新時(shí)期下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制及應(yīng)對(duì)措施

桑運(yùn)峰

摘 要：在新時(shí)期背景下，我國(guó)的高速公路在快速的發(fā)展中，高速公路不僅能夠帶動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)于提升人民的生活質(zhì)量水平也是極為有利的。但是，我國(guó)的高速公路管理體制還存在著一定的問(wèn)題，需要加大對(duì)其的管理力度，采取措施提升其的效益。本文淺析新時(shí)期下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制及應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)管理體制；措施

引言

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的道路被建造起來(lái)，這些高速公路能夠最大限度地滿足我國(guó)的運(yùn)輸要求，同時(shí)，為人民的出行帶來(lái)了方便。在新時(shí)期背景下，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)體制的管理力度，避免其影響了整個(gè)公交事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。如今，更多的高速公路被建造起來(lái)，在此過(guò)程中，也存在著一定的問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)管理，更需要相關(guān)部門(mén)加大對(duì)其的重視力度，從而實(shí)現(xiàn)其的可持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)分析

（1）在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大大提升了經(jīng)濟(jì)管理的要求，導(dǎo)致高速公路經(jīng)濟(jì)管理的競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越大，高速公路經(jīng)濟(jì)管理面臨著國(guó)內(nèi)行業(yè)和國(guó)際相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)，這就要求高速經(jīng)濟(jì)管理體制做出改變，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理的政策，如允許民間資本等進(jìn)行高速公路設(shè)施的投資，這就要求不僅要在管理手段和管理方法上做出改變，同時(shí)還要樹(shù)立起全面系統(tǒng)的管理理念。（3）目前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)正在快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)很多領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生了良好的應(yīng)用效果，這就要求高速公路經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理，從而促進(jìn)我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的高速提升。但是，現(xiàn)階段，伴隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)表現(xiàn)出資金密集、規(guī)模復(fù)雜及投資大的工程建設(shè)體系，很多高速公路工作人員只是關(guān)注了管理方面存在的問(wèn)題，而忽視了經(jīng)濟(jì)管理的重要性，且在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中缺乏科學(xué)完整的體制，導(dǎo)致很多人依據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)隨意管理，進(jìn)而影響了高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

2經(jīng)濟(jì)管理的重要性

2.1為人民提供方便

高速公路本身就是為了提供人們出行方便的重要載體。如今我國(guó)的國(guó)民收入水平不停的提升，越來(lái)越多的人會(huì)購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。更多的人趨向開(kāi)著車(chē)出去旅游，這就對(duì)高速公路造成了一定的壓力，在此種背景下，相關(guān)部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，為更多的人提供方便。從高速公路的本質(zhì)出發(fā)，其本身具有公益性和開(kāi)放性，它主要是為人民服務(wù)的。

2.2符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求

伴隨著我國(guó)生產(chǎn)力的不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，高速公路經(jīng)濟(jì)管理不僅體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成。目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革也在不斷深入，與此同時(shí)，也大大提升了高速公路建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因而，為了提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)行高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的體系，從而利用我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)效益的提升。如在高速公路施工過(guò)程中，依據(jù)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)，可以促使高速公路建設(shè)中更多的使用先進(jìn)技術(shù)，最終提高社會(huì)生產(chǎn)力。

2.3保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益

高速公路說(shuō)到底是國(guó)有企業(yè)，它的所屬權(quán)在國(guó)家。因此，相關(guān)部門(mén)加大對(duì)其的經(jīng)濟(jì)管理，不僅能夠提升它自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展也是極為有利的。另外，管理人員加大對(duì)其的經(jīng)濟(jì)管理，還能夠減少成本，擴(kuò)大它的收益，有助于資金的利用率，延長(zhǎng)公路的使用壽命。

3完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的措施分析

3.1建立相應(yīng)的法律法規(guī)

高速公路在經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)中，需要注意加大對(duì)其法律法規(guī)的建設(shè)力度。相關(guān)部門(mén)要對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理，還需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，將管理制度上升到法律上，才能夠更好地提升其實(shí)施力度。需要注意的是，政府部門(mén)在制度法律的過(guò)程中，需要進(jìn)行多方面的考察，綜合分析經(jīng)濟(jì)管理需要注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。我國(guó)高速公路得到了較快的發(fā)展，但在具體發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了新的問(wèn)題，這就需要相關(guān)部門(mén)加以重視，并且以法律規(guī)則將其確定下來(lái)，讓工作人員在具體工作中，能夠有法可依。

