老百姓說好，才是真的智慧

張軍紅

岳梅櫻最近特別忙。

剛剛參加完經(jīng)濟(jì)學(xué)人國際智慧城市論壇，6月27日又赴上海出席2018國際智慧城市博覽會，就連這次采訪也是經(jīng)過幾番調(diào)整，最終穿插在兩次會議之間進(jìn)行。

自從平安智慧城研究院成立后，作為常務(wù)副院長和首席科學(xué)家，這幾乎成了岳梅櫻的生活常態(tài)。

2008年至今，岳梅櫻進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域已經(jīng)10年，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型咨詢顧問到ISO智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)全球試點專家，在過去的10年里，用她的話說“我吃飯、睡覺、打車想的都是一件事，就是智慧城市”。

“智慧”的本質(zhì)是人，而不是科技

從2012年開始試點建設(shè)，到如今成果獲得多個國際組織的認(rèn)可，中國智慧城市這一概念雖然提出了很久，但是到底什么是“智慧城市”其實一直存在爭議。

在岳梅櫻看來，“智慧”的內(nèi)涵是不斷變化的。之前的“智慧”更多傾向于技術(shù)導(dǎo)向，比如把城市里的手工作業(yè)變成由計算機(jī)完成的自動作業(yè)，利用大數(shù)據(jù)分析緩解交通擁堵，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等。但也正因如此，智慧城市在最初很長一段時間里，只一味地注重技術(shù)平臺建設(shè)、信息化產(chǎn)品銷售、技術(shù)運(yùn)維服務(wù)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容與老百姓的切身生活相差甚遠(yuǎn)，不少廠商也因缺乏可持續(xù)運(yùn)營能力，建了一堆軟硬件信息化系統(tǒng)后棄之不管，無人理會。

不可否認(rèn)，這些認(rèn)知在當(dāng)前也仍是智慧城市的一種表現(xiàn)形式，但岳梅櫻認(rèn)為，其最大的局限性在于忽略了城市的本質(zhì)?！俺鞘械谋举|(zhì)是人，智慧的本質(zhì)也應(yīng)該是人，而不是科技，它只是實現(xiàn)智慧的重要手段之一，而非全部。”她告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，現(xiàn)階段“智慧”的側(cè)重點已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更多的是看給人帶來的體驗?！叭绻蛔鞘心芸焖佟⒈憬莸亟o當(dāng)?shù)鼐用窕蚴堑疆?dāng)?shù)貏?wù)工、旅游、經(jīng)商的人帶來個性化、低成本、優(yōu)質(zhì)的體驗，那么我們就可以稱之為智慧城市?！痹烂窓严蛴浾呓榻B了國外的一座無障礙城市，城市里幾乎沒有高低起伏的地方，就算有也都是很平緩的斜坡，老人和輪椅都可以通過。在她心中，這就是一種智慧，老百姓切切實實體驗得到。

“只有老百姓說好，才是真的智慧”?；谶@一理念，平安結(jié)合自身城市服務(wù)經(jīng)驗，提出了以體驗評價為核心的智慧城市指標(biāo)體系，該體系涵蓋大眾、實體、政府在城市體驗的方方面面，可量化、可追蹤，最終可通過橫向、縱向?qū)Ρ葋眚炞C智慧城市建設(shè)是否有效、有價值?！斑^于技術(shù)導(dǎo)向的指標(biāo)并不足以反映現(xiàn)階段城市的智慧化水平，我們希望在實踐和優(yōu)化過程中形成一套完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓智慧城市建設(shè)效果能夠評得出來，體驗得出來?！痹烂窓颜f。

好的頂層設(shè)計會“走路”

頂層設(shè)計規(guī)劃“說得出來”、建設(shè)運(yùn)營管理“做得出來”、效果監(jiān)督檢驗“評得出來”，這是岳梅櫻心中完美智慧城市的雛形。效果要“評得出來”，前期的頂層設(shè)計和運(yùn)營就不能有絲毫馬虎。作為平安智慧城市頂層設(shè)計市場推廣的承擔(dān)部門，岳梅櫻要求團(tuán)隊必須做到頂層設(shè)計可預(yù)見、“會走路”。

