□ 雷望紅
白鎮(zhèn)處于桂粵交界處,在這里,人們能夠感受到鄉(xiāng)鄰之間友好和諧,同時也能接觸到灰色文化。玩牌是白鎮(zhèn)人的日常娛樂消遣方式,但有些灰黑勢力以此發(fā)展起完整的賭博產(chǎn)業(yè)。白鎮(zhèn)吸食毒品的人數(shù)之眾令人震驚,據(jù)當?shù)厝舜致怨烙嫞祖?zhèn)有上千人吸食毒品。
灰色文化的泛濫,不僅使得白鎮(zhèn)大量的家庭支離破碎,同時嚴重侵蝕到鄉(xiāng)村教育,滋生了一批問題少年。
白鎮(zhèn)有四大“名”村,都是人口數(shù)量多、內(nèi)部團結(jié)的大村,是其他村都不敢隨意招惹的村。他們內(nèi)部形成灰黑勢力,并從村內(nèi)向外擴展。不過按照 “強龍不壓地頭蛇”所謂原則,他們不會到其他村鎮(zhèn)侵占別人的地盤,而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)省城形成了著名的地方幫派。
白鎮(zhèn)四大“名”村之一的頭村以陳姓為主,內(nèi)部極其團結(jié)。40多歲的陳阿七沒有文化,但是腦子靈活,年輕時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上做生意,后來進入賭博產(chǎn)業(yè),開賭場、放高利貸,迅速積累了大量財富,其百來人的手下主要是他所在村莊的年輕人。同村的陳十八,以同樣的手段發(fā)跡,手下人數(shù)更多,達到200多人,同樣以本地年輕人為主。
地方灰黑勢力以本地年輕人作為“有生力量”,對于當?shù)剜l(xiāng)村教育產(chǎn)生了明顯的負面作用。
一方面,年輕人膽大、靈敏,容易收買。年輕人被灰黑勢力招至麾下,為賭場看門、放哨、放貸、收貸,為走私運送貨物等,在需要暴力解決問題時還沖在第一線,而灰黑勢力對他們的獎勵是招待他們吃好玩好。由于幫派活動充滿刺激和享樂,對于年輕人具有很大的吸引力,所以當?shù)卦S多年輕人早早地輟學,混跡江湖、及時享樂。
另一方面,一些灰黑勢力的活動范圍在本地,并且?guī)в泄_化或半公開化的性質(zhì)(同村人不會舉報),使得當?shù)厝藦男【烷_始接觸各種非法活動,年輕人的自制力弱,不易抵制誘惑。當?shù)氐馁€場有很多年輕人去賭錢;村里涉黃涉毒的歌廳,其消費主體也是年輕人。
在幫派文化與賭毒文化的侵蝕下,當?shù)亟逃隣顩r極其糟糕。白鎮(zhèn)有三所初中,一中和二中是當?shù)刈詈玫某踔校瑢W生考上高中的比例極低,學生流失非常嚴重。二中2014屆畢業(yè)生,初一入學時全年級有560人,初三畢業(yè)時就只有280人了,這280人中,140人上了普高,還有部分人上了職?;蛘呓Y(jié)束學業(yè)。一中情況與二中類似。學校的氛圍極差,按當?shù)厝说脑拋碚f,就是“爛仔多,天天打架”,學生玩心大,沒有心思學習,流失更加嚴重。筆者調(diào)查的一位村民,其小學同學有82人,最后上了大學的只有9人,而且上公立大學的僅4人。
學生流失一方面在于學習枯燥乏味,另一方面則在于已流失的學生對他們的影響。所以白鎮(zhèn)大量的初中生中途輟學,漂浮在社會中。
白鎮(zhèn)現(xiàn)在的輟學少年早已不同于他們的父輩,他們輟學后會短暫前往城市務(wù)工,但由于學歷低、無技能、年齡小等原因,不可能找到穩(wěn)定、收入高的好工作。更重要的是,他們不再像他們的父輩那樣吃苦耐勞,而是隨自己的心情干活,所掙不多的錢主要用于享樂。
白鎮(zhèn)大多數(shù)青少年由于文化水平極低,缺乏文化品位,對于娛樂的要求簡單粗暴,消遣閑暇的方式就是尋找刺激,賭博、吸毒、打架最為直接也最為刺激,由此構(gòu)筑了他們的生活底色。
白鎮(zhèn)年輕人主要的娛樂方式就是賭博。有些年輕人外出打工回來后,辛苦掙的錢上幾次賭場就空手而歸,甚至負債累累。除了賭博,就是K歌,他們經(jīng)常會出入各種娛樂場所,在不經(jīng)意間就被毒品侵害,“玩著玩著就玩上癮了”。