3.2行政與經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控

高速公路在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，作為一項(xiàng)重要的國(guó)有資產(chǎn)，政府宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)于提升高速公路經(jīng)濟(jì)體制改革至關(guān)重要，區(qū)別于普通公路，高速公路具有營(yíng)利性和公共性，并且由于技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、投資回報(bào)慢等，導(dǎo)致很多企業(yè)在高速公路投資建設(shè)方面積極性低，針對(duì)該類情況，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職責(zé)，采取必要的行政措施來(lái)吸引更多的社會(huì)力量進(jìn)行投資，從而降低國(guó)家級(jí)地方財(cái)政的壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)投資的優(yōu)化。此外，政府還應(yīng)該嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營(yíng)主體，一些非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)要優(yōu)先考慮，而政府需要進(jìn)行必要的管理和知道，而針對(duì)一些營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該和機(jī)構(gòu)簽訂正式的勞動(dòng)合同，合同中要明確雙方的義務(wù)、職權(quán)及經(jīng)營(yíng)年限等，如果合同到期之后要收回高速公路的收費(fèi)權(quán)。

3.3成本管理

政府將公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給某個(gè)企業(yè)，企業(yè)如果沒(méi)有取得收益，將會(huì)打消企業(yè)的積極性，因此，政府需要加大對(duì)高速公路的成本管理，這樣才能夠更好地促進(jìn)我國(guó)高速公路的發(fā)展進(jìn)步。政府部門(mén)需要加大成本預(yù)算，在進(jìn)行相應(yīng)的工程項(xiàng)目的時(shí)候，需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一定的預(yù)算，提升資金的利用效率，這樣才有助于實(shí)現(xiàn)高速公路的發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)做好預(yù)算成本，針對(duì)材料成本，人工成本等進(jìn)行預(yù)算，減少資本的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制的建立。高速公路涉及的工程項(xiàng)目較多，預(yù)算部門(mén)要在每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行之前，進(jìn)行一定的項(xiàng)目預(yù)算，讓成本能夠控制在一定的范圍內(nèi)，避免資金的浪費(fèi)。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)實(shí)行信息化管理體制，采用先進(jìn)信息技術(shù)，加大對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)的管理體制。管理部門(mén)可以將人工收費(fèi)點(diǎn)變?yōu)樽詣?dòng)售票點(diǎn)。這樣一來(lái)，不僅能夠減少人力資源的投入，也能提高工作效率，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4提高信息技術(shù)的投入

伴隨著我國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高速公路經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)該投入更多的先進(jìn)信息技術(shù)，積極應(yīng)用于信息化、現(xiàn)代化、自動(dòng)化己智能化的管理工具和管理方法，進(jìn)而大大提升管理的工作效率，同時(shí)可以降低高速公路經(jīng)濟(jì)管理的人工勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理崗位，進(jìn)而降低費(fèi)用的支出。

3.5多種手段結(jié)合起來(lái)

高速公路本身是一個(gè)公益性的事業(yè)，投入的資金較多，而且在后期的維護(hù)中，還需要大量的資金注入，因此，政府部門(mén)也應(yīng)該將公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予某個(gè)企業(yè)，讓這個(gè)企業(yè)能夠收取一定的費(fèi)用，這樣不僅能夠提升對(duì)資金的利用率，對(duì)于高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制的建立也起到了不可忽視的作用。另外政府也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其公共管理職能，輔助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)工作。企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)工作的過(guò)程中，可能會(huì)由于沒(méi)有相應(yīng)的行政職能，而導(dǎo)致工作無(wú)法進(jìn)行。政府輔助企業(yè)的方式，不僅能夠發(fā)揮兩者的作用，也能夠更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)就十分重要，在政府統(tǒng)一的監(jiān)督和指導(dǎo)下，通過(guò)提升高新技術(shù)的投入，創(chuàng)新管理辦法，明確經(jīng)營(yíng)合同中雙方的責(zé)任與義務(wù)，不斷完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制。

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