議書9份，抄告分管縣級領(lǐng)導(dǎo)2次；加大對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，公務(wù)用車制度改革執(zhí)行到位。大力精簡會議和文件，嚴控“三公”經(jīng)費。截至目前，公務(wù)接待、公務(wù)用車運行維護費支出同比下降28.7%和61.2%，出國（境）經(jīng)費實現(xiàn)零支付。三是正風肅紀不手軟。先后開展“扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責”“清查小金庫”“不擔當、不作為”等專項治理行動。堅決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，加大監(jiān)督問責力度，共處置10名工作人員。

四、注重政治導(dǎo)向，反腐倡廉氛圍濃厚

我們注重把全面從嚴治黨融入到黨的宣傳工作格局，積極拓寬宣傳平臺，創(chuàng)新宣傳方式，營造全社會崇廉尚廉、思廉助廉濃厚氛圍，有效推動黨風廉政建設(shè)宣傳引導(dǎo)的深入開展。一是厚植廉政文化根基。圍繞貫徹黨的十九大和省黨代會精神，大力開展“中國夢”宣傳教育，廣泛宣傳黨的路線方針政策，廣大黨員干部擁戴核心、維護核心的意識更加強烈。注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，通過西區(qū)道德模范、五星級文明戶、最美家庭、廉潔家庭等評選活動，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風，進一步弘揚社會新風正氣。二是廉政警示教育警鐘長鳴。積極組織各級黨員干部觀看《打鐵還需自身硬》《不忘初心繼續(xù)前進》《巡視利劍》《權(quán)禍》等廉政警示教育片。同時，深入剖析近年來典型案例，以召開警示教育大會、旁聽職務(wù)犯罪庭審、聆聽十八大以來落馬官員懺悔錄等形式，充分發(fā)揮“以案醒人”作用。三是媒體宣傳助力反腐倡廉。年內(nèi)在黨報黨刊、主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊登落實黨風廉政建設(shè)新舉措、新成效宣傳報道156篇，為正風肅紀營造良好社會環(huán)境。

五、強化政治責任，保持反腐高壓態(tài)勢

一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履行黨章賦予的職責，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是違紀違規(guī)必審查。緊盯“六大紀律”，加強和改進執(zhí)紀審查工作。準確把握運用“四種形態(tài)”，筑牢防止犯大錯誤和犯罪的防線。截至目前，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報55件。立案7件全部結(jié)案，處理違紀干部16人。二是監(jiān)管缺失必追究。嚴格執(zhí)行問責機制，堅持“一案雙查”，既追究當事人直接責任，又倒查追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責任。在審理城西區(qū)某小學會計違法違紀案件時，除對當事人給予政紀處分，還對該學校前后兩任黨支部書記、校長進行了問責。三是失職失責必查處。緊緊圍繞精準幫扶、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建全國文明城市等重點工作開展大督查、大排查，核查問題19個，對3家失職失責單位在全區(qū)進行通報，并下達監(jiān)察建議書3份。

六、強化政治擔當，建設(shè)忠誠紀檢隊伍

區(qū)委態(tài)度堅決、旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能中找準定位、在轉(zhuǎn)方式中高效履職、在轉(zhuǎn)作風中提升能力，依法依規(guī)履行監(jiān)督責任。一是深入開展“三轉(zhuǎn)”。區(qū)委在人財物等方面向紀檢監(jiān)察機關(guān)傾斜，持續(xù)推動紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”。再次對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理，取消或退出7個，繼續(xù)保留或參與12個，防止出現(xiàn)“越位、缺位、錯位”。二是練就過硬本領(lǐng)。先后組織34名紀檢監(jiān)察干部在省內(nèi)外開展紀檢監(jiān)察干部能力提升培訓，先后4次選派工作人員參加上級紀委的案件查辦工作。將監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則與本職工作緊密結(jié)合開展調(diào)研，形成巡察、黨風廉政建設(shè)責任制考核、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責、落實全面從嚴治黨等方面10余篇專題調(diào)研報告，為推進紀檢監(jiān)察各項工作提供理論依據(jù)，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀工作能力得到明顯提升。

（西寧市城西區(qū)紀委供稿）