“尖刀”出擊武陵山

馮正安 黎家智 段曼 劉志勇 蔡望雄

從武漢一路向西，鄂渝交界，崇山望斷，便是秘境恩施了。

從劉禹錫的“巴山楚水凄涼地”到李白的“危乎高哉！蜀道之難”，道盡武陵大山人世世代代苦難中的感嘆。

一場(chǎng)翻轉(zhuǎn)千年的戰(zhàn)役，正在終結(jié)世代之嘆。

2018年，作為武陵山區(qū)集中連片扶貧試驗(yàn)區(qū)重要板塊、湖北省“一紅一綠”戰(zhàn)略支點(diǎn)和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的恩施州，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最關(guān)鍵的一年——

165個(gè)貧困村出列！

20萬貧困人口脫貧！

3個(gè)貧困縣摘帽！

為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。

非常之事當(dāng)有非常之舉。2018年年初，恩施州頒布脫貧攻堅(jiān)“1號(hào)令”，2438個(gè)肩負(fù)重大使命的“尖刀班”進(jìn)村入戶，尖刀出鞘直抵貧困的心臟。

為了誰——2019，必須兌現(xiàn)的承諾

青堡河，流水潺潺，岸旁道路寬闊，八成村民住的小洋樓，格外引人注目。田野里，苞谷茁壯成長(zhǎng)。大棚里，270萬棒香菇長(zhǎng)勢(shì)喜人。

眼前的場(chǎng)景，就是群山深處的恩施市龍鳳鎮(zhèn)青堡村，它曾是最讓李克強(qiáng)牽腸掛肚的貧困村之一。2008年，李克強(qiáng)總理對(duì)青堡村的脫貧和發(fā)展提出了“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等殷切期望。

如今，談起未來，該村村支書廖康元充滿信心：“‘尖刀班來了以后，村里發(fā)展遇到疑難問題，大事小事我們都一起處理，這不，我們正策劃‘千人徒步、自行車比賽、摩托車公益行比賽等活動(dòng)，我對(duì)村里的發(fā)展很有信心！”記者剛見到這位曾與總理零距離交流的村支書時(shí)，他正帶著村民在山崗公路上修建觀景平臺(tái)。

山水獨(dú)佳的青堡村，已經(jīng)吸引了不少上海、重慶等地游客前來休閑度假，讓161戶居民吃上了民宿飯。

而在李克強(qiáng)總理牽掛的另一個(gè)村——宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村，寬闊的山間公路兩旁，萬畝黃金梨碩果累累掛枝頭。春天，這里有梨花節(jié)；八月，果子熟了，黃金梨節(jié)熱鬧紅火；冬日，刨湯節(jié)（土家殺豬）“沸騰”了村莊?；貞浧?008年李克強(qiáng)調(diào)研時(shí)的情景，村支書姚元翔滿是自豪。他自信地說：“盼望總理有時(shí)間再來看看，我們的生活大變樣了，他一定會(huì)高興的！”

山鄉(xiāng)巨變，源于脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代壓力和擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。到2020 年，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

按照2019年底所有貧困縣脫貧摘帽計(jì)算，截至2018年1月，留給恩施州的有效工作時(shí)間只有600多天。其中，留給鶴峰、來鳳、宣恩3個(gè)縣的時(shí)間僅有300天左右；全州留存貧困人口為40.9萬人，占全省貧困人口總數(shù)的20%；貧困發(fā)生率高于全省6.52個(gè)百分點(diǎn)（湖北省為5.06%，恩施州為11.58%），2018年要減貧20萬人以上，平均每天要減貧600多人！

“完不成任務(wù)提頭來見！”這不僅僅是“官帽”戴得穩(wěn)不穩(wěn)的問題，更是黨對(duì)人民必須兌現(xiàn)的錚錚諾言。

軍令狀就是責(zé)任狀。恩施州以“豁出去”的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)和恩施實(shí)際，扛起責(zé)任，以決戰(zhàn)的信心啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，向黨和人民交上一份滿意答卷。

2018年1月16日，恩施州脫貧攻堅(jiān)“1號(hào)令”吹響了沖鋒號(hào)角。2438個(gè)“尖刀班”走村入戶，開啟硬仗序幕。

依靠誰——“1號(hào)令”下，“尖刀”出擊

6月13日，太陽火辣，天氣炎熱，海拔1200米的宣恩縣萬寨鄉(xiāng)大明山村，可蓄水100個(gè)立方的柏臘水水池，工人們施工正酣。

駐村“尖刀班”班長(zhǎng)，今年56歲的陳永錄告訴記者，同樣的蓄水池今年村里計(jì)劃修9口，可蓄水900多個(gè)立方。原來，宣恩的喀斯特地貌，給老百姓吃水用水帶來了困擾——靠天吃水，老百姓甚至在屋頂拿桶接水。

