基于畜禽分布定位及重大動物疫病防控調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)

◆鄒 迪

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基于畜禽分布定位及重大動物疫病防控調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)

◆鄒 迪

(黑龍江省鑫聯(lián)華信息股份有限公司 黑龍江 150001)

重大動物疫病防控調(diào)度指揮系統(tǒng)主要為決策者提供一個基于地理位置的畜（禽）種、疫（?。┓N等相關(guān)數(shù)據(jù)的有效記錄，為決策者全面了解黑龍江省動物疫情提供有用的數(shù)據(jù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)、疫病防控決策的速度和準(zhǔn)確度。

地理信息系統(tǒng)（GIS）；畜牧專家智能化系統(tǒng)；中央數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；黑龍江省疫情通信指揮調(diào)度系統(tǒng)；疫情追溯系統(tǒng)

0 引言

近年來，我國各地生豬價格持續(xù)上漲，在有關(guān)部門的調(diào)控下，豬肉市場供應(yīng)剛需得到保障。目前，黑龍江省相關(guān)部門正在采取有效措施，發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保滿足市場需求。2018年豬肉價格的快速上漲，主要是由于生豬價格周期性波動影響、養(yǎng)殖成本增加、豬肉消費(fèi)需求上升等因素造成的。據(jù)綜合分析，主要有以下原因：一是生豬價格周期性波動規(guī)律影響。二是養(yǎng)殖成本增加。三是市場需求拉動。四是受去年上半年養(yǎng)豬效益比較低的影響，一些地區(qū)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)有所減少。黑龍江省是一個畜牧業(yè)大省，也是畜禽及其產(chǎn)品產(chǎn)出大省、畜產(chǎn)品加工業(yè)大省，確保現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮越來越重要的作用，國內(nèi)生豬價格的持續(xù)上漲、以及由此帶來的肉類、蛋類、飼料等連帶產(chǎn)品居高不下，給百姓生活帶來切身實(shí)際的影響，由于未建立畜牧產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警體系，對市場調(diào)配造成失衡。因此需重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)信息體系、草地信息、畜禽信息、疫病信息、飼料信息等信息系統(tǒng)開展畜牧業(yè)信息服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)信息化的總體要求，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化，使之成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐。

另外，席卷全球的禽流感、口蹄疫、瘋牛病等重大動物疫病，不僅對畜牧業(yè)發(fā)展造成毀滅性打擊，而且嚴(yán)重危害著人體健康和公共疫情安全，這幾項(xiàng)已經(jīng)成為國內(nèi)外高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，明確要求對重大動物疫病防控必須堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，如果僅依靠傳統(tǒng)的防控方式和手段，已經(jīng)難以適應(yīng)日趨復(fù)雜的疫情形勢和防控工作的要求，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造裝備防控手段，加快我省重大動物疫情應(yīng)急信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升應(yīng)急能力，顯得更加重要和迫切。

1 地理信息系統(tǒng)功能

黑龍江省畜禽分布定位及重大動物疫病防控調(diào)度指揮系統(tǒng)主要為決策者提供一個基于地理位置的畜（禽）種、疫（病）種等相關(guān)數(shù)據(jù)的有效記錄，為決策者全面了解黑龍江省動物疫情提供有用的數(shù)據(jù)；通過系統(tǒng)形成各類統(tǒng)計(jì)圖表，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)、疫病防控決策的速度和準(zhǔn)確度；并通過系統(tǒng)的信息快速傳遞、信息的地理化等特性，提高各種管理手段或預(yù)案執(zhí)行、控制、協(xié)調(diào)的質(zhì)量。圖1為地理信息系統(tǒng)（GIS）功能圖。

圖1 地理信息系統(tǒng)（GIS）功能圖

2 黑龍江省畜牧信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

黑龍江省已有的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建于1997年，主要是用于為世界銀行貸款項(xiàng)目提供監(jiān)測服務(wù)。由于設(shè)備陳舊、系統(tǒng)容量過小，目前僅能承擔(dān)少量的行業(yè)政策信息發(fā)布任務(wù)，并不具備對行業(yè)即時信息的采集、整理和信息發(fā)布能力，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中對信息的迫切需求，致使市場出現(xiàn)供求變化時，養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)均不能及時了解信息、順應(yīng)市場的變化而變化，導(dǎo)致生產(chǎn)盲目性較大，各環(huán)節(jié)利益得不到有效保障。必須改變這種現(xiàn)狀，才能保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3 行業(yè)未來建設(shè)的規(guī)劃

行業(yè)建設(shè)分為以下四步：

第一，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；

第二，充分整合現(xiàn)有資源；

第三，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和傳輸系統(tǒng)；

第四，統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)。

3.1 省級建設(shè)目標(biāo)

（1）省級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)；

（2）畜禽分布定位系統(tǒng)；

（3）重大動物疫病預(yù)警指揮系統(tǒng)；

（4）動物疫病可追溯系統(tǒng)；

（5）應(yīng)急物資保障體系。

3.2 縱向建設(shè)目標(biāo)