“城市每時每刻都在發(fā)生變化，人們的需求也在不斷提高，頂層設(shè)計要根據(jù)這些變化來進(jìn)行微調(diào)?！蹦壳霸烂窓褕F(tuán)隊正在制定由平安集團(tuán)與深圳大鵬新區(qū)共建的國際生物谷壩光啟動區(qū)的頂層設(shè)計，考慮到從規(guī)劃到建設(shè)完成至少需要幾年時間，岳梅櫻要求團(tuán)隊絕不能用現(xiàn)在的想法和需求去規(guī)劃未來，要充分考察世界各地的未來城，預(yù)見新需求、新變化，制定符合未來城市發(fā)展的頂層設(shè)計。

在她看來，頂層設(shè)計之所以“說得出來”，就是因為知道需求是什么。在制定頂層設(shè)計之前，岳梅櫻團(tuán)隊一般會進(jìn)行三個方面的調(diào)研。一是老百姓的需求，各個城市的建設(shè)方向雖然有相似，但是老百姓在這方面的需求卻是不同的，并且不同規(guī)模的城市需求也不一樣。二是產(chǎn)業(yè)需求，“在做規(guī)劃之前我們要了解當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，哪些是夕陽產(chǎn)業(yè)，哪些需要轉(zhuǎn)型升級，如何引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，如何做到跨產(chǎn)業(yè)，這對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要”。三是政府效率，了解政府各部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作、城市運(yùn)營是否和諧順暢，災(zāi)害預(yù)測是否精準(zhǔn)等。

岳梅櫻告訴記者，這樣一圈下來，一線城市一般需要兩年才能完成規(guī)劃，三四線城市最少也要4個月的時間。但是不管時間長短，他們都不能松懈，因為城市里永遠(yuǎn)都有新的需求，智慧城市是做不完的，永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時。

運(yùn)營模式要健康可持續(xù)

如果要在頂層設(shè)計、運(yùn)營管理和評價體系中選一個最重要的，岳梅櫻說她會選運(yùn)營管理。

“智慧城市的成功在于運(yùn)營，落地過程中，除了考慮技術(shù)平臺的先進(jìn)性，最重要的就是可持續(xù)運(yùn)營能力，好的運(yùn)營可以讓城市根據(jù)設(shè)計持續(xù)發(fā)展下去，讓老百姓切實體會得到。”在她看來，目前制約智慧城市健康發(fā)展的恰恰就是建設(shè)和運(yùn)營模式的不成熟，一個擁有持續(xù)運(yùn)營能力、不需要政府長期輸血、可自我學(xué)習(xí)、持續(xù)提高城市問題解決能力的智慧城市平臺和解決方案，才是城市真正需要的。

但她也坦言，要實現(xiàn)這一點并不容易。因為作為智慧城市的服務(wù)提供方，需要同時具備運(yùn)營服務(wù)能力和核心技術(shù)，兩者缺一不可。如果沒有長期運(yùn)營服務(wù)經(jīng)驗，技術(shù)上再強(qiáng)，也很難做到可持續(xù)運(yùn)營；而如果只有運(yùn)營能力缺乏核心技術(shù)，又無法為人們帶來優(yōu)質(zhì)體驗?！巴ㄟ^近30年的探索，平安在技術(shù)和運(yùn)營上積累了豐富經(jīng)驗，我們提出的智慧城市1+N解決方案能夠很好地解決這一難題，既可以幫助政府持續(xù)提升城市服務(wù)能力，又能自我造血，極大程度上擺脫對財政的依賴，真正做到可落地?！痹谠烂窓芽磥恚腔鄢鞘薪ㄔO(shè)很復(fù)雜，落地工作任重道遠(yuǎn)，參與者們不應(yīng)視彼此為競爭對手，而應(yīng)加強(qiáng)合作，形成一個智慧城市生態(tài)圈，推動智慧城市健康可持續(xù)發(fā)展。