村黨支部書記、村委會(huì)主任雷選英介紹，建集中蓄水池是大明山村“尖刀班”著力加強(qiáng)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。

談起“尖刀班”的工作，陳永錄思路清晰，如數(shù)家珍：加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走訪所有貧困戶，宣講落實(shí)扶貧政策，發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)和短期產(chǎn)業(yè)，抓黨建提升支部戰(zhàn)斗力……

為保障“尖刀班”扎根脫貧，宣恩自我加壓，要求“尖刀班”成員“6天5夜”吃住在村。

“周六保證不休息，周日休息不保證?？h里的這個(gè)規(guī)定看似無情，但也讓我們體會(huì)到必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，每天都不可懈怠，每天都要干實(shí)事。”陳永錄說。

恩施州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)布“1號(hào)令”，組建“尖刀班”，目的是使干部力量下沉，落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別到戶、基礎(chǔ)設(shè)施提升到戶、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶等 “八個(gè)到村到戶”鐵律。

如同紅色電影《尖刀班》里肩負(fù)特殊使命的紅軍先遣隊(duì)員，2438個(gè)“尖刀班”沖在脫貧攻堅(jiān)最前線，先后走訪農(nóng)戶約70萬戶，召開院子會(huì)、群眾會(huì)3萬余場(chǎng)，化解矛盾糾紛8千余次。

要脫貧，最終要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上。為提高項(xiàng)目運(yùn)行效率，“1號(hào)令”明確構(gòu)建快速?zèng)Q策機(jī)制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮部扶貧項(xiàng)目實(shí)施最終決定權(quán)和對(duì)重大問題的自主研究、自主決策權(quán)。

恩施市沙地鄉(xiāng)秋木村“第一書記”李貴俊給記者舉了個(gè)例子，“村里啟動(dòng)修建一條造價(jià)20萬以獎(jiǎng)代補(bǔ)的公路，現(xiàn)在只要群眾和研究決定就可以拍板開工，節(jié)省了幾個(gè)月時(shí)間?！蓖瑯?，快速?zèng)Q策機(jī)制建立后，利川市2018-2019年基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目已開工82個(gè)。

“1號(hào)令”一錘接著一錘敲，層層壓實(shí)州領(lǐng)導(dǎo)、州直單位“一把手”、各級(jí)黨政“一把手”以及駐村“尖刀班”的責(zé)任。同時(shí)，健全以“扶貧績(jī)效”為核心的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)奮發(fā)進(jìn)取。今年以來，恩施州在脫貧攻堅(jiān)村級(jí)“尖刀班”提拔重用縣級(jí)干部10人，其中提拔7人、重用3人；察訪督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)典型問題204個(gè)，追責(zé)問責(zé)56人，已整改問題156個(gè)。

結(jié)合“1號(hào)令”和村情實(shí)際，各駐點(diǎn)單位及“尖刀班”“各顯神通”。

恩施州委組織部駐宣恩縣長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)興隆村“尖刀班”，創(chuàng)造性按照AB角替位互補(bǔ)的模式，將“尖刀班”成員按2—3人的規(guī)模進(jìn)行混排編組，確保每個(gè)村民小組至少有1名“尖刀班”成員長(zhǎng)期穩(wěn)定負(fù)責(zé)，確保隊(duì)員不缺位、工作不脫崗、聯(lián)系不斷檔。

周密部署，齊心協(xié)力，新時(shí)代新氣象新作為正在恩施展現(xiàn)。

誰點(diǎn)贊——擺脫貧困，托舉未來幸福希望

“尖刀班”要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)、克難攻堅(jiān)、率先垂范的作用，按照“軍令如山倒，軍中無戲言”的要求，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒。2018年2月8日，恩施州委書記柯俊在基層暗訪脫貧攻堅(jiān)成效時(shí)說。

近半年過去，“尖刀班”是否不負(fù)使命？工作是否得到群眾認(rèn)可？

恩施州委統(tǒng)戰(zhàn)部“尖刀班”5名隊(duì)員中就有4名女同志，駐村的鶴峰縣容美鎮(zhèn)七峰村老百姓親切地稱她們?yōu)椤芭蛹獾栋唷薄?/p>