（1）地市縣網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)；

（2）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)；

（3）省畜牧業(yè)企業(yè)上網(wǎng)與信息技術(shù)利用工程；

（4）網(wǎng)上申報(bào)辦公系統(tǒng)（涉及到畜牧部門審批、審核、監(jiān)督的系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上辦公）。

根據(jù)黑龍江省的情況，最后應(yīng)該建立一流的，在全國領(lǐng)先的先進(jìn)適用的畜牧業(yè)信息系統(tǒng)，初步預(yù)期規(guī)劃為：一個省級平臺、十三個地市級平臺、六十三個縣級平臺（或延伸到省、市、縣、鄉(xiāng)、場站等）。

4 行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)

（1）建成省、市、縣三級配套的應(yīng)急平臺；

（2）信息終端鏈接到省、市、縣畜牧局、防控中心、監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)；飼料獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；各級應(yīng)急物資儲備庫；

（3）與農(nóng)業(yè)部、黑龍江省農(nóng)委、省政府應(yīng)急指揮中心和各個省政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部成員單位、有關(guān)科研教學(xué)單位實(shí)現(xiàn)鏈接；

（4）信息終端鏈接到規(guī)模以上養(yǎng)殖場（區(qū)）、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、畜禽交易市場、商場超市等；

（5）建立黑龍江省重大動物疫情應(yīng)急信息化中央數(shù)據(jù)庫。含：預(yù)警監(jiān)測子數(shù)據(jù)庫、檢疫監(jiān)管子數(shù)據(jù)庫、疫情追溯子數(shù)據(jù)庫、物資儲備子數(shù)據(jù)庫，防控專家、防檢疫人員和應(yīng)急隊(duì)伍子數(shù)據(jù)庫，養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)子數(shù)據(jù)庫，動物防疫的法律法規(guī)、政策措施、工作動態(tài)、疫情信息、技術(shù)規(guī)范、科普知識子數(shù)據(jù)庫等。

5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)需求，系統(tǒng)須建設(shè)以下內(nèi)容：

5.1 黑龍江省畜禽分布地理信息系統(tǒng)（GIS）

建立黑龍江省畜禽分布的空間數(shù)據(jù)（區(qū)域位置、地理坐標(biāo)等）、物理數(shù)據(jù)（品種、數(shù)量、疫苗使用情況等）及支撐數(shù)據(jù)（管理單位、就近專家等）等，系統(tǒng)采用ArGgis或MapGIS。

5.2 畜牧專家智能化系統(tǒng)（含專家模型ES系統(tǒng)）

建立黑龍江省的畜牧獸醫(yī)專家分布數(shù)據(jù)庫、專家協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)，并建立專家智能化模型。

5.3 中央數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

根據(jù)中央數(shù)據(jù)庫的特性，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)由黑龍江省共建共享。數(shù)據(jù)庫選用Oracle 10g或IBM DB2，采用IBM WebSphereII或BEA WEBLOGIC中間件信息集成工具，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

5.4 黑龍江省疫情通信指揮調(diào)度系統(tǒng)

利用固定電話、寬帶、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等手段，建立覆蓋黑龍江省的應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時與在疫區(qū)前線的人進(jìn)行語音、視頻等通信，并能實(shí)時監(jiān)控疫區(qū)現(xiàn)場的圖像、聲音。系統(tǒng)配置VPN接入網(wǎng)關(guān)（專線撥號接入設(shè)備，以保證數(shù)據(jù)的安全可靠）、高清晰攝像機(jī)、通信模塊、移動指揮車等設(shè)備。

5.5 疫情追溯系統(tǒng)

主要包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、動物標(biāo)識、識讀器、條碼掃描設(shè)備等。

5.6 信息傳輸系統(tǒng)

建立覆蓋黑龍江省的信息傳輸系統(tǒng)，主要建設(shè)內(nèi)容包含信息采集系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。

5.7 黑龍江省視頻會議及共商平臺

建設(shè)黑龍江省省、市、縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會議及共商平臺，建設(shè)內(nèi)容包括省級平臺的視頻會議服務(wù)器軟硬件設(shè)施、省主會場及各地分會場等。

6 經(jīng)濟(jì)與社會效益

項(xiàng)目預(yù)期效果如下：

（1）可以實(shí)現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。每個市縣都有網(wǎng)絡(luò)平臺。

（2）實(shí)現(xiàn)黑龍江省信息聯(lián)播和信息資源共享。

（3）可以方便監(jiān)控全球、全國、黑龍江省的新聞信息、市場信息、價格信息。

（4）可以實(shí)現(xiàn)黑龍江省畜牧業(yè)上網(wǎng)。

（5）可以實(shí)現(xiàn)畜牧系統(tǒng)本身的辦公自動化和整個黑龍江省畜牧系統(tǒng)的協(xié)同辦公和公文的及時快速傳輸。

（6）可以實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)資料和畜產(chǎn)品的常年展示展銷。

系統(tǒng)建成后不僅對于黑龍江省畜牧信息化建設(shè)上了一個新臺階，對于全國畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的發(fā)展都起到了良好的推動作用，為畜牧業(yè)健康快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保障。

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