隨著對黃賭毒打擊力度的增加,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的娛樂場所被嚴格查處,他們不再在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸食毒品,而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)到鄉(xiāng)村夜店。白鎮(zhèn)在年前的一次大型突擊行動中,在一個偏僻山村中的豪華歌廳里一次抓捕30多名吸毒人員,全部都是青少年,其中最年輕的是一位12歲的小姑娘。有一位“95”后的青年人,初一輟學后至今至少吸食1公斤白粉。
年輕人聚集在一起,容易惹是生非,經(jīng)常一言不合就打架。今年大年初四,同一條街道上一天出現(xiàn)兩起互相不讓車打架斗毆的事件,都是年輕人所為。年輕人遇到不順心的事情就會打架,多數(shù)時候是言語不當?shù)刃≌`會、小矛盾引發(fā)。
這群愛打架的年輕人,也會影響到學校的教學秩序,他們游蕩在社會中,會與學校中的學生“勾結(jié)”,成為某些學生在學校“稱霸”的保護傘,甚至吸引一些學生脫離校園。
脫離學校而缺乏自控力的青少年,極易被社會不良文化所吸引。他們沒有接受完整、良好的教育,在社會中無法找到穩(wěn)定的工作,也無心勤懇安分地工作,他們的閑暇時間需要打發(fā)。由于知識水平有限,以及灰色文化氛圍的影響,使得這些沒有辨識能力的青少年們沉迷于暴力與刺激的活動中,高雅的文化無法吸引他們。白鎮(zhèn)派出所副所長說:“大家聽王菲唱歌,上海年輕人能夠聽出王菲跑調(diào)了,我們這里的年輕人只知道是一個女的在唱歌,他們能聽出跑調(diào)?”
可以說,當白鎮(zhèn)青少年“流落”到社會中,文化水平就決定了他們消遣娛樂的層次,在健康且符合他們層次需求的娛樂活動沒有出現(xiàn)時,他們就會被非法而刺激的娛樂活動所吸引。
在白鎮(zhèn),老師僅靠嘴皮子根本管不住學生,許多學生出了事,學校只能找派出所。而白鎮(zhèn)派出所最為頭疼的就是散布在鄉(xiāng)村社會中的無業(yè)青少年,他們早早輟學,又不外出打工,經(jīng)常惹事,因此是地方治理的主要對象,派出所成為了當?shù)貑栴}青少年的糾偏機構(gòu)。
頗為怪異的是,派出所糾偏的一種方式是將問題少年變?yōu)榫牭膮f(xié)警。白鎮(zhèn)派出所有12名正式警察,24名協(xié)警大部分是年輕人,其中不乏問題少年,他們當上協(xié)警的原因是由于家長無法看管而送到派出所讓警察幫忙管教。
協(xié)警沒有執(zhí)法權(quán),他們跟隨正式警察執(zhí)行抓捕任務(wù),在耳濡目染中能夠受到教育,且由于必須接受派出所的紀律規(guī)訓,因此改造效果還好。不過,這種招收問題青少年作為協(xié)警予以改造的方式,效果畢竟十分有限,只有少部分人有機會在這里獲得成長。
派出所的主要職責是治安管理,即發(fā)現(xiàn)了賭博、吸毒、打架等事件時才會出警。對于賭博和吸毒事件的處理方式有兩種,一種是依靠線人舉報,一種是日常巡邏發(fā)現(xiàn),但兩種方式都只治標不治本,被抓捕對象接受一定處罰之后就會被放出來,繼續(xù)他們的非法活動。線人舉報一般是在特殊時期,比如嚴打時期,派出所需要完成一定的任務(wù)時才會啟用線人。
對于派出所而言,他們根本沒有時間和精力去進行日常巡邏。一方面,他們的精力十分有限,全所36人要管全鎮(zhèn)10萬人,包括打架斗毆、賭博吸毒、盜竊拐騙、戶口登記、矛盾糾紛調(diào)處、煙花爆竹運輸管理等等,還要完成上級分派的任務(wù),如精準扶貧。他們還有大量文件處理工作、數(shù)據(jù)信息收集工作。另一方面,上級對派出所實行目標責任制,通過指標化的考核方式來激勵他們。上級指標設(shè)置具有明顯的傾向性,主要對破案率有要求,因此派出所會將精力放在完成破案率上,這種壓力使得他們沒有更多的精力去巡邏。