山路崎嶇，她們從早上一直工作到很晚才回到村里的住所。夜晚，她們交流白天走訪所獲，匯總形成臺(tái)賬，促進(jìn)工作繼續(xù)推進(jìn)。她們中，兩位已經(jīng)年過半百。而另外的隊(duì)員，家中都尚有幼兒，需要母親的陪伴。

“不是我不想念家人，不牽掛孩子，而是有艱巨的脫貧工作正等著我們?nèi)スタ恕！币晃魂?duì)員在日記中吐露心聲。

“別說，這幾天我們村來的幾個(gè)‘尖刀班隊(duì)員雖然都是些女同志，干起事來和男同志沒什么區(qū)別喲！”貧困戶金艮生連連點(diǎn)贊說。“女子尖刀班”如同一面鮮艷的旗幟，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)演繹“誰說女子不如男”的鏗鏘風(fēng)采。

近日，在恩施市海拔最高的紅土鄉(xiāng)，紅土社區(qū)“尖刀班”收到社區(qū)居民的一封感謝信：“百年老街曾家巷，半米深溝泥滿堂……下派干部黃書記，帶領(lǐng)紅居尖刀班……居民戶戶都感激?！?/p>

原來，曾家巷子位于紅土老街中街，巷子內(nèi)原有一條由石頭堆砌構(gòu)成的污水溝渠，每逢雨期，污水溢出并灌入居民屋內(nèi)，極大影響居民生活環(huán)境。在社區(qū)4月16日“尖刀班”群眾會(huì)上，群眾建議治理曾家巷子污水溝。社區(qū)“尖刀班”實(shí)地查看，走訪周邊群眾，現(xiàn)場(chǎng)作出治理決策，并積極爭(zhēng)取多方支持，落實(shí)具體治理方案。

“你們?yōu)槲覀冊(cè)蚁镒泳用褡隽思蠛檬聝?，真誠地感謝！”社區(qū)居民黃興舉拿著聯(lián)名感謝信送到“尖刀班”，信里字里行間洋溢著干群之間的魚水情深。

采訪結(jié)束，記者一行馳騁在大明山村新硬化的山間公路上。夕陽西下，遠(yuǎn)山如黛。一個(gè)小男孩站在新公路邊，手拿望遠(yuǎn)鏡瞭望遠(yuǎn)方，認(rèn)真而專注。他的望遠(yuǎn)鏡一直通向山外的世界……貧困路上沒有一人掉隊(duì)。

親歷者說

皇甫鴻

恩施州委統(tǒng)戰(zhàn)部駐鶴峰縣容美鎮(zhèn)七峰村“尖刀班”班長(zhǎng)

當(dāng)村民們看到“尖刀班”第一時(shí)間破解難題的成效時(shí)，他們對(duì)“尖刀班”的干部遞增了更多的依賴，這種融洽的干群關(guān)系正襯托出了“尖刀班”與老百姓的魚水之情。村民們?nèi)绱诵刨嚭鸵蕾囍覀?，正是?duì)我們的一種信任和鼓勵(lì)。在今后的工作中，我們更要用真心、真情和他們打交道，成為他們心中真正的貼心人。

湯棟云

鶴峰縣中營鎮(zhèn)青巖河村黨支部書記

在我們村里，“尖刀班”就是親人?？吹剿麄兠η懊笞鞅砺?，老百姓的發(fā)展愿望和脫貧意識(shí)都被激發(fā)出來了，靠自己雙手動(dòng)起來，脫貧致富奔小康就不是夢(mèng)。

肖和虎

湖北省民族歌舞團(tuán)駐建始縣官店鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村“第一書記”

在老百姓有需要時(shí)，我們?cè)诶习傩丈磉?；?dāng)老百姓有困難時(shí)，我們是老百姓的幫手。沒有驚天動(dòng)地的偉業(yè)，我們卻在平淡中走進(jìn)了老百姓的心里。

陳先富

宣恩縣高羅鎮(zhèn)向家坪村老黨員

腳板兒和石板兒挨到起，再高的山也能爬；背簍和肩膀挨到起，大山就搬了家。前些年，有的駐村干部幾個(gè)月不到村里晃一下，現(xiàn)在“尖刀班”的干部就住在村里，大伙脫貧的信心更足了。