派出所基本不會主動打擊賭博和吸毒,除非有人舉報才會介入。問題在于,派出所介入有兩個后果,一是派出所在懲治這批人時要花費更多的精力,尤其是在審訊過程中,由于犯罪嫌疑人文化水平低,沒有羞恥心,他們在警察審訊時會百般抵賴、裝瘋賣傻。一次審訊時,警察問犯罪嫌疑人面前的手機是不是手機,嫌疑人非說“不是,是石頭,就是石頭,我說他是石頭就是石頭”。面對這群文化水平低又狡猾的犯罪人群,警察時常嘆息“嚴禁刑訊逼供是為沒臉沒皮的人提供犯罪的溫床”,他們?yōu)檗k案所花費的時間十分漫長。二是這部分群體被拘留一段時間,釋放后有的會繼續(xù)違法犯罪,因為賭博成為了他們的生活方式,當缺乏文化娛樂的替代品時,即使有懲罰也會繼續(xù)沉迷于賭場。吸毒者更加難以戒毒,復吸率極高,而且很少人會主動選擇戒毒。
相比于賭博和吸毒,打架更容易處理。對于一般打架事件,如果問題不嚴重,警察會當場處理;如果問題比較嚴重,就會帶回派出所處理;如果問題比較復雜但沒有造成嚴重后果,警察會依靠地方干部尤其是村干部出面協(xié)調(diào)解決。
派出所成為問題青少年的糾偏主體實屬無奈,這些人本應(yīng)在學校中接受教育,卻受到各種誘惑輟學回家。原本應(yīng)在學校接受教育的青少年,在輟學后卻成為了社會不穩(wěn)定因素。遺憾的是,派出所受制于自身條件無法完成這一艱巨的任務(wù),只能任由青少年在鄉(xiāng)村社會中繼續(xù)混跡,沉溺于賭博、毒品與暴力中。
黨的十八大以后,國家對于黑惡勢力的打擊力度明顯增加,一些灰黑勢力聞風喪膽,有所收斂。今年年初,國家再次加大對黑惡勢力打擊力度,開展掃黑除惡專項斗爭,集中打擊涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。白鎮(zhèn)也針對賭毒問題進行了專項整治,2017年年底,警察針對黃賭毒場所開展多次突擊行動。
對于治安管理主體而言,白鎮(zhèn)派出所整頓賭毒的動力來源于上級要求,只有當國家要求時,他們才會騰出精力整頓賭毒。原因在于,白鎮(zhèn)是一個關(guān)系緊密的熟人社會,日常辦案時經(jīng)常面對強大的保護力量(灰黑勢力保護和宗族保護)。白鎮(zhèn)綜合治理工作在全縣所以能夠取得中上游的排名,正是依賴于派出所善于處理各種錯綜復雜的關(guān)系。
今年年初,白鎮(zhèn)集中整治的效果,事實上更多源于國家掃黑除惡專項斗爭的威懾力。因此,需要長遠考慮的是,階段性的運動型治理過去以后,這些漂浮在社會中的輟學青少年,沒有文化、沒有職業(yè),不愿上學,不愿勞動,極易繼續(xù)“重操舊業(yè)”,成為家庭的寄生蟲和社會的蛀蟲。?
評論
解決問題的關(guān)鍵還是要回到學校教育上
從白鎮(zhèn)青少年游離于社會中的表現(xiàn)再來反觀學校教育的意義就非常重要,如果青少年不在學校接受教育,不僅不能汲取文化知識以增強自身參與社會競爭的能力,而且由于價值觀和性情未成熟穩(wěn)定,極易成為社會中的墮落群體和不穩(wěn)定因素。
很多人以為,這批青少年流落到社會中出現(xiàn)違法行為,會有國家強制力量來規(guī)訓他們。但基層的警力狀況卻表明,派出所也無法有效約束他們的行為,只能任由問題青少年在社會中偏離正確的人生軌道。
白鎮(zhèn)問題青少年本該在學校通過接受教育來塑造正確的價值觀、人生觀、世界觀,成長為社會的有生力量。然而,由于地方灰色文化的盛行,不斷吸引白鎮(zhèn)問題青少年早早就脫離學校進入社會。對于學校而言,這些問題青少年輟學是一種解脫,學校不會強求學生留下。
要根治白鎮(zhèn)青少年的賭毒問題,加強對問題青少年的教育管理,關(guān)鍵還是要靠家庭、學校、社會齊抓共管。尤其是作為教書育人的學校,更要發(fā)揮重要作用,要采取切實有效的措施,使他們回歸學校,接受正規(guī)的